一、中西法律文化比較

1. 中國法律文化

中國法律文化是一個匯聚了不同哲學傳統(儒、道、佛等)的復雜而精致的系統。就主流的儒家傳統對法律文化的影響而言，大體體現為以下基本特征：

(1)“出禮入刑”、“德主刑輔”的國家治理思想。

治理國家，不能一味地嚴刑峻法，以“殺”去殺，刑事法律規范的規定必須以道德規范為基礎，并按照倫理道德原則來評價立法、司法和執法的優劣。以道德調整為主，以法律(刑罰)調整為輔，從而維護善良淳樸的社會秩序。

五倫原則：君臣有義，父子有親，夫妻有別，長幼有序，朋友有信。這五種關系中的每個角色都各有其道德要求和道德標準，即：君敬臣忠、父慈子孝、夫和妻順、兄友弟恭、朋誼友信。

(2)無訟是求、以“和”為貴的司法審判原則。

孔子說過：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎！”^注15和諧是中國文化的最高價值。千百年來，人們解決糾紛的最高標準就是“和為貴”，封建官吏在審判中更是以避免訴訟、注重調解、息事寧人為能事。由此形成了“盛世無訟”、“天下無賊”等儒家法律理想。

案例1：藍鼎元巧解兄弟爭產案

圖3—3 藍鼎元畫像

藍鼎元是清朝雍正年間一位著名的清官，他在任職地方期間，每逢影響重大的案件，便深入調查，以敏銳的洞察力、高超的審判謀略，破解了一系列的疑難案件，時人有“聽斷如神”之譽?！堵怪薰浮芬粫杏幸话讣且蛐值苤g爭奪遺產而起，藍鼎元對該案的處理手法，或許最能體現古代司法官審判的藝術。

案中的當事人雙方本為親兄弟，兄長陳阿明，弟弟陳阿定，兩兄弟從小友愛親善。父親死后，已經各自成家的兄弟倆為爭奪父親留下的七畝田產而爭執不下，親戚也無法調解，于是爭訟到藍鼎元處。兄長陳阿明有父親生前的手書為憑，弟弟則有父親的臨終遺囑為證。對于這樣的民間糾紛案件，尋常的司法官無非是判定兄弟二人均分田產即可。然而藍鼎元的看法卻不是這么簡單，他不僅要使案件本身得到處理，更想使得爭訟的兄弟倆和好如初。于是他以步步誘導、委婉教化的方法終使兄弟倆幡然醒悟。

面對兄弟倆的爭執，藍鼎元的審判策略逐次展開。首先，他把責任“推給”他們的父親，認為是因為其處理不當以致產生了訴訟，并假說要將他的棺材劈開以示懲罰，陳阿明和陳阿定一聽此言，“皆默不作聲”了。因為兄弟倆本意只在爭產，如果因此而使得已經去世的父親受到連累被破棺的話，從心理上講是兄弟倆無論如何也不能接受的。同時，果真如藍鼎元所說“破棺問罪”的話，鄉親族眾和社會輿論也必將以“不孝”來譴責兄弟二人。面對這種情形，兄弟倆也只有默然無語，不得不慎重考慮了。

藍鼎元抓住兄弟倆的這一心理，又進一步說道：這樣的案子我無法作出判斷，只好讓你們兄弟倆每人各伸出一只腳來一起上夾棍，誰能忍耐不叫痛的，田產即歸誰所有。你們二人伸左腳還是伸右腳由自己選，伸出不感到痛的腳就可以了。兄弟倆聽到藍鼎元提出用這樣的辦法來解決問題都立刻感到無所適從了，只好老實地回答：“兩只腳都痛的”。于是，藍鼎元馬上借題發揮，向兄弟倆言道：就像你們不能取舍左腳右腳一樣，兄弟之間情同手足，你們的父親也不能在兄弟倆之間作出取舍。如今兄弟二人爭訟，倘若你們的父親在世，無異于讓他在左腳右腳間作出取舍一樣。

