1.1.6　私募資金與非法集資的區別

很多人一談起私募就“變色”，為什么呢？這是因為大多數人沒把私募資金和非法集資區別開。其實，這兩者是有本質區別的。

首先，私募是有組織的募集，這個組織者必須是一個組織，而不能是個人。

其次，私募資金必須要依照法律規定，按照程序進行，私募之前必須發起設立公司，并需要注冊備案。只有具備一定條件和資格后才能去募集。

最后，募集資金要有一個章程，要有明確的資金使用說明，還需要向募集對象披露信息，承諾收益。

非法集資是指法人、其他組織或個人，未經有權機關批準，向社會公眾籌集資金的行為。

其主要特征是非法性、公開性、利誘性、社會性（見圖1-13）。

（1）非法性，即未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資或有審批權限的部門超越權限批準集資，集資者不具備集資的主體資格。

（2）公開性，即通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳，騙取社會信任。

（3）利誘性，承諾高額回報，誘導人上當。比如，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘集資者或利用親情誘騙。待集資達到一定規模后，便秘密轉移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經濟損失。

（4）社會性，即向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數人。

目前，非法集資活動涉及的內容越來越廣，表現形式趨于多樣化，往往借各種名義斂財，比如，借種植養殖、項目開發、生態環保投資、“電子商鋪”、“電子百貨”、發行會員卡等有價證券等名義非法集資，隱蔽性和欺騙性越來越強，需要多加防范。