摘要

面對我國嚴峻的安全生產形勢與企業事故應急管理體制暴露的缺陷，本人以“基于事故致因理論的企業生產事故應急管理體制構建研究”為課題，以期通過事故致因理論指導企業生產事故應急管理，探索完善企業生產事故應急管理體制的有效途徑，提高企業對事故災難的縱深防御能力，為企業安全生產管理做出理論和實踐上的突破。本研究以特別重大事故統計和企業事故應急管理調研為楔入點：一方面在搜集、整理特別重大生產事故典型案例和事故成因資料的基礎上，對導致企業事故災難的各類影響因素進行論證和研究，構建了特別重大事故致因模型；一方面通過調研數據驗證、完善事故致因模型，從宏觀和微觀兩個層次提出完善事故應急管理體制的具體建議，并對企業建立平戰結合的事故應急管理體制的必要性、可能性及具體構建方法進行了論證，以供企業決策部門和政府相關機構參考。本書完成的研究工作及取得的主要進展如下：

（1）企業事故應急管理體制理論框架分析。通過對國內外文獻的梳理和分析，對企業事故應急管理體制的概念和內涵進行了界定，分析了其要素組成與層次劃分、層次間關聯途徑與方法。

（2）特別重大事故致因模型構建。在搜集、整理國內2000年-2010年發生的132起特別重大生產事故典型案例和事故成因資料的基礎上，運用邏輯推理法、數理統計法、定量分析法等研究方法，對導致企業事故災難的各類影響因素進行論證和研究，構建了特別重大事故致因模型。

（3）基于調研數據的事故致因模型修正與完善事故應急管理體制建議的提出。通過調研數據檢驗、分析、完善基于統計數據的事故致因模型，從宏觀和微觀兩個層次提出完善事故應急管理體制的具體建議。

（4）對事故致因理論的發展脈絡進行分析，對現代事故致因理論進行提煉。應用事故致因理論，對不同行業的典型事故災難發生原因進行分析，揭示其共性原因，為基于事故致因理論建立企業事故應急管理模型提供理論支持。

（5）事故致因理論與應急管理的關系分析。通過分析事故應急管理各階段的任務，揭示事故致因理論與應急管理的關系；并以全過程應急管理思想為視角，分析應急管理各個階段對了解事故原因的需求，闡釋事故致因理論在事故應急管理體制建設中的必要性和適用性。以此為基，研究構建基于事故致因理論的企業應急管理體制。

（6）實證研究。以事故致因理論為指導，利用建立的企業事故應急管理模型，分別結合鋼鐵企業、煤礦企業的安全與應急管理特點與現狀，提出完善企業事故應急管理體制-構建“平戰結合”應急管理體制的具體方法供企業決策部門參考。

關鍵詞：事故致因理論；管理體制；應急管理；安全管理；平戰結合