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三、中國人口老齡化的未來發(fā)展趨勢

2006年,全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》將2001年至2100年中國的人口老齡化發(fā)展趨勢劃分為三個階段注47,如表1.5所示。

表1.5中國人口老齡化的三個階段


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資料來源:全國老齡工作委員會辦公室:《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》,2006年2月。

第一階段,從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段,中國平均每年將增加596萬老年人口,年均增長速度達到3.28%,大大超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度,人口老齡化進程明顯加快。到2020年,老年人口將達到2.48億,老齡化水平將達到17.17%,其中,80歲及以上老年人口將達到3 067萬人,占老年總?cè)丝诘?2.37%。

第二階段,從2021年到2050年是加速老齡化階段。隨著20世紀60年代到70年代中期的新中國成立后第二次生育高峰出生的人群進入老年,中國老年人口數(shù)量開始加速增長,平均每年增加620萬人。同時,由于總?cè)丝谥饾u實現(xiàn)零增長并開始負增長,人口老齡化將進一步加速。到2023年,老年人口數(shù)量將增加到2.7億,與0~14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平推進到30%以上,其中,80歲及以上老年人口將達到9 448萬,占老年總?cè)丝诘?1.78%。

第三階段,從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年,中國老年人口規(guī)模將達到峰值4.37億,約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段,老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3億~4億,老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右,80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈3衷?5%~30%,進入一個高度老齡化的平臺期。

根據(jù)全國老齡工作委員會辦公室對中國人口老齡化發(fā)展趨勢的預(yù)測和分析,以下結(jié)論應(yīng)得到重視:

第一,在整個21世紀的一百年間,我國老年人口的絕對數(shù)和相對數(shù)都非常高。自2000年中國進入老齡社會開始,老年人口數(shù)量不斷增加,老齡化程度持續(xù)加深,直到2100年,預(yù)計老年人口總量仍然高達3.18億,占總?cè)丝诘?1.09%。

第二,2030年到2050年將成為我國人口老齡化形勢最嚴峻的時期。一方面,這一階段,老年人口數(shù)量和老齡化水平都將迅速提升到前所未有的高度,并迎來老年人口規(guī)模的高峰。另一方面,2030年以后,人口總撫養(yǎng)比將隨著老年撫養(yǎng)比的迅速提高而大幅度攀升,并最終超過50%,有利于發(fā)展經(jīng)濟的低撫養(yǎng)比的“人口黃金時期”將于2033年左右結(jié)束。

第三,80歲及以上高齡老年人口的絕對數(shù)和相對數(shù)都很高,人口高齡化問題日益突出。到21世紀下半葉,我國老年人口總量雖有所下降,但仍然保持在3億以上的規(guī)模,80歲及以上高齡老年人口規(guī)模將保持在8 000萬至9 000萬,高齡化水平為25%至30%,由此所帶來的高齡老人的需求不容忽視。

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