第三章　城市供應鏈戰略

城市是商流、物流、信息流、資金流和人才流的匯集中心，并以此影響和帶動周邊地區的發展。城市人口的增加，城市規模的擴大對城市供應鏈系統提出了嚴峻的挑戰。目前，大多城市普遍面臨著中心區交通擁堵而外圍交通設施利用率較低、運輸車輛空載率高實載率低、場站設施的貨物集散與城市商流人流疏解矛盾、城市生活及通勤交通功能與貨物貿易集散沖突等問題。這些問題的產生一方面反映出城市的生產、生活、游憩、交通四大主體功能之間的矛盾沖突；另一方面也反映出城市在發展主體功能的同時，沒有對與這些功能相伴而生的城市供應鏈系統進行分析、有效引導與優化提升。

一、城市供應鏈定義

城市供應鏈是指支撐一個城市生產與生活的供應鏈生態體系，它是主要圍繞城市生活、工業生產、商貿流通過程展開，通過對商流、人流、物流、信息流、資金流的控制，將供應商、制造商、分銷商、零售商以及最終用戶連成一個整體的功能網鏈組織。

二、城市供應鏈與其他供應鏈系統的區別

城市供應鏈與其他供應鏈的區別在于：城市供應鏈的服務對象是整個城市，不是某個企業或某個行業；其追求的是以最小的社會消耗完成整個城市的社會活動，并為城市的經濟發展提供服務性保障作用。城市供應鏈不單單是經濟問題，它還與城市的總體發展目標、城市環境和交通、人口等問題緊密相關，而不是某個企業或行業的成本最低和利潤的最大化；城市物流所配置的資源包括全社會的供應鏈資源，不僅僅包括運輸工具、運輸線路，還包括信息資源、金融服務、貿易便利化措施以及社會其他行業的資源。

三、城市供應鏈戰略研究的重要意義

（一）城市是消費集聚、貨物集散、價格形成等重要功能的樞紐節點

城市一方面往往是綜合交通運輸網絡中的樞紐節點，發揮貨物集散、轉運、分撥功能的功能實體聚集區域；另一方面又是企業總部、金融機構、供應鏈服務機構的主體活動區域，為供應商、生產廠家、銷售商進行商業貿易活動、資金結算與融通活動提供載體空間，是供應鏈網系統中極其重要功能載體。

（二）城市供應鏈服務能力與水平是城市整體競爭力的體現

城市供應鏈服務能力和水平是反映城市整體競爭能力的重要方面，是一個城市與競爭對手相比在競爭和發展過程中所具有的吸引資源、創造產品、占領市場，為居民提供福利的能力。城市供應鏈服務能力不僅僅表現為城市物流基礎設施資源的供給水平，還表現為城市供應鏈服務的需求水平。

（三）城市供應鏈發展有利于提高城市相關產業運行效率與效益

城市供應鏈服務水平的提升有利于工商業企業將制造業物流與商貿物流分離出來交由專業的供應鏈服務商，制造企業和商業企業集中精力抓自己的核心競爭力，并引入精益生產或定制化服務，實現準時化、柔性化生產與個性化服務，一體化運作既節約了物資、人力與時間成本，又增強了相關企業的核心競爭力。同時，城市供應鏈體系的打造營造了良好的城市發展軟硬實力，有助于城市內的企業單元參與更大區域或國際的產業分工，也有利于城市招商引資與擴大再生產等活動的展開，可以吸納更多、更優質的核心企業與服務機構加入城市系統，提高城市影響力與競爭力。

（四）提高社會資源利用率，降低城市運營成本

城市供應鏈采用系統方法協調供應鏈上下游主客體，整體優化配置資源，以使整個供應鏈總成本最低、效率最高、資源節約為目標。研究顯示供應鏈管理的有效實施可以使運輸成本下降5％～15％，庫存下降10％～30％，總成本下降20％左右，整個供應鏈的運作費用下降10％～25％。

（五）城市往往是最便于組織供應鏈的技術與模式創新的場所

城市是區域功能配套相對較完善的空間單元，供應鏈系統賴以發展的軟硬件環境齊備，既是電子商務、大數據與移動互聯網等支撐的技術創新與模式創新的智庫單位匯集地，又是最便于組織技術創新與模式創新應用推廣的區域。

四、城市供應鏈的研究目標

城市供應鏈系統是在一定的城市規劃和企業動作發展環境下，為滿足城市經濟發展要求和城市發展特點而組織的區域性物流設施與供應鏈服務功能共同構成的復雜系統。城市供應鏈的研究目標是實現一個城市的供應鏈合理化問題，包括在一定的時間和空間范圍內，由城市的供應鏈服務提供企業、相關基礎設施、服務對象和信息等要素構成的具有組織城市供應鏈運轉的有機整體。其中，城市供應鏈系統是企業供應鏈系統的綜合，也是各產業供應鏈系統在城市空間、設施載體上運行的外化表現。

五、城市供應鏈的發展目標

城市供應鏈的發展目標可從功能、效率、資源環境與體系運作安全等角度界定。

功能目標：為城市及其輻射影響范圍內的生產與生活系統中相關的商流、人流、物流、資金流與信息流系統提供最為便利和最具競爭力的供應鏈服務。

效率目標：以不影響產業競爭力的供應鏈成本與效率提供優質的供應鏈服務。

資源環境目標：建立能夠應對供應鏈發展相關能源問題、環境問題、交通安全問題等的供應鏈系統。

六、影響城市供應鏈發展的因素

城市供應鏈發展主要受其自身的產業基礎、地緣特色及所處的經濟發展階段等諸多因素所制約。

（一）產業基礎

產業是城市發展的基礎，城市是產業發展的載體，城市特色優勢在經濟領域主要表現在產業特色優勢上。依托城市特色資源發展特色優勢產業，將城市供應鏈與產業特色有機結合，有利于提高城市的核心競爭力，也有利于城市個性的塑造和競爭力的培育。

（二）交通區位

城市一般基于相對優越的交通區位逐步發展起來，或依托干線公路相交，或基于公路鐵路聯運樞紐繁忙的中轉集散，或面臨海港河港發展，等等。例如：青島、寧波等港口城市依托水港的資源優勢，培養臨港工業和港口物流業等特色產業，將供應鏈與臨港產業結合形成了城市發展的特色。

（三）地緣經濟

地緣經濟成為城市發展的基礎，決定了該城市基本經濟部類的發展方向和內容。基本經濟部類是城市向外部提供產品和服務的經濟活動，是促進城市發展的主要動力。因而，城市供應鏈除為城市的非基本經濟部類服務外，更多的是為城市的基本經濟部類服務，由此，地緣經濟成為影響城市供應鏈發展的主要因素。例如：蘇州市依托長三角經濟圈發展保稅物流；深圳市依托珠三角經濟圈發展物流總部經濟、航運衍生服務等高端物流業態；天津市依托京津冀經濟圈構建“交易+物流+金融及信息服務”“三位一體”的國際型港航物流服務體系。