在回到秦國的這些日子里，除了那日在宮里睡了整整一天外，李寧就沒怎么合過眼。

除了要和景監(jiān)、嬴駟他們探討那些正在實(shí)施工程，他還要和嬴虔一起制定新的施政計(jì)劃。

在李寧身在魏國的這段時(shí)間里，景監(jiān)又新墾了幾萬畝山田。這固然是喜事。

但是根據(jù)李寧的推算來看，如果秦國想抵擋住魏國下次大舉進(jìn)犯的話，必須再多養(yǎng)出十萬軍隊(duì)來。而新增加出來的軍隊(duì)，會(huì)讓秦國的糧食缺口達(dá)到十二萬石。”

燭光下，嬴虔緊皺眉頭，他默念著十二萬這個(gè)數(shù)字。顯然在他眼里，這就像是一個(gè)不可能完成的任務(wù)一般。

“先生啊，如今秦國能設(shè)置山田的地方已經(jīng)不多了，這十二萬石之?dāng)?shù)，難啊。”

李寧給嬴虔倒了杯茶后，說道，

“君上，這十二萬石之?dāng)?shù)說難也難，但也不是完全做不到的。”

嬴虔一聽李寧有主意，頓時(shí)倍感精神，問道，

“先生可有良策教我？”

李寧說道，

“秦國新墾之田，已盡地力。自然是無法可想了。但秦國除了新墾之田外。尚有良田百余萬畝。此皆在封地領(lǐng)主手中。”

“而在那封地之內(nèi)行農(nóng)事者，往往只為完成領(lǐng)主任務(wù)，不敢多種。所以此間余力尚多。”

嬴虔一聽，十分納悶，問道。

“我聽聞，封地之中，只要完成繳糧。所剩糧食可歸農(nóng)人自有，如此，農(nóng)人豈有不敢多種之理？”

李寧笑道，

“君上只知其一不知其二啊。封地內(nèi)的繳糧之?dāng)?shù)，年年都有不同，其所參照者，便是往年收成。往年豐收者，來年繳糧愈多。往年欠收者，則來年繳糧愈少。”

“如此，但遇豐年。農(nóng)人也不敢多種，只怕來年萬一欠收。領(lǐng)主定要重責(zé)。”

“記得當(dāng)年在白村之時(shí)，領(lǐng)主西乞伏良因?yàn)閾p了些糧食，便打瞎了白村老里正一只眼。”

嬴虔聽了李寧的分析，有撥云見月之感，他恍然大悟道，

“我明白了，先生是想說，要想辦法讓領(lǐng)主的封地上多產(chǎn)糧來。”

李寧點(diǎn)了點(diǎn)頭，說道。

“君上說對了一半，除了要讓封地上多產(chǎn)糧，還要想辦法把多產(chǎn)的糧食，全部收歸國庫中來。”

嬴虔嘆了口氣，道。

“難啊。此事難啊。這領(lǐng)主們多是有功之臣，貿(mào)然收回他們封地，恐要生變啊。”

李寧說道，

“此事的確有些難度，但是為了秦國能鞏固國防，這一步難走也得走啊。”

“君上如果不愿當(dāng)這惡人。此事可交由我來辦。”

嬴虔擺手，咬牙說道，

“不，此事還是得我親自來辦。不過。我覺得，要想成得此事，可能還得請上一人，前來助陣。”

第二天早朝，議事殿中央，人頭攢動(dòng)。

各大封地領(lǐng)主又全都被請來了。

眾人發(fā)現(xiàn)，此時(shí)，在秦君寶座之前，設(shè)有寬座兩副。

內(nèi)官宣布早朝開始之后，從珠簾后走出兩人來，一人自然是奇士李寧，另外一人便是當(dāng)今太后。眾人見太后竟然到了，便紛紛施跪拜之禮。

太后和李寧在嬴虔的示意下，分左右入座。見二人坐定之后，嬴虔方才說道，

“喊各位前來。乃是為了商議一件大事。”

“之前，魏軍四十五萬大軍來犯之時(shí)，我國內(nèi)才有兵員八萬，若不是李寧先生孤身入魏，勸諫魏王退兵，我們秦國恐怕已經(jīng)滅亡了。“

“為此，我有意再增兵員十萬，補(bǔ)強(qiáng)各大礙口之防事。如此魏軍即使再來，頃刻之間也無法攻入我秦國腹地。”

