形勢不容樂觀。

劉涵只能從這些世家的存糧那里，摳一些出來，才能支持那么多災民的需用。

只有讓那些災民有吃的了，那些人才會安分下來，不至于反復跟著張角等人造反。

雖然基本的土地問題還沒有解決，但是能夠在這個嚴峻的時刻，安定這些沒有活路的百姓，讓他們重新恢復生產，也是足以大量減少百姓的死亡了。

而且，黃巾之亂，世家可是遭受了不小的損失。

到時候，如果可能的話，劉涵會讓各地...