1.1　交通運(yùn)輸行業(yè)簡(jiǎn)況

哈薩克斯坦位于亞歐兩大洲之間，國(guó)土面積遼闊，是內(nèi)陸國(guó)家，除里海外沒(méi)有出海口，全國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)包括鐵路、航空、公路、水運(yùn)和管道運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式，基礎(chǔ)設(shè)施主要建于20世紀(jì)，公路和水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，分別只有9.74萬(wàn)公里公路和4100公里河運(yùn)線路。20世紀(jì)70～80年代客貨運(yùn)量達(dá)到頂峰，90年代由于蘇聯(lián)解體，運(yùn)量大幅度下滑，1999年隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，客貨運(yùn)量開(kāi)始出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

哈薩克斯坦自然資源豐富，大宗貨物運(yùn)輸需求大，這些因素決定了鐵路在哈薩克斯坦交通運(yùn)輸領(lǐng)域具有重要的戰(zhàn)略意義。2011年，在各種運(yùn)輸方式中，鐵路完成的貨物周轉(zhuǎn)量占49.4％，而公路完成的貨物周轉(zhuǎn)量占27.2％，管道完成的貨物周轉(zhuǎn)量占22.7％，海運(yùn)完成的貨物周轉(zhuǎn)量占0.7％，航空完成的貨物周轉(zhuǎn)量占0.02％，河運(yùn)完成的貨物周轉(zhuǎn)量占0.02％。

1.1.1　公路運(yùn)輸

哈薩克斯坦全國(guó)公路總長(zhǎng)度112.83萬(wàn)公里，其中9.74萬(wàn)公里為公共道路。公共道路中2.35萬(wàn)公里為國(guó)道，7.39萬(wàn)公里為省（州）道。按照哈薩克斯坦道路質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)道路中技術(shù)狀況良好的占20％，一般的占47％，較差的占33％。

據(jù)世界銀行估計(jì)，哈薩克斯坦全國(guó)道路資產(chǎn)總值1097億美元，相當(dāng)于2012年全國(guó)GDP的54％。全國(guó)公路直接從業(yè)人員5萬(wàn)人，其中建設(shè)人員4.3萬(wàn)人，維修運(yùn)營(yíng)人員0.7萬(wàn)人。

2001—2012年哈薩克斯坦公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)投資達(dá)1.45萬(wàn)億堅(jiān)戈，其中公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)支出分別占62％和38％。總投資的75％用于國(guó)道，其中83％用于國(guó)際通道建設(shè)，17％用于運(yùn)營(yíng)和日常維護(hù)。而省道及以下公路投資中76％為運(yùn)營(yíng)和日常維護(hù)費(fèi)用。

2012年統(tǒng)計(jì)，哈薩克斯坦全國(guó)共有汽車(chē)類(lèi)交通工具420萬(wàn)輛，其中小客車(chē)360萬(wàn)輛，大客車(chē)0.97萬(wàn)輛，貨車(chē)42.9萬(wàn)輛；長(zhǎng)途汽車(chē)站34個(gè)，公交車(chē)站138個(gè)。全國(guó)共有3000家公司從事國(guó)際汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，其擁有的汽車(chē)總數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)輛。

汽車(chē)運(yùn)輸完成的旅客和貨物發(fā)送量分別占各種運(yùn)輸方式的99％和84％，旅客和貨物周轉(zhuǎn)量分別占87％和27％。

汽車(chē)運(yùn)輸從業(yè)人員15.63萬(wàn)人，收入5791億堅(jiān)戈。公共交通服務(wù)發(fā)達(dá)，全國(guó)所有人口超過(guò)100人的定居點(diǎn)中，76％通公共汽車(chē)。

全國(guó)汽車(chē)保有量中，大約有60％的汽車(chē)使用超過(guò)12年，其中50萬(wàn)輛汽車(chē)使用已經(jīng)超過(guò)20年。很多車(chē)站年久失修，候車(chē)條件簡(jiǎn)陋，公共交通嚴(yán)重依賴(lài)政府補(bǔ)貼，出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，汽車(chē)工業(yè)落后，道路交通工具主要依靠進(jìn)口。

1.1.2　水運(yùn)

