三、中國人口老齡化的未來發(fā)展趨勢

2006年，全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》將2001年至2100年中國的人口老齡化發(fā)展趨勢劃分為三個階段^注47，如表1.5所示。

表1.5中國人口老齡化的三個階段

資料來源：全國老齡工作委員會辦公室：《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》，2006年2月。

第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段，中國平均每年將增加596萬老年人口，年均增長速度達到3.28%，大大超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度，人口老齡化進程明顯加快。到2020年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達到3 067萬人，占老年總?cè)丝诘?2.37%。

第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段。隨著20世紀60年代到70年代中期的新中國成立后第二次生育高峰出生的人群進入老年，中國老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加620萬人。同時，由于總?cè)丝谥饾u實現(xiàn)零增長并開始負增長，人口老齡化將進一步加速。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0~14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將達到9 448萬，占老年總?cè)丝诘?1.78%。

第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年，中國老年人口規(guī)模將達到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3億~4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷?5%~30%，進入一個高度老齡化的平臺期。

根據(jù)全國老齡工作委員會辦公室對中國人口老齡化發(fā)展趨勢的預(yù)測和分析，以下結(jié)論應(yīng)得到重視：

第一，在整個21世紀的一百年間，我國老年人口的絕對數(shù)和相對數(shù)都非常高。自2000年中國進入老齡社會開始，老年人口數(shù)量不斷增加，老齡化程度持續(xù)加深，直到2100年，預(yù)計老年人口總量仍然高達3.18億，占總?cè)丝诘?1.09%。

第二，2030年到2050年將成為我國人口老齡化形勢最嚴峻的時期。一方面，這一階段，老年人口數(shù)量和老齡化水平都將迅速提升到前所未有的高度，并迎來老年人口規(guī)模的高峰。另一方面，2030年以后，人口總撫養(yǎng)比將隨著老年撫養(yǎng)比的迅速提高而大幅度攀升，并最終超過50%，有利于發(fā)展經(jīng)濟的低撫養(yǎng)比的“人口黃金時期”將于2033年左右結(jié)束。

第三，80歲及以上高齡老年人口的絕對數(shù)和相對數(shù)都很高，人口高齡化問題日益突出。到21世紀下半葉，我國老年人口總量雖有所下降，但仍然保持在3億以上的規(guī)模，80歲及以上高齡老年人口規(guī)模將保持在8 000萬至9 000萬，高齡化水平為25%至30%，由此所帶來的高齡老人的需求不容忽視。