藍鼎元在初步開導之后，故意對案件采取了“冷”處理的做法，他命人將兄弟二人用一根鐵鎖鎖在一起，讓兩人無論做什么事都不得不一起行動。同時，他暗中派人觀察他們的舉動。一開始，兄弟倆氣猶未消，背對背而坐，互不理睬，過了幾天開始面對面了，然后又隔數日，兄弟倆開始相對嘆息起來，并漸漸地開始交談起來，后來又開始在一起吃飯。這時，藍鼎元知道他們二人都有了悔改之意。與此同時，藍鼎元通過訪查得知：陳阿明、陳阿定兄弟倆也是各有兩個兒子，年齡也都十幾歲。這一事實為他進一步教化兄弟二人提供了一個絕好的契機。于是，藍鼎元讓人把四個孩子帶來，然后對陳阿明、陳阿定說，你們的父親不該生了兩個兒子，以至于你們為遺產爭執不休，為了防止將來你們的孩子又發生這樣的事情，現在我就來替你們解決后顧之憂。你們兩兄弟各有兩個兒子，陳阿明是長子，那就將大兒子留下，將小兒子送人；陳阿定是次子，將小兒子留下，把大兒子送人。我將把兩個孩子送給乞丐做兒子，乞丐沒有財產，將來也不會有兄弟爭產的事發生了。聞聽此言，兄弟倆頓時悔悟，明白了自己為爭遺產而不顧兄弟親情的錯誤，于是雙方都爭著要把田產讓給對方，并指天發誓兩人都是真心實意地相讓。

按理說，案件處理到此時應該可以畫上一個圓滿的句號了，但藍鼎元沒有止于此，而是又向前推進了一步?？紤]到“清官難斷家務事”，爭訟的當事人雖只是兄弟倆，但案件的背后卻意味著兩個家庭的矛盾，這個矛盾不完全解決掉也就意味著案件本身沒有完美地解決。因此，藍鼎元又對陳氏兄弟說：即使你們是真心悔悟，你們的妻子恐怕也不同意，你們先回去與妻子商量，然后再來作定論。幾天之后，兄弟二人各偕妻子并邀請族長一起到公堂上來，請求平息此事。妯娌、兄弟皆痛哭流涕，表示從今以后要永遠和好，再不計較田產之事。同時陳氏兄弟提出因為這田產使得兄弟相爭，傷情虧理，現在既已悔悟，大家都不愿再要這田產，希望施給寺廟。到這時，如果就此將案件審結也可以算是皆大歡喜，然而，藍鼎元沒有茍同兩兄弟的想法，而是把案件的審理再一次推向前。他說，這田產是陳氏兄弟的父親流血流汗辛苦勞動積下來的產業，子孫應當勤勉守護這份產業才對，現在卻因為兄弟相爭最終使得寺廟的和尚得利，兩兄弟的做法實屬“不孝”，是從一個極端走到另一個極端的錯誤。于是藍鼎元決定，既然兄弟倆都要推讓，那就把田產“還給”他們的父親，作為“祭田”來用，由兄弟倆輪流收租作典祭資財，子子孫孫永無爭端，一舉而多得。至此，才真正將案件審理完畢。

案例2：松江太守明日來

圖3—4 明朝松江太守趙豫畫像

“明日復明日，明日何其多”是推諉扯皮的代名詞，但凡事都有例外，要具體問題具體分析，今日事今日畢不見得就是好事，今日事推到明日也并非一定是壞事。

據明史記載，趙豫擔任松江太守時，有百姓因為雞毛蒜皮的家務鄰里糾紛來告狀，他總是不多言多語，只是笑容滿面地讓他們明日再來。習慣成自然，長此以往，手下衙役們見此情景，總是偷偷發笑，紛紛傳揚，以至于形成“松江太守明日來”的歌謠。但歌謠歸歌謠，出乎人們意料的是，趙豫讓其明日來的許多告狀人，竟然黃鶴一去不復返，不要說明日，就是后天、明年，也再不來上公堂告狀了。

原來趙豫長期處理民事糾紛，深知許多民事糾紛只是由于一時氣憤。佛爭一炷香，人爭一口氣，一旦時過境遷，平心靜氣，就坦然接受，偃旗息鼓了，為此打官司不過是多此一舉。因此，松江太守明日來的做法，不但沒有激化矛盾糾紛，反而有助于矛盾糾紛的消除化解。