哈薩克斯坦是里海沿岸國(guó)家，有2個(gè)港口：阿克套港和巴烏季諾港。阿克套港是出口貨物的主要港口，其吞吐量占里海總運(yùn)量的25％。巴烏季諾港則是原油專(zhuān)用港口。經(jīng)港口運(yùn)輸?shù)呢浳锲奉?lèi)包括原油、金屬、糧谷、集裝箱等。2012年海運(yùn)總運(yùn)量達(dá)到1100萬(wàn)噸。

里海航運(yùn)目前共有各類(lèi)商業(yè)貨輪266條，其中81條屬于哈薩克斯坦。里海航運(yùn)總噸位方面阿塞拜疆占第一位，哈薩克斯坦僅有8條載重量1.2萬(wàn)～1.3萬(wàn)噸的油輪，服役時(shí)間為13～15年，船隊(duì)總噸位僅占里海油輪總噸位的5％。全國(guó)共有船員等各類(lèi)海勤人員1400人，占本國(guó)船員總數(shù)的大約50％，其余為外籍海員。

內(nèi)河航運(yùn)主要集中在額爾齊斯河、烏拉爾河、伊希姆河、伊犁河、基加奇河和卡普恰蓋水庫(kù)、巴爾喀什湖等水域。內(nèi)河航運(yùn)總里程4108.5公里。從事內(nèi)河航運(yùn)的全部是民營(yíng)企業(yè)，共有客貨船舶659條，其中248條已經(jīng)達(dá)到或接近報(bào)廢年限。最近幾年內(nèi)河航運(yùn)客貨運(yùn)量增長(zhǎng)迅速，2012年客運(yùn)量達(dá)到21.8萬(wàn)人，貨運(yùn)量120萬(wàn)噸。

哈薩克斯坦是國(guó)際海事組織（International Maritime Organization）成員，執(zhí)行相關(guān)的國(guó)際條約。內(nèi)河航運(yùn)方面適用2004年頒布的《內(nèi)河航運(yùn)法》及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.3　民航

哈薩克斯坦全國(guó)共有航線88條，總里程超過(guò)8萬(wàn)公里，航空運(yùn)輸企業(yè)56家，其中5家擔(dān)當(dāng)定期航班，其飛機(jī)84％為西方國(guó)家制造；20家擔(dān)當(dāng)非定期航班，其飛機(jī)60％由西方國(guó)家制造；3家擔(dān)當(dāng)貨運(yùn)航班，其飛機(jī)20％由西方國(guó)家制造；28家經(jīng)營(yíng)其他航空業(yè)務(wù)，其飛機(jī)7％由西方國(guó)家制造。哈薩克斯坦沒(méi)有本國(guó)的飛機(jī)制造企業(yè)，除從西方國(guó)家進(jìn)口外，其余機(jī)型主要由俄羅斯、烏克蘭等國(guó)生產(chǎn)。

2011年哈薩克斯坦航空運(yùn)輸企業(yè)共運(yùn)送旅客460萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12％，航空運(yùn)輸完成的旅客周轉(zhuǎn)量占全國(guó)旅客周轉(zhuǎn)量的4％。2012年哈薩克斯坦各機(jī)場(chǎng)進(jìn)出旅客900萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12％，全國(guó)航空貨物發(fā)送量2.2萬(wàn)噸，民航業(yè)總收入3130億堅(jiān)戈，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1％。民航業(yè)員工總數(shù)1.65萬(wàn)人，全國(guó)共有20個(gè)機(jī)場(chǎng)，其中15個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，11個(gè)被國(guó)際民航組織（International Civil Aviation Organization-ICAO）評(píng)定等級(jí)，即：阿斯塔納（ⅢА），阿拉木圖（ⅢВ），阿特勞（Ⅱ），帕夫洛達(dá)爾、希姆肯特、卡拉干達(dá)、熱孜卡茲甘、阿克托別、烏斯季—卡梅諾戈?duì)査箍恕⒖俗卫諍W爾達(dá)、阿克套（Ⅰ）。

1.1.4　國(guó)際物流

2012年哈薩克斯坦國(guó)際物流行業(yè)完成產(chǎn)值1368億美元，出口貨物1.02億噸（不含管道運(yùn)輸），進(jìn)口貨物2590萬(wàn)噸。

