中國(guó)破解西方經(jīng)濟(jì)理論的一大謎題

◆十八屆三中全會(huì)把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破

◆“兩只手都要硬”，硬而不僵，更加尊重市場(chǎng)作用，更好發(fā)揮政府作用

◆“兩只手都要活”，活而不亂，充分發(fā)揮“兩只手”各自的優(yōu)勢(shì)

◆受訪專家（排名不分先后，以姓氏筆畫(huà)為序）：

陳 平，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員

韓保江，中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任

胡鞍鋼，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)

王 軍，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息研究部部長(zhǎng)

十八大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中，最重大的思想和理論創(chuàng)新之一就是社會(huì)主義政府與市場(chǎng)關(guān)系的新論斷。

十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這個(gè)重要判斷是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央最重要的理論創(chuàng)新之一，廓清了數(shù)百年來(lái)經(jīng)典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的未解之謎。有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。

2014年5月26日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，圍繞著政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，我國(guó)政學(xué)商界發(fā)生過(guò)不少的激辯。接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位學(xué)者認(rèn)為，十八大尤其是十八屆三中全會(huì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在總結(jié)改革開(kāi)放30多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不僅從中國(guó)的具體實(shí)踐，而且還從唯物辯證法的視角，前所未有地進(jìn)一步廓清了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下二者的關(guān)系，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論體系中創(chuàng)新提出了政府與市場(chǎng)關(guān)系的新論斷，形成了經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的理論共識(shí)和社會(huì)共識(shí)。

“盲目批評(píng)中國(guó)市場(chǎng)扭曲，幻想只憑與‘國(guó)際接軌’就能解決中國(guó)全部發(fā)展問(wèn)題，或者抽象地強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府作用，都是不可取的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐價(jià)值是認(rèn)清了市場(chǎng)和政府的辯證關(guān)系，正本清源，找到與自身國(guó)情相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑。”近日，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員陳平就此對(duì)《瞭望》新聞周刊記者談到，十八屆三中全會(huì)《決定》基于30多年改革開(kāi)放實(shí)踐提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的新論斷，有力地解答了政府與市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)西方經(jīng)濟(jì)理論至今沒(méi)能闡述清楚的重大謎題。

里程碑式的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論斷

《瞭望》：十八屆三中全會(huì)確定市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用以來(lái)，如何看待這一重要思想對(duì)于政商學(xué)界的影響？

韓保江：這一經(jīng)典論斷具有重要?dú)v史意義。結(jié)合中國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際教訓(xùn)，習(xí)近平總書(shū)記提出這一重要論斷，無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)理論本身的發(fā)展，還是對(duì)政府如何扮演好自己的角色，以及如何用好市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，都具有重要指導(dǎo)作用。

把市場(chǎng)的作用由基礎(chǔ)性提高到?jīng)Q定性，這一論斷是前所未有的，甚至連信奉市場(chǎng)的西方學(xué)者都未有過(guò)這樣的判斷。這也說(shuō)明中國(guó)不僅要堅(jiān)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，而且明確政府要從過(guò)去的一些領(lǐng)域退出來(lái)，資源配置、價(jià)格決定等要不折不扣地交給市場(chǎng)。這對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的作用，提高效率，是非常積極的信號(hào)。

從具體實(shí)踐看，十八大尤其是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)也正是沿著這個(gè)方向在努力。比如，我們對(duì)增長(zhǎng)速度的調(diào)控，對(duì)結(jié)構(gòu)性改革著力點(diǎn)的確立，都充分體現(xiàn)了政府如何更好發(fā)揮作用這一基本要求。通過(guò)減稅、減少審批等舉措，遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題。同時(shí)，政府又根據(jù)新的形勢(shì)主動(dòng)作為。正是因?yàn)閷?duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系較好的處理，我們才能夠在世界經(jīng)濟(jì)整體平庸的情況下保持6.5%以上的增長(zhǎng)。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這一論斷的理論意義、實(shí)踐意義、政策意義都是空前的。可以說(shuō)，既是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史規(guī)律性的總結(jié)，更是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放近40年來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