(3)“天理”、“國法”、“人情”相結合的糾紛解決模式。

這種糾紛解決模式的好處在于避免了考慮問題的片面性，認為任何事物的因果關系和是非曲直往往是由多種因素決定的。

案例3：蘇東坡斷扇之判

提起蘇東坡，誰都知道，他是北宋年間的大文學家、大詩人，有“大江東去浪淘盡千古風流人物”的詩句。他當然還是個美食家和風景名勝鑒賞家。人們熟知的有“東坡肉”、“東坡肘子”等等。在杭州至今還有他任知府時修的“蘇堤”，與其他西湖景致結合在一起，組成一幅美輪美奐的人間仙境?！翱偘盐骱任髯?，濃妝淡抹總相宜”。

話說蘇東坡任杭州知府期間，勤于理政、興利除弊，贏得老百姓的交口稱贊。忽有一日，蘇東坡知府升堂，衙役們分列兩班，剛一坐定，就見兩個人推推搡搡上到堂前。仔細一問，才知道他倆一個是制扇作坊的工頭，另一個則是西湖邊某雜貨店的店主，兩人爭訟，乃是為著一千把扇面的買賣合同糾紛。事情原來是這樣的：每年春夏之際到西湖邊觀賞美景的游人特別多，來此的文人雅士和淑女名媛都愿意買把小扇，隨身攜帶或者天熱納涼。考慮到這種商品的需求量比較大，因此早在一年前，雜貨店老板(銷售方)就一次性向制扇作坊(生產方)定制了一千把扇面，簽署了扇面購銷合同。轉眼合同期限臨近，制扇作坊如期做好了一千把扇面，前來送貨并要對方給付價金?？稍谶@時，雜貨店老板卻以今年天氣不好，陰雨連綿，扇面根本賣不出去，出現了合同約定的“不可抗力”為理由拒絕再要這批貨。而制扇作坊多位工人辛辛苦苦許多天，對方卻拒不要貨，并且應得的工錢也是一個子兒都拿不到。于是雙方前來衙門打官司，希望蘇東坡裁斷案件。

如果采取現代法律的思維，審理這種債權債務糾紛，首先必須依據法律確定誰是債權方，誰是債務方，而后就能明確扇面購銷合同的違約責任，并依據實際損失進行賠付了。本案中，站在制扇作坊的立場看：雜貨店老板在合同到期時不僅拒絕要貨，而且不給付價金，違約責任顯然在他，法庭應該判令雜貨店老板繼續履行合同，給付足額的價金，并承擔己方的其他相關損失(如訴訟費用等)；但是如果站在雜貨店老板的立場看，今年氣候突變，春夏之際陰雨連綿，顯屬“不可抗力”，而合同約定因不可抗力而導致合同不能履行，不得追究合同當事人的責任，對方所要求的違約賠償毫無道理，法庭不應支持。雙方各不相讓，“公說公有理，婆說婆有理”。對此法官很難作出讓兩方都能接受的公平合理的裁決。而且無論站在哪一方當事人的立場進行處理，其結果總有另一方會受到損失，如此判決只能是解決了雙方表面的是非得失，但卻無法從根本上對扇面生產和銷售的綜合成本加以改變，自然也就談不上辨法析理，使原被告雙方勝敗皆服。

但是，蘇東坡才高八斗，機智敏捷，聽完案件原委之后，就對制扇作坊的工頭說：“去，把你在倉庫里積壓的扇面全都拿來，本官有要事處理。”過了一會兒，扇面拿到大堂，筆墨硯臺也都備齊了。只見蘇東坡寫的寫、畫的畫，大約有兩個時辰的工夫，他在一千把扇面上有的題詩，有的作詞，有的繪畫，全都完成了。這時蘇東坡就讓雜貨店老板拿出去銷售，看能不能賣得出去。聽說是大文豪、知府蘇東坡親筆題寫的扇面，很多人紛紛解囊，以高價求購。

面對著白花花的銀子，雜貨店老板和制扇作坊的工頭喜出望外，蘇東坡讓他們二人平分這筆收益，一個因不可抗力而產成的合同糾紛不但沒有一方當事人向另一方當事人賠錢，反而各得其利，其樂融融。而蘇知府東坡居士自己呢，也讓更多的人領略了其詩書畫三絕才藝，從此名聲更大了。從一定意義上說，他的這一絕妙判決，獲得了兩全其美、三方共贏的最佳結果。

