2.2.2　巴西

巴西是第二大燃料乙醇生產國，以甘蔗為主要原料，約有50%的甘蔗用于生產燃料乙醇，燃料乙醇供應了其國內輕型乘用車38%的燃料需求。1973年，巴西政府決定給予補貼以增加燃料乙醇的使用量，1975年巴西真正開始發展乙醇工業。巴西燃料乙醇發展經歷了以下幾個階段。第一階段，1975～1979年，世界石油危機以及國際市場上糖價下降，巴西利用本國甘蔗產量高、成本低的原料優勢，鼓勵利用甘蔗生產乙醇以替代汽油。巴西政府在1975年11月以法令形式頒布了“國家燃料乙醇計劃”（National Fuel Alcohol Program），標志著巴西乙醇工業的真正開始。第二階段，1979～1987年，聯邦政府成立了專門機構，開始制造和推廣完全使用乙醇作為燃料的車輛，這一時期是巴西燃料乙醇產業巔峰期。第三階段，1987～1997年，由于國際市場原油價格暴跌，糖價又上漲，政府無力補貼燃料乙醇，乙醇產量停止了增長勢頭。第四階段，1997年至今，燃料乙醇進入大規模商業化階段。自1999年，巴西政府放開了對燃料乙醇零售價的管制，2002年燃料乙醇價格完全自由化，使得乙醇汽車重新暢銷。2003年引入靈活性燃料汽車（FFV），進一步增加了燃料乙醇的市場需求。至2008年3月，巴西的生物乙醇已替代了國內50%的汽油，全國有33000個加油站提供100%乙醇燃料，有400萬輛汽車使用純生物乙醇，其他車輛使用25%的乙醇汽油，是世界上唯一在全國范圍內不供應純汽油的國家。2011年受巴西市場甘蔗減產的影響，燃料乙醇減產，總產量為1665.2萬噸，占世界總產量的25%，較2010年下降了19.5%，圖2-3為近年巴西甘蔗產量。

圖2-3　巴西2000～2011年甘蔗單產情況

巴西銷售燃料乙醇的方式有兩種：含水乙醇和無水乙醇。含水乙醇用于純乙醇燃料汽車；而無水乙醇則用于與汽油調和，巴西銷售的汽油中均含有20%～25%的乙醇。巴西燃料乙醇產業的成功得益于其靈活性燃料汽車的推廣，目前銷售的汽車中90%為FFV。其燃料乙醇生產企業大多都與蔗糖生產相結合，共有350座燃料乙醇生產廠，約有80%位于巴西圣保羅州，另有20%位于巴西北部地區。其中273座工廠可同時生產糖和乙醇，只生產燃料乙醇的工廠僅有77座。