胡鞍鋼：如何正確認(rèn)識(shí)并處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。這是因?yàn)檎褪袌?chǎng)是目前中國(guó)發(fā)展的兩大推手，二者在不同領(lǐng)域、不同層面發(fā)揮著不同作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)這一關(guān)系進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索、實(shí)踐和理論創(chuàng)新，這本身也是對(duì)經(jīng)濟(jì)與政治、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑重大關(guān)系的探索、實(shí)踐和理論創(chuàng)新。前人并沒(méi)有給我們提供現(xiàn)成的答案，因而必須創(chuàng)新當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

針對(duì)圍繞政府與市場(chǎng)關(guān)系的激烈辯論，習(xí)近平總書(shū)記不僅從中國(guó)的具體實(shí)踐，而且還從唯物辯證法的視角，提出了“兩手合力論”。這是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想最重要的創(chuàng)新之一。

2014年5月26日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

王軍：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這樣的提法在我們黨的文件中，以及我們對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)中，都是具有里程碑意義的表述和論斷，是理論上的重大突破。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們看到，這一論斷對(duì)于幫助大家認(rèn)識(shí)這一理論問(wèn)題和指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)揮了重要作用。

這一論斷也給市場(chǎng)傳遞出明確信息，中國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入邁進(jìn)的步伐不會(huì)停滯，這給市場(chǎng)主體、給企業(yè)家的鼓舞是非常巨大的。同時(shí)，對(duì)政府的職責(zé)邊界也作出了界定。

《瞭望》：對(duì)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的認(rèn)識(shí)相對(duì)統(tǒng)一，更好發(fā)揮政府作用卻是一個(gè)不斷實(shí)踐與探索的過(guò)程。如何理解其內(nèi)涵？

韓保江：更好發(fā)揮政府作用，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)的市場(chǎng)體制中，政府這只“看得見(jiàn)的手”，是過(guò)去幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的一個(gè)重要條件。在肯定政府作用的同時(shí)，要針對(duì)新的形勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這一要求，針對(duì)新時(shí)期資源配置環(huán)境的變化（如虛擬經(jīng)濟(jì)），就政府如何把該放的放下去，該管的管起來(lái)，為市場(chǎng)主體做好服務(wù)，提出了更高更明確的改革和發(fā)展目標(biāo)。

說(shuō)到底，還是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)改革。政府這只“看得見(jiàn)的手”，有時(shí)由于舊有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維殘余和一些部門與地方官員的功利性政績(jī)意識(shí)，也會(huì)異化為“閑不住的手”，政府越位、缺位、錯(cuò)位問(wèn)題都會(huì)時(shí)不時(shí)地發(fā)生。

因此，一方面，政府要厘清在開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下所扮演的角色，將激發(fā)老百姓的能動(dòng)性，以及維護(hù)好、保護(hù)好老百姓發(fā)展創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性作為政府最重要的職責(zé)；另一方面，政府要找準(zhǔn)在市場(chǎng)當(dāng)中該發(fā)揮作用的位置。十八屆三中全會(huì)講得很清楚，政府作用基本的功能就是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

王軍：更好發(fā)揮政府作用，在實(shí)踐中還有不盡如人意的地方。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在轉(zhuǎn)軌特征，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)遺留下來(lái)的影響，使得市場(chǎng)決定性作用的發(fā)揮還有一段路要走。1994年確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，改革方向就已明確。但2008年國(guó)際金融危機(jī)后，一些不該政府發(fā)揮的作用被強(qiáng)化了，而本該市場(chǎng)發(fā)揮作用的市場(chǎng)角色被弱化了。十八屆三中全會(huì)之后，更加明確地指出了改革的目標(biāo)和方向，有助于更好地認(rèn)識(shí)政府的職責(zé)定位到底應(yīng)該是什么樣的，政府的邊界在哪里。

完全自由的市場(chǎng)并不存在

《瞭望》：相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的很大影響。如今看來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)的理解與真實(shí)世界存在哪些矛盾？

