第一節　公務接待的含義

公務接待是指國內黨政機關之間，接待主體 （接待方）在運用公共資源，按照一定規則為接待客體 （接待對象）進行公務活動時所提供的接待行為方式。它包括出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作、區域合作、處理突發事件和自然災害防治等公務活動的接待工作。國內公務接待主要指內事接待 （內賓接待），在對象上有別于涉外接待。但是，嚴格意義上的國內公務接待也包括涉外事接待、涉港澳臺接待，以及商務接待等公務活動。也就是說，凡是發生在國內黨政機關、國有企業、事業單位、人民團體內的公務接待活動，均應屬于國內公務接待活動范疇。

公務接待與非公務接待的區別在于：

（1）主體不同。公務接待的主體是政黨、國家或國有企業、事業單位、人民團體，屬于國家事務、官方行為；非公務接待的主體是個人、私企或民間組織，屬于個人事務、民間行為。

（2）性質不同。公務接待使用的是公共資源，服務的是國家機器，是一項多層籌劃、多方參與、多點銜接的系統工作；非公務接待使用的是個人資源，服務的是私人交往和利益，一般在禮賓接待方面較為簡單。

（3）要求不同。公務接待要求規范接待、依法接待，在接待范圍、接待標準、接待規格、接待禮儀 （如方案制定、考察調研、迎送、陪餐、食宿、交通、會談、會見、合影、席位安排、禮賓次序等）、接待程序、接待經費、接待紀律等方面都有嚴格的制度規定和政治要求，強調“公務接待無小事”；非公務接待則較為寬松和靈活。