1.5　國內外二英排放污染概況

1.5.1　二英總體排放量及排放趨勢

目前，我國二英污染防治主要面臨排放源眾多、行業涉及面廣泛、總排放量較高、監控管理難度大等困難和挑戰。《斯德哥爾摩公約》簽署以來，環境保護部開展了大量二英污染防治和減排工作，基本控制了二英排放的增長趨勢。根據聯合國環境規劃署公布的工具包和我國實際監測數據結果顯示，2014年我國10個主要行業二英總排放量較2010年下降了10.3％，廢物焚燒、鐵礦石燒結和再生有色金屬生產3個重點行業二英單位產量/處理量排放強度較2010年均下降了15％，達到了《中國履行〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實施計劃》（以下簡稱《國家履約實施計劃》）確定的階段性履約目標。

根據2010～2014年美國有毒物質排放清單國家分析報告顯示，2010～2014年美國工業二英總排放量（包括水、氣、土壤）逐年上漲且漲幅較大，由2010年的549g TEQ增至2014年的1996g TEQ，增長了264％。其中，2014年排放量較2013年增加了近2倍。主要原因是位于鹽湖城的美國鎂業公司大規模增產。2010～2014年，加拿大二英排放量從89.385g TEQ下降到67.934g TEQ，總體減少31.6％。

根據歐洲監測及評估項目和日本二英類排放清單，2010～2014年間歐盟28國二英大氣排放量和日本二英總排放量均有下降的趨勢。2014年歐盟大氣二英排放量為1808g TEQ，其中德國2014年大氣二英排放量為61.731g TEQ；日本大氣二英排放量處于較低水平，2014年僅為121～123g WHO-TEQ。

1.5.2　環境及人體中的水平及趨勢

（1）環境介質中二英濃度水平及監測開展情況

通過開展有效的二英控制和減排行動，目前，我國共設置了11個大氣、3個農村、3個城市、2個海岸線和2個湖泊背景點，所調查環境介質包括空氣、公共水域。根據我國第二次履約成效評估監測，我國背景點空氣中二英濃度呈現低濃度水平波動態勢，沒有顯著增高或降低的趨勢。總體上，我國大氣背景點空氣中二英濃度高于歐洲和日本。

日本大氣、水中二英濃度呈逐漸下降趨勢，其中2014年日本大氣二英平均濃度為21fg WHO-TEQ/m3（1fg = 1×10-15g，下同）。從1998年起至今，日本環境省基本每年都開展環境介質中二英含量調查，所調查環境介質包括空氣、公共水域水質及底質、地下水和土壤等。

2009年，RECETOX（Research Centre for Toxic Compounds in the Environment）啟動了MONET（EU）空氣中POPs含量監測項目，其中中東歐地區的采樣頻率為每28天一次，每年每個采樣點共采集13個樣品。1998～2004年，美國開展了國家空氣中二英監測網絡項目（NDAMN），目的是為了確定空氣中二英背景值。該項目共設置了35個監測站，多數監測站都設置在或臨近于已存在的國家空氣監測網絡站點，例如NADP/NTN和IMPROVE。6年樣品數量共685個，空氣中二英背景均值為11.1fg WHO-TEQ/m3。

此外，發達國家也已主導建立了多個POPs和汞監測網絡，如全球汞監測網（GMOS）、北極監測與評估計劃（AMAP）、歐洲空氣污染物長程飄移監測和評價計劃（EMEP）等。

（2）母乳中二英濃度水平及監測開展情況

根據2007～2008年我國12個省市母乳中二英調查和2010～2011年14個省市母乳中二英監測，2011年我國大陸地區母乳中二英含量水平略高于2007年檢測結果。根據西歐和其他國家成效評估監測報告， 2000～2003年美國母乳中二英含量中值為6.6pg WHO-TEQ/g脂肪（1pg = 10-12g，下同），較1988年下降了61％；2009～2012年瑞士母乳中二英含量為5.0pg WHO-TEQ /g脂肪。

1.5.3　主要行業分析

2010～2014年，我國廢棄物焚燒、鐵礦石燒結等10個二英排放行業，企業數量、裝置數量、廢氣二英估算排放量均逐年降低。其中2014年企業數量較2010年減少了26％，廢氣二英估算總排放量降低了17％；鐵礦石燒結、煉鋼生產、再生有色金屬生產、廢棄物焚燒4個行業廢氣二英估算排放量約占10個統計行業廢氣二英估算總排放量的85％。

其中，鐵礦石燒結二英排放量最高，其主要原因是該行業的產量和煙氣排放量均較大。“十二五”期間，四大重點行業在10個行業中二英排放量所占比例變化不大，約為90％。2014年，鐵礦石燒結行業占10個行業總排放量的33％；煉鋼生產行業占10個行業總排放量的27％；再生有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅）生產行業占10個行業總排放量的18％；廢物焚燒行業占10個行業總排放量的11％；生活垃圾占10個行業總排放量的6.29％。

廢棄物焚燒企業中生活垃圾、危險廢物焚燒爐及醫療廢物焚燒量逐年增長，大型焚燒爐占比逐年提高，袋式及靜電高效除塵設施的安裝比例顯著提高。鐵礦石燒結行業燒結機數量基本穩定，年產量逐年提高；大規模燒結機比例及燒結機頭和機尾靜電和袋式除塵器的使用比例顯著提高。煉鋼生產行業煉鋼爐數量總體呈下降趨勢，年產量呈上升趨勢，除塵器以袋式除塵器和濕法除塵為主。再生有色金屬生產排放源以再生銅和再生鋁為主。2010～2014年典型行業高效除塵設施（袋式除塵器和靜電除塵器）安裝率變化情況見圖1-8。

2014年，美國二英排放主要行業為原生金屬生產，占二英排放總量的91％。加拿大二英的主要排放源包括廢棄物、海上運輸、重型柴油卡車、工業排放和住宅燃料木材燃燒，占總排放量的80.7％。歐盟二英排放主要來源為住宅小型燃燒裝置、工業部門能源使用、廢物焚燒、鋼鐵生產，約占總排放量的81％。日本二英主要排放行業包括廢物焚燒、電爐煉鋼和燒結，約占總排放量的98％。2014年，日本鋼鐵燒結產量為1.08×108t，大氣二英排放量為10.6g TEQ，每10000t產量排放二英0.98mg TEQ。