第三節 財政稅收貢獻

一、稅收現狀

2015年浙江經濟下行壓力依舊較大，相比大型企業，中小微企業受到的沖擊更加顯著，盡管如此，中小企業仍為浙江省財稅收入做出重大貢獻。2015年全省工業企業上繳稅收3105.72億元，其中全部規上企業上繳稅收2735.72億元，占全部工業企業上繳稅收的88.09%，規下小微企業上繳稅費370.00億元，占11.91%。規上中小微企業上繳稅收1991.07億元（其中，中型企業稅收總額701.04億元，小微企業稅收總額1290.03億元），占全部稅收收入的64.11%，在不計規下小微企業稅費的情況下，全省規上中小微企業財政稅收貢獻接近73%（如表3-6、圖3-8所示）。

表3-6 2015年浙江省不同規模類型企業稅收貢獻情況

圖3-8 2015年浙江省不同規模類型企業稅收貢獻率比較圖

二、趨勢分析

從不同規模類型企業所繳納的稅收變化走勢看，規上中小微企業利稅總額呈逐年上升趨勢，從2011年的1337.47億元上升至2015年的1991.07億元，年均增長10.46%。其中，規上中型企業上繳稅收總額由2011年的679.99億元逐年下降到2013年的645.60億元，2014年較上年有明顯回升（717.63億元），2015年回落至701.04億元，較上年減少了2.31%；規上中小微企業利稅逐年上升的主要動力在于規上小微企業的貢獻，2011年至今，規上小微企業利稅總額穩步上升，從2011年的657.48億元上升至2014年的1243.00億元，年均增長23.65%，但2015年該值增速明顯下降，僅較上年增加了3.78%。2011年規下小微企業繳稅總額448.81億元，隨后幾年都在410億元和445億元之間小幅波動，而2015年規下小微企業繳稅總額為370億元，該值大幅下滑與該年統計樣本調整有關。總體來看，浙江省中小微企業（包括規上中小微企業和規下小微企業）上繳稅收總額由2009年的1312.86億元上升至2015年的2361.07億元，年均增速高于10%，是浙江省財政收入的可靠來源（見表3-7、圖3-9）。

表3-7 2011—2015年浙江省不同規模類型企業稅收增長情況

圖3-9 2011—2015年浙江省不同規模類型企業稅收情況

從不同類型企業上繳稅收貢獻率看，從2011年至今，規上中型企業稅收占比總體呈下降趨勢；規上小微企業稅收占比呈逐年上升走勢，從2011年占比25.42%快速上升至2015年的41.54%；而規下小微企業稅收貢獻則緩慢平穩下降，年平均占比約為15%。2011—2015年浙江省中小微企業（包括規上中小微企業和規下小微企業）所占比率逐年上升，從2011年占比69.08%上升至2015年的76.02%。由此可見，浙江中小微企業在收稅增長方面做出重要貢獻。隨著浙江省各項結構性減稅及行政事業性收費清理規范的實施，從短期看會出現稅收增幅下滑，2015年中小微企業稅收增長率都有所下降，但從長期看，減稅政策通過降低企業成本而有利于企業發展，實質上是保障和穩定稅收收入的有力舉措（如表3-8、圖3-10）。

表3-8 2011—2015年浙江省不同規模類型企業稅收比重情況

圖3-10 2011—2015年浙江省不同規模類型企業稅收比重變動比較