陳平：事實(shí)上，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外大學(xué)教的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)只是一個(gè)流派，也即新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)給出的是自穩(wěn)定的市場(chǎng)機(jī)制：需求曲線和供給曲線只有一個(gè)交點(diǎn)，即市場(chǎng)的均衡態(tài)。前提條件要求需求方是“理性人”，能做獨(dú)立的優(yōu)化判斷，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不受他人影響；供給方需滿足規(guī)模報(bào)酬遞減或不變，只求利潤(rùn)最大化，不追逐市場(chǎng)份額。

但這個(gè)供給曲線在現(xiàn)實(shí)中畫(huà)不出來(lái)，因?yàn)楦静恢澜稽c(diǎn)在哪里。炫耀消費(fèi)的非理性行為，金融寡頭壟斷和內(nèi)部交易，股市投機(jī)“追漲殺跌”的羊群行為等，都可能導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)不能充分反映商品的質(zhì)量和資產(chǎn)的優(yōu)劣，也不一定能引導(dǎo)消費(fèi)者做出合理的買賣決定。

供給機(jī)制方面，市場(chǎng)分割與壟斷、規(guī)模報(bào)酬遞增、斷裂式的技術(shù)替代等引發(fā)的內(nèi)生不穩(wěn)定性，國(guó)際市場(chǎng)投機(jī)熱錢的沖擊，以及政府政策的失誤等因素，都會(huì)造成市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制的破壞。

顯然，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)最大的誤導(dǎo)就是只講市場(chǎng)平衡，不講政府干預(yù)。

《瞭望》：是不是正因?yàn)檫@種純粹理論的自由市場(chǎng)不存在，才特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)意義？

陳平：西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，在國(guó)家治理層面的實(shí)踐，實(shí)際上是不斷完善規(guī)范市場(chǎng)的過(guò)程。規(guī)范市場(chǎng)表現(xiàn)在價(jià)格穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)有序。但成立條件遠(yuǎn)比教科書(shū)經(jīng)濟(jì)學(xué)的完美自由市場(chǎng)復(fù)雜，包括嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制、多種競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)權(quán)體制、嚴(yán)懲欺詐行為以及應(yīng)對(duì)危機(jī)的系統(tǒng)辦法。

比如，巴黎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理非常規(guī)范。誰(shuí)有資格到市中心擺一個(gè)攤位呢？如果按照自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，那就可能是天價(jià)攤位，不但由此抬高城區(qū)生活水平，甚至加劇貧富差距。但巴黎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)游戲規(guī)則體現(xiàn)了良好的規(guī)范性，貨車規(guī)格、攤位大小等標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)行模塊化管理，度量衡全部都要檢查。在攤位有限情況下，如果有攤位空出，在前期達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，競(jìng)爭(zhēng)者比拼自己的創(chuàng)新能力。所以，巴黎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的店鋪各有特色，而不是千篇一律。

這其實(shí)也反映出規(guī)范市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)，市場(chǎng)和政府“兩只手”須臾不可分離。

韓保江：中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，很早就認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)不是萬(wàn)能的。比如，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，商品房改革確實(shí)解決了很多問(wèn)題，但市場(chǎng)本身又帶來(lái)了新的問(wèn)題。市場(chǎng)只相信貨幣的力量。它對(duì)購(gòu)買力背后的社會(huì)平等、社會(huì)正義是不關(guān)注的。從老百姓利益角度來(lái)看，市場(chǎng)就是嫌貧愛(ài)富的。過(guò)去，我們對(duì)市場(chǎng)靈驗(yàn)的規(guī)律認(rèn)識(shí)比較多，比如優(yōu)勝劣汰、推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步、提高效率等。但我們對(duì)市場(chǎng)失靈的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠。市場(chǎng)的失靈規(guī)律表現(xiàn)為壟斷、信息不充分、機(jī)會(huì)主義、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等，這就需要政府來(lái)校正市場(chǎng)的失靈。

《瞭望》：這是否可以歸納為規(guī)范市場(chǎng)是通過(guò)一系列規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)的？對(duì)于這樣的市場(chǎng)環(huán)境，政府究竟要扮演什么角色？

