- 公共投資項目績效評估研究
- 潘彬 戚國裕 鮑良 魏成勇 施展
- 563字
- 2019-10-25 18:38:24
一、公共投資項目績效評估指標體系構建目標
公共投資項目績效評估指標體系是由一系列指標,按照一定的規則,相互補充又相互獨立地組成的群體指標體系。它是各種投資項目產生績效的數量表現,反映了各類生產資源相互之間,生產資源和勞動成果之間,項目與社會、經濟和生態環境之間的因果與影響關系,使項目的績效能夠運用統一的計量尺度進行定量或定性分析,進而揭示公共投資項目內在本質,為項目決策和管理中出現的問題予以糾偏及改進提供依據,為后續項目的投資決策提供參考依據。它是績效評估工作成果的體現,也是反映績效評估工作內容和結果的重要量化手段。
基于此,公共投資項目績效評估指標體系的構建目標是:
有助于對項目的管理績效、經濟績效、社會績效、生態環境績效及可持續發展績效等方面做出比較全面、系統而又簡明的評估,防止主觀隨意性,避免盲目性和片面性。
有助于明確、具體地反映各項管理行為的合規性和有效性,加強對管理行為的動態評估與管理并予以改進,防患于未然,有利于項目預期目標的實現。
有助于系統客觀地認識各個指標、各項管理舉措或因子在項目綜合績效中的作用和地位,便于發現項目建設過程中的關鍵因子和找出提高項目績效的突破點。
總之,正確、合理地設置和運用績效評估指標及指標體系,整體反映公共投資項目的內在本質特征,是全面、系統、客觀和準確地評估項目綜合績效的基礎。