(4)嚴格執法、道德清廉的清官典型示范。

包公(999—1062)，名拯，字希仁，廬州合肥(今屬安徽)人。他是仁宗天圣五年(1027)進士。中進士后，因父母年事已高，不忍遠去為官，直到雙親相繼去世，守孝完畢，才在親友的勸說下為官，期間長達十年之久，所以包拯以孝行聞于鄉里。包公從縣令被提拔為監察御使后，常常奉旨巡察各地，懲治了許多貪官污吏，查辦了無數疑難案件，被老百姓稱作“包青天”，使貪官污吏、惡霸盜賊聞名喪膽。包拯一度知開封府，以廉潔、正直、剛毅、無私著稱。他辦案時，執法嚴峻，不畏權貴。過去百姓告狀不得徑至庭下，包公卻開正門，使百姓可以在他面前陳曲訴冤。所以權貴為之斂手，人人憚畏。后因功勛卓著，包拯被仁宗皇帝封為龍圖閣直學士，官至樞密副使。

宋仁宗景祐四年(1037)，包拯任安徽天長知縣，頗有政績。包拯初任天長知縣時，縣里發生了一個奇怪的案件，有個農民夜里把耕牛拴在牛棚里，早上起來，發現牛躺倒在地上，嘴里淌著血，掰開牛嘴一看，原來牛的舌頭被人割掉了。這個農民又氣又心痛，就趕到縣衙門告狀，要求包拯為他查究割牛舌的人。這個無頭案該往哪里去查呢？包拯想了一下，就跟告狀的農民說：“你先別聲張，回去把你家的牛宰了再說。”農民本來舍不得宰耕牛，按當時的法律，耕牛是不能私自屠宰的?！八綒⒄?，要判一年徒刑”。但是一來，割掉了舌頭的牛也活不了多少天；二來，縣官叫他宰牛，也用不著怕犯法。那農民回家后，果真把耕牛殺掉了。第二天，天長縣衙門里就有人來告發那農民私宰耕牛。包拯問明情況，突然沉下臉，吆喝一聲說：“好大膽的家伙，你把人家的牛割了舌頭，反倒來告人私宰耕牛？”那人一聽就呆了，伏在地上直磕頭，老老實實供認是他干的。原來，割牛舌的人跟那個農民有冤仇，所以先割了牛舌，又去告發牛主人宰牛。打那以后，包拯善于審案的名聲就傳開了。

包拯做了幾任地方官，每到一個地方，都取消了一些苛捐雜稅，清理了陳年積案。后來，他被調到京城做諫官，也提出不少好的建議。宋仁宗想整頓開封的秩序，就把包拯調任做開封府知府。開封府是皇親國戚、豪門權貴集中的地方。以前，不管誰干這份差使，都免不了跟權貴通關節或接受賄賂。包拯上任以后，決心整頓這種腐敗的風氣。按照當時的規矩，誰要到衙門告狀，先得托人寫狀子，并通過衙門小吏呈遞給知府。一些訟師惡棍，就趁機敲詐勒索。包拯第一把火就破除了這條“惡”規矩，老百姓要訴冤告狀，可直接到府衙門前擊鼓。鼓聲一響，府衙門就大開正門，讓百姓直接上堂控告。這樣一來，衙門的小吏要想做手腳也就不敢了。

有一年，開封發大水，有一條惠民河的河道阻塞，洪水排不出去。包拯一調查，河道阻塞的原因是有些官宦權貴侵占了河道，在河道上修筑亭臺花園。包拯立刻下命令，要這些園主把河道上的建筑全部拆掉。有個權貴不肯拆除，開封府派人去催促，那人還強詞奪理，拿出一張地契，硬說那塊地是他的產業。包拯詳細察看，發現地契是那個權貴自己偽造的。包拯十分生氣，就勒令那人拆掉花園，還寫了一份奏章向宋仁宗揭發。那人一看事情鬧大，要是仁宗真的追究起來，也沒有他的好處，只好乖乖地把花園拆了。