王軍：要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，首先得是一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)，而在規(guī)范市場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程中，離不開(kāi)政府的作用。政府首先就要建立和完善法制，讓法治精神成為全社會(huì)的共同理念。在這方面，政府除推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等工作外，還需要依靠法律來(lái)明晰各自的責(zé)權(quán)利，這是政府當(dāng)仁不讓的一個(gè)職責(zé)。

除此之外，好的市場(chǎng)的建立，需要政府的培育、扶持、監(jiān)管、維護(hù)乃至引導(dǎo)。尤其是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，需要政府著力打破利益分割，破除各種障礙與地方保護(hù)。在當(dāng)前的轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)規(guī)則并不是很完備，法制建設(shè)更需努力，尤需政府及時(shí)補(bǔ)位。

陳平：目前，中國(guó)有幾個(gè)領(lǐng)域管理尤其需要加強(qiáng)規(guī)劃。

首先是金融。當(dāng)前，中國(guó)非法集資案件多發(fā)，就是對(duì)什么人有資格來(lái)辦金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力的表現(xiàn)。在市場(chǎng)規(guī)范方面，成立金融公司與成立航空公司一樣，要查資質(zhì)，要看管理團(tuán)隊(duì)的金融業(yè)務(wù)經(jīng)歷和能力，特別是其高管層有過(guò)什么資歷，過(guò)去在做金融時(shí)有沒(méi)有投機(jī)犯罪前科，其資本金來(lái)源渠道是哪里。事實(shí)上，中外合資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，西方投資監(jiān)管部門對(duì)中國(guó)企業(yè)的盡責(zé)調(diào)查深度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們想象。

其次是教育和醫(yī)療。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，都尚缺乏完善健全的資質(zhì)認(rèn)定和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，不但規(guī)范不到位而且規(guī)范力度和精度都有較大不足。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾就此講過(guò)一段話：“你別照美國(guó)人說(shuō)的做，你得看美國(guó)人怎么做。”這說(shuō)明，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)治理，說(shuō)的和做的完全是兩碼事。尤其是在規(guī)范市場(chǎng)的建設(shè)方面，可以說(shuō)美國(guó)下了兩百多年的功夫，才形成了目前較為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系。也就是說(shuō)，表面上的自由買賣背后有“看得見(jiàn)的手”，有巨大而復(fù)雜的制度成本支撐。

堅(jiān)定中國(guó)改革實(shí)踐的理論自信

《瞭望》：下一階段，如何將這個(gè)中國(guó)改革實(shí)踐的理論突破變成我們下一步社會(huì)主義實(shí)踐的自覺(jué)行動(dòng)？

胡鞍鋼：當(dāng)前，我們發(fā)展的總依據(jù)，就是我們?nèi)蕴幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段。“兩手合力論”幫我們撥開(kāi)了人類社會(huì)發(fā)展的歷史迷霧，成為指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的可靠理論工具。而具體到行動(dòng)上，我們還有許多工作要做。

事實(shí)上，中國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面，還只有比較短的歷史，不是一個(gè)長(zhǎng)期演進(jìn)、高度成熟、法治完備、充分競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還存在著這樣那樣的問(wèn)題。

2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)上，在作關(guān)于全面深化改革決定的說(shuō)明時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記非常清醒也非常明確地指出，“市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。”我們既不能因?yàn)榇嬖谶@些缺陷而放棄社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向，也不能對(duì)此自由放任，而是要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

作為東方巨人，中國(guó)的確需要“兩只手”形成合力，即“看得見(jiàn)的政府之手”和“看不見(jiàn)的市場(chǎng)之手”勁往一處使。“兩只手”總是優(yōu)于“一只手”。政府和市場(chǎng)“兩只手”要協(xié)調(diào)配合，政府“看得見(jiàn)的手”與市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”之間不是相互對(duì)立的，而是相輔相成的，要統(tǒng)籌把握、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，要各安其位、各得其所、各展所長(zhǎng)。“兩只手都要硬”，硬而不僵，更加尊重市場(chǎng)作用，更好發(fā)揮政府作用；“兩只手都要活”，活而不亂，充分發(fā)揮“兩只手”各自的優(yōu)勢(shì)。

（刊于《瞭望》2017年第26期）