第二節 克萊斯勒救助計劃

金融業是美國經濟的神經，華爾街打噴嚏，整個美國的實體經濟都要感冒，其中首當其沖的是已經在困境中掙扎多年的汽車業。在國會最早通過的救助方案中，曾劃撥7000億美元來救助金融機構，但面對美國汽車制造業的危機，最終小布什政府的財政部長鮑爾森在2008年年底向汽車廠商提供了170億美元的救助。

在奧巴馬就任美國總統之前，很多人都相信他會繼續實施前任布什政府的救助措施，保持財政政策的連續一貫性。奧巴馬任命蓋特納為財政部長這一決定，正好印證了公眾的這一猜測。

在奧巴馬就任后不久，就安排汽車產業特別工作組與通用和克萊斯勒兩家公司展開磋商，該小組包括財政部長蓋特納、國家經濟顧問薩默斯、汽車業代表布魯姆等14名成員。雖然工作組內部曾經有過爭議，但最終美國政府決定對兩家公司都施以援手，并成功說服了汽車公司的債權人接受非破產程序的重組。

美國政府對克萊斯勒的救助，實質上是政府出面作為破產管理人，出售克萊斯勒的資產，在形式上和雷曼兄弟的破產很相似。但在實質內容上，克萊斯勒重組案中并沒有真實的買家——最終意大利的菲亞特汽車公司成為名義上的收購方，但其實菲亞特并沒有為此花一分錢。克萊斯勒的資產被出售給一個新的殼公司——新克萊斯勒，由菲亞特接手這家新公司的大部分股權。在整個協議框架的第一步，政府將新克萊斯勒20%的股權授予菲亞特，如果菲亞特能夠按照約定把它的節能技術專利全面應用于美國汽車產業，還可以將股權擴充至35%。

本次收購所需要的資金全部由美國和加拿大政府提供，包括向老克萊斯勒支付20億美元。這部分錢主要流向克萊斯勒的債權人，用于部分償付老克萊斯勒欠下的69億美元債務，相當于美加兩國政府出面替克萊斯勒償還了30%的債務（剩下的債務一筆勾銷），再給克萊斯勒找好了新的“婆家”重新將其“嫁了出去”。可以說，克萊斯勒的救助與重組體現了奧巴馬政府與傳統產業資本的緊密聯系，還順便夾帶了奧巴馬政府的清潔能源政策。