一些權貴聽到包拯執法嚴明，都嚇得不敢為非作歹了。有個權貴想通關節，打算送點禮物給包拯，旁人提醒他，別白操心了，包拯的廉潔奉公是出了名的。他原來在端州(今廣東肇慶)做過官，端州出產的硯臺，是當地的特產。皇宮規定，端州官員每年要進貢一批端硯到內廷去。在端州做官的人往往借進貢的機會，向百姓大肆搜刮，私下貪污一批，去討好那些權貴大臣。搜刮去的端硯比進貢的要多出幾十倍。后來，包拯到了端州，向民間征收端硯，除了進貢朝廷的以外，連一塊都不增加。直到他離開端州，從沒有私自要過一塊端硯。那權貴聽了，知道沒有空子好鉆，也只好罷休。包拯任開封知府前后只一年有余，但他敢于懲治權貴的不法行為，堅決遏制開封府吏的驕橫之勢，并能夠及時懲辦誣賴刁民，從而在這短短的時間內，把號稱難治的開封府，治理得井井有條。由于包拯在開封府執法嚴明，鐵面無私，敢于碰硬，貴戚宦官也不得不有所收斂，聽到包拯的名字就感到害怕。婦孺都知道包拯之名，親切地稱呼他為“包待制”(包拯當過天章閣待制)。在當時的開封府百姓中還廣泛流傳著這樣的話：“關節不到，有閻羅包老?！?“閻羅”是傳說里管地獄的神。)用黑面閻羅比喻包拯的鐵面無私。

包拯對親戚朋友也十分嚴格。有的親戚想利用他做靠山，他一點也不照顧。日子一久，親戚朋友知道他的脾氣，也不敢再為私人的事情去找他了。宋仁宗很器重包拯，提升他為樞密副使。他做了大官，家里的生活照樣十分儉樸，跟普通百姓的生活一樣。過了幾年，他得重病亡故了，留下了一份遺囑說：后代子孫做了官，如果犯了貪污罪，不許回老家；死了以后，也不許葬在包家的墳地。

由于包拯一生做官清廉，不但生前得到人們的贊揚，在他死后，人們也把他樹為清官的典型，尊稱他“包公”。民間流傳著許多包公鐵面無私、打擊權貴的故事，編成包公辦案的戲曲和小說。雖然其中大都是虛構的傳說，但是也反映了人們對清官的敬慕心情。

海瑞(1514—1587)，廣東瓊山(今屬海南)人，字汝賢，號剛峰。他取此號的意思是終生剛直不阿。他是明朝嘉靖時期的著名清官，由于敢于直言進諫，懲惡揚善，一心為民謀利，被人民敬為海青天、南包公，其英名流傳至今。

正德九年(1514)，海瑞出生在海南一個官宦世家。然而，直到36歲時，他才考中舉人。此后，海瑞兩次千里迢迢進京參加進士考試，但都名落孫山。這讓他有些迫不及待，決心放棄科舉，直接找負責官員選派的人事部門，希望能以“舉人”的身份謀到一份差事。嘉靖三十三年(1554)年底，40歲的海瑞被任命為福建延平府南平縣教諭——一個類似于縣級學校校長的職務。

海瑞雖然身居邊地一隅，在一個小縣城里做“蚊子大”的小官，但是在上任不久就引起了朝野的關注。延平府的督學官到南平縣視察工作，海瑞和另外兩名教官前去迎見。在當時的官場上，下級迎接上級，一般都是要跪拜的。因此，隨行的兩位教官都跪地相迎，可海瑞卻站著，只行抱拳之禮，三人的姿勢儼然一個筆架。這位督學官大為震怒，訓斥海瑞不懂禮節。海瑞不卑不亢地說：“按大明律法，我堂堂學官，為人師表，對您不能行跪拜大禮?！边@位督學官雖然怒發沖冠，卻拿海瑞沒辦法。海瑞由此落下一個“筆架博士”的雅號。

過了幾年，海瑞因為考核成績優秀，被授予浙江嚴州府淳安縣知縣。淳安縣經濟比較落后，又位于南北交通要道，接待應酬多如牛毛，百姓不堪其擾。海瑞進入官場后，恪守“不受禮，不行賄”的原則。他說：“若天下的官員都不送禮，也不見得都不提升；若天下的官員都送禮，也不見得就沒人被罷免?！焙Ｈ鹫J真審理積案。不管什么疑難案件，到了海瑞手里，都一件件調查得水落石出，從不冤枉好人。當地百姓都稱他是“青天”。海瑞本人穿布袍，吃粗糧，讓老仆人在自家后園里種菜，自己也常和家人一起勞動。肉類食物，平時難得吃上一次。有一次，為了給母親過生日，海瑞買了兩斤肉，結果這消息不僅傳遍當時任職的淳安縣城，甚至整個官場都知道了。