眾人聽了嬴虔的話，紛紛稱好，就在這時(shí)，杜摯出列說道，

“君上，新增這么多兵士，需要大量糧餉，如今我們秦國雖然墾了些山田，但也僅能勉強(qiáng)糊口，我看此事還得從長計(jì)議啊。”

“嘭！”

嬴虔用力拍了下桌子，說道，

“從長計(jì)議？魏人能給你時(shí)間慢慢計(jì)議嗎？前日，探馬來報(bào)。莫自傲與那齊韓聯(lián)軍正在攻趙，目前已盡收中山故地六十余城。倘若他們攻趙事成，必會(huì)轉(zhuǎn)而犯我。新增兵員之事已刻不容緩了。”

嬴虔指著在場所有人說道，

“秦國是我嬴氏之國，但也是諸位之國。”

“今日，叫你們前來。便是要說一說，目前各自封地之內(nèi)能產(chǎn)多少糧食，我好為新軍籌劃糧餉。”

嬴虔讓人給李寧備了筆墨。各大領(lǐng)主輪流在嬴虔面前說數(shù)，李寧則在竹簡上一一記錄下來。

約莫半個(gè)時(shí)辰，竹簡上已經(jīng)寫滿了字。李寧將它呈給了嬴虔。

“白猷良，我記得你的封地內(nèi)有良田幾萬畝，為何只產(chǎn)糧食一萬五千石啊？”

白猷良聞聲出列，拱手說道，

“不敢欺瞞君上，時(shí)年欠收，確實(shí)只產(chǎn)了這么多，興許明年........對，明年用力，可再多產(chǎn)一些。”

嬴虔不理他，繼續(xù)翻閱竹簡，

“孟棲梧何在？”

孟棲梧聞嬴虔喚他，便趕緊出列，拱手問道。

“君上有何吩咐？”

“我來問你，你所寫的封地年產(chǎn)兩萬六千石可否屬實(shí)？”

孟棲梧見嬴虔疑問，便跪倒在地，以首捶地道，

“君上明鑒，我所報(bào)產(chǎn)糧之?dāng)?shù)但有虛言，愿領(lǐng)重罪。”

嬴虔瞟了他一眼，接著問在場所有領(lǐng)主道，

“那你們呢？都是如實(shí)上報(bào)的吧？”

此話一出，議事殿之內(nèi)跪倒大片，眾人均異口同聲道，

“我等皆是如實(shí)報(bào)數(shù)，不敢欺瞞啊.....”

“好！“

嬴虔揮手示意眾人起身，然后對李寧說道，

“既然眾領(lǐng)主所報(bào)之?dāng)?shù)如實(shí)，那先生就宣布新政吧。”

李寧這時(shí)起身，拱手對眾人說道，

“我已將列位封地內(nèi)的產(chǎn)糧之?dāng)?shù)，登記造冊，從即日起，秦國將成立農(nóng)部，秦國國內(nèi)所有田地，暫時(shí)將由農(nóng)部統(tǒng)一耕種，農(nóng)部在種出糧食之后，會(huì)扣除種糧時(shí)的正常消耗之?dāng)?shù)，并按照諸位登記之?dāng)?shù)發(fā)放余糧。”

李寧剛說完新政，議事殿內(nèi)就像炸開了鍋一般，領(lǐng)主們反應(yīng)十分激烈，這時(shí)，西乞牧出列說道，

“敢問君上，如果農(nóng)部產(chǎn)糧不及我等所報(bào)之?dāng)?shù)，如何？”

“對。農(nóng)部萬一種不過我們呢？”

“是啊。誰敢保證一定能比我們種的好啊。”

“君上欲要收回封地大可明說。何必要整這一出呢。”

“對啊，大不了我不要這封地了。橫豎這國也都是你們嬴氏的。”

領(lǐng)主們的措辭愈來愈激烈。眼看就要失控之際。

這時(shí)一聲巨響傳來。剎那間驚地所有人都閉上了嘴，大家轉(zhuǎn)頭往聲音傳來的方向看去。

原是太后在面前桌案上，敲斷了手中拐杖。