五、本章小結

本章從績效評估相關理論基礎方面展開論述和分析，認為開展績效評估是公共財政和受托經濟責任的需要；“3E”原則不僅構成了財政投資績效評估理論的基本平臺，同時成為本書對公共投資項目開展績效評估的基本原則。針對公共投資項目的特征，本書在“3E”基礎上增加了社會公平（equity），提出“4E”概念。在構建績效評估指標體系時，根據芬維克提出的“3E”績效評估原則和社會公平原則，按經濟性、效率性、有效性和社會公平性四個維度考慮績效指標的設定。本章對績效評估相關的應用基礎進行了論述和分析。通過對成本—收益分析、控制與反饋理論、可持續發展理論等績效評估理論的研究，為本書的研究思路、評估方法及指標體系的設計與驗證等提供了方法論支撐，在此基礎上對績效導向的公共投資項目評估邏輯框架進行了探討，提出了由評估與反饋過程、監測與控制過程構成的，以在線動態監測與預警+人工現場監管相結合為實現工具的績效評估邏輯框架理論。