海瑞不僅自己生活儉樸，還嚴禁其他官員公款吃喝，反對民間奢侈浮華之風。做淳安縣知縣時，海瑞就頒布了著名的《禁饋送告示》和《興革條例》，嚴格規定官吏調轉，不許迎送；下級參謁上級，不許送禮；不許各級官員向農民吃拿卡要；不許向上級派來的檢查人員饋送財物等。一次，海瑞的頂頭上司、總督胡宗憲的兒子路過淳安縣，接待人員按規定標準為其提供食宿。胡公子不滿意，就向負責接待的驛吏大發雷霆，還把驛吏倒掛起來，鞭打訓斥。海瑞得知，馬上派人把胡公子關押起來，并沒收了他隨身攜帶的千余兩銀子。海瑞說：“胡總督為官堂堂正正，他一直教育屬下不要鋪張浪費?，F在這個人行裝奢侈，一定不是胡總督的兒子?！焙趹椀玫较⒑螅缓么虻粞劳抢镅?。后來，都御史鄢懋卿到淳安縣視察工作，這個人是大貪官嚴嵩的親信，海瑞拒絕給他浩浩蕩蕩的隨從隊伍提供食宿，鄢懋卿只好繞道而行。

海瑞是個封建官吏，但他一生清正廉潔，因而受到后人的尊敬和懷念。如今，我們的社會風氣不太好，不能說與貪官的推波助瀾沒有關系。這幾年，入獄后的貪官常常慨嘆：“我的犯罪給社會、組織、家庭和個人造成難以挽回的損失，要是當初有人提個醒就好了”。對于貪官的這番表白，我們試著反問一句：誰去提醒貪官呢？一個海瑞是不夠的，人民對海瑞的懷念主要是因為社會上涌現了一批貪官，這正說明需要加強民主和法制建設。美國比較法學家和法制史學家伯爾曼有一句名言：法律必須被信仰，否則它將形同虛設。當今社會呼喚海瑞是為了加強法治力量，法治的進步有賴于法律至上原則的建立，有賴于全民法律意識的整體發展，有賴于法律體系的建立和完善。

(5)體恤民情、謹慎刑罰的人性化法律制度。

在中國兩千多年的封建法律制度當中，基于民本思維和德主刑輔國家治理的需要，在刑事法律當中也有不少體恤民情、輕判輕罰的人性化制度，這些可貴的法律特質和文明傳統對于當下中國的法治建設無疑是重要的歷史參照。

表3—1人性化的法律制度(附表)

2.西方法律文化

西方法律文化以古希臘的“自然法”、羅馬法復興以及近代兩大法系的對立相融為基本源流，開啟并創造了民主、法治、共和、自由、人權、正義、善治等基本法治理念和異彩紛呈的現代法治實踐。從古希臘的“自然法”和一分為二哲學，到羅馬法傳統與公法、私法的分野，西方法律文化異彩紛呈，取得了極大的成就。

西方法律文化特別是在法治觀念上，最鮮明的特征就是將法和法治劃分出截然相反的兩類范疇，例如：實在之法與理念之法，主觀之法與客觀之法，靜態之法與動態之法，時間之法與空間之法，實體法與程序法，成文法與習慣法，公法與私法，紙面上的法律與行動中的法律，形式法治與實質法治，等等。

3.中西傳統法律文化在認識路徑與治理方法上的差異

在法律體系方面，中國傳統法律文化是一元法，西方法律傳統是多元法；在法治實現目標方面，中國傳統法律文化是身份(分類)法，西方法律傳統也是身份法，但在近代之后出現了平等化、非歧視化的浪潮；在法治終極價值方面，中國傳統法律文化注重實質正義的實現，以結果平等、社會關系和諧為目標，西方法律傳統則注重程序正義，主要通過訴訟解決糾紛；在認知依歸方面，中國傳統法律文化注重集體主義，個人依附在家庭、組織和國家之下，西方法律傳統更看重個人，個人權利和個體自由是法律關系的基石；在國家與社會治理的基本手段方面，中國傳統法律文化提倡德主刑輔、禮法并重、寬猛相濟，西方法律傳統則主張宗教為主、法律為輔；在法律法規的規范特征方面，中國傳統法律文化雖然也支持法律的權威性，但國家立法往往居于次要地位，非正式法和“潛規則”在實踐中則居于主導地位，與之相反，西方國家的正式法律無疑有至高無上的地位。