出口貨物運(yùn)量中，到俄羅斯占52％，歐洲占14％，中國(guó)占12％，中亞國(guó)家占10％，伊朗占4％。進(jìn)口貨物運(yùn)量中，來(lái)自俄羅斯占43.8％，中國(guó)占12.1％，中亞國(guó)家占9.5％。

過(guò)境貨物運(yùn)量1780萬(wàn)噸，收入超過(guò)10億美元。過(guò)境貨物中主要是鐵路運(yùn)輸，運(yùn)量達(dá)到1630萬(wàn)噸，其次是公路運(yùn)輸，完成146萬(wàn)噸，水運(yùn)完成16萬(wàn)噸。過(guò)境貨物主要來(lái)自俄羅斯、中國(guó)和烏茲別克斯坦，分別占到50％、15％和9％。過(guò)境貨物到達(dá)國(guó)主要是中亞國(guó)家，占總過(guò)境運(yùn)量的87％（其中烏茲別克斯坦占36％，吉爾吉斯占19％，阿富汗占13％，塔吉克斯坦占11％，土庫(kù)曼斯坦占8％），到中國(guó)和俄羅斯的過(guò)境貨物分別占5％。

1.1.4.1　哈薩克斯坦共開(kāi)通5條國(guó)際鐵路過(guò)境通道

——泛亞鐵路北部通道：多斯特克/霍爾果斯—阿克斗卡—薩雅克—莫因特—阿斯塔納—佩特羅帕夫洛夫斯克（普列斯諾格爾戈夫斯卡亞），過(guò)境貨物主要是中國(guó)、日本、朝鮮半島與西歐國(guó)家之間運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易貨物。2012年泛亞鐵路北部通道過(guò)境運(yùn)量為60萬(wàn)噸。

——泛亞鐵路南部通道：多斯特克/霍爾果斯—阿克斗卡—阿拉木圖—楚城—阿雷斯—薩雷阿加奇，過(guò)境貨物主要是中國(guó)、東南亞國(guó)家與東南歐國(guó)家之間經(jīng)過(guò)中亞國(guó)家、伊朗、土耳其運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易貨物。2012年泛亞鐵路南部通道過(guò)境運(yùn)量為270萬(wàn)噸。

——?dú)W洲—高加索—亞洲通道：多斯特克/霍爾果斯—阿拉木圖—阿克套（遠(yuǎn)期經(jīng)熱孜卡茲甘—?jiǎng)e伊涅烏）—阿哈爾卡拉基（格魯吉亞）—卡爾斯（土耳其），過(guò)境貨物主要是東歐與中亞各國(guó)之間經(jīng)由黑海、高加索和里海運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易貨物。2012年亞歐高加索通道過(guò)境運(yùn)量為1000萬(wàn)噸。

——北南通道：阿克套—烏拉爾地區(qū)，阿克套—阿特勞，烏津—?jiǎng)e列克特（土庫(kù)曼斯坦）—戈?duì)柛剩ㄒ晾剩^(guò)境貨物主要是俄羅斯與伊朗和波斯灣之間運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易貨物。2012年南北國(guó)際通道過(guò)境運(yùn)量為300萬(wàn)噸。

——泛亞鐵路中部通道：薩雷阿加奇—阿雷斯—坎達(dá)加奇—奧津基，這條通道構(gòu)成中國(guó)與歐洲之間最短的運(yùn)輸經(jīng)路，對(duì)中國(guó)、中亞各國(guó)與歐洲之間的貨物具有很大吸引力。2012年包括泛亞鐵路中部通道在內(nèi)的其他方向過(guò)境哈薩克斯坦運(yùn)量大約為1500萬(wàn)噸。

1.1.4.2　哈薩克斯坦共開(kāi)通6條國(guó)際公路過(guò)境通道

——塔什干—希姆肯特—塔拉茲—比什凱克—阿拉木圖—霍爾果斯。

——希姆肯特—克孜勒奧爾達(dá)—阿克托別—烏拉爾斯克—薩馬拉。

——阿拉木圖—卡拉干達(dá)—阿斯塔納—佩特羅帕夫洛夫斯克。

——阿斯特拉罕—阿特勞—阿克套—土庫(kù)曼斯坦。

——鄂木斯克—帕夫洛達(dá)爾—謝米帕拉金斯克—馬伊卡普沙蓋。

——阿斯塔納—庫(kù)斯塔奈—車(chē)?yán)镅刨e斯克—葉卡捷琳堡。