三十余萬新來的膠東百姓，而且以后還會越來越多。蓋州、復州、海州早就沒了官府，王業泰手中也沒有多少管理人才。

這么多新前來的百姓，若是管理好組織好，是未來大業的基礎。而若是管理不善，極易出現麻煩，造成內耗。

由于遷移百姓是以遼東總督府的名義，是王業泰個人行為，根本沒有經過朝廷，自然也不會有朝廷官員參與。而百姓的安置，房屋的修建，田地的開墾，等等，都是問題。

雖然遼南當初已經有了些經...