- 互聯網+政府采購:路徑在哪里
- 張紀雄
- 1515字
- 2019-09-20 15:27:52
契約:信息背后的信息

現在幾乎每個人都有手機。這個手機是“我”的,我想怎么玩就怎么玩,別人管不著;這個手機是“我”的,無論是送人或是丟棄,我想怎么處理就怎么處理。不過,就算手機屬于你,但你會在上課時大聲嚷嚷地接電話嗎?你能將手機作為施暴工具隨意砸人嗎?毋庸置疑,不可以!
無所不在的契約
為什么我使用自己的東西還會受限制呢?這是因為你的使用要以不損害他人利益為前提。這個手機是我的,表面上看,似乎是我與手機的關系。但手機是靜物,我和它之間能有什么關系呢?其實我們在使用自己的手機時,隱含了一個內在含義:別人不能隨便使用我的手機。所以,手機是我的,不是我和手機的關系,而是我與別人的關系:別人不能隨便拿我的手機,我使用手機時也不能打擾別人。實際上,這就是產權的概念。
在社會生活里,人與物的關系,歸根到底都是人與人之間的關系,這就是契約,產權也是一種契約。契約是經濟社會生活的前提。產權清晰的物品才能拿出來交換,否則存在潛在糾紛就沒有人敢買。
政府與公民的關系、市場主體之間的關系、組織內上下級或同級關系、家庭中的夫妻或父子的關系,這些都是契約關系。契約存在于不同的形式中。比如,合同是兩個市場主體間的契約;法律是所有公民之間簽署的一項大契約;孝敬父母則是幾千年文化傳統約定俗成的契約。這就如同紅燈之所以可以讓汽車停下來,是因為我們每個人都簽訂了有關交通法規的契約,車停下來只是契約的履行行為,而領導的一個指示、一個命令,我們為什么要遵從、要執行?這是因為在組織定義時,就已經約定,或已經存在著一個契約:要執行領導的命令。部門間的協調和信息抄報,則是組織的權責契約。
交換和分工產生契約
除了家庭人倫契約,社會經濟生活中在契約關系大多是由分工產生的。亞當·斯密認為“人有交換的本性”,交換促進分工,分工反過來又促進交換。交換本身就是契約。
世界上有兩種“信號”用來協調管理和組織生產。一是“價格”,二是“命令”。“價格”傳遞市場上哪些商品緊俏,哪些商品過剩,人們根據它來協調管理并組織生產;“命令”就是讓你干你就干,不要講條件,不要討價還價,人們根據它完成任務。這兩種“信號”都與價錢有關,一個要講價錢,一個不要講價錢。價格與命令在協調全社會如此龐大的系統時,靠的是什么?契約!市場之所以存在,是因為分工的存在;組織之所以存在,也是因為分工的存在。它們因為契約而緊密聯系在一起。
組織之間靠價格協調,組織內部靠命令協調。無論是組織內部還是組織之間,都是通過信息發送達到協調與治理的目的,我們之前稱之為信息行為。沒有契約,信息當然就沒有用了。
社會里存在著兩種交易:市場交易與組織內交易。市場交易就是商業買賣,銀貨兩訖;組織內交易,就是工作任務的安排與提交,或者說是命令的執行與反饋。
這兩種交易能否互相轉換?靠價格協調的能不能換成靠命令來協調,靠命令協調的能不能用價格來協調?答案是,可以。但要看哪種協調成本低,人們總是傾向于采用成本低的那一種。
契約會不會失靈?
反過來問,契約真的那么管用嗎?如果價格與命令都能起作用,那豈不是天下太平無事?其實不然。價格和命令也有不起作用的時候,比如下屬執行命令打折扣,陽奉陰違;或是某個商家價格欺詐,貨不真價不實。
前面分析,市場和組織是由于分工而形成的。分工是專業化的代名詞。既然是專業化,那“專業人員”就一定會掌握私有信息,比如醫生讓病人多吃藥并從中牟利,那是非常簡單的事;技術人員向領導打假報告,也經常能蒙混過關。所以在市場與組織中,到處存在著信息不對稱。這就是契約失靈最根本的原因。
這個世界就是如此奇怪:沒有契約,信息無用;信息不對稱,契約失靈。如何讓信息與契約很好地互相幫襯,良性互動?本書將繼續討論這一問題。