1.2 政府大力提倡分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2016年，分享經(jīng)濟(jì)成為“兩會(huì)”代表和委員會(huì)談?wù)摰脑掝}。分享經(jīng)濟(jì)的誕生是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種貢獻(xiàn)，讓民眾公平、有償?shù)毓蚕硪磺猩鐣?huì)資源，共同享受經(jīng)濟(jì)紅利。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，分享經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于讓資源得到充分利用，使經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到最大化，而使用科技和技術(shù)就能將資源利用得最好、最有價(jià)值，比如網(wǎng)絡(luò)約車（如圖1-2所示）就是將閑置資源充分利用起來(lái)，是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的形態(tài)之一。

全國(guó)人大代表、上海經(jīng)信委副主任邵志清表示，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以人為本，發(fā)展的目的是為了讓人民的生活得更好，共享改革發(fā)展的成果。很多民生改善和公共服務(wù)都要均等化，這是民生領(lǐng)域的一種協(xié)調(diào)，同時(shí)還能避免造成貧富差距。

分享經(jīng)濟(jì)的理念是共同擁有，而不是占有，本質(zhì)是互助和互利。分享經(jīng)濟(jì)包括投資、金融、交通等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新理念和新模式，它是全民參與的一種商業(yè)模式，這種協(xié)同式工作生活方式對(duì)人們的誠(chéng)信提出了更高的要求。

國(guó)家提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，目標(biāo)很清晰，走的是正路，只有共享才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改革開(kāi)放的成果就是要與大家分享，減少貧富差距，只有人民得到了紅利，國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

例如在交通出行領(lǐng)域，很多城市都出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)，順風(fēng)車的出現(xiàn)，為民眾帶來(lái)生活便利的同時(shí)，還減少了城市交通擁堵。前交通部部長(zhǎng)楊傳堂表示，網(wǎng)絡(luò)約車和出租車有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都是為公眾提供運(yùn)輸服務(wù)。從現(xiàn)有的法律和法規(guī)來(lái)看，沒(méi)有取得運(yùn)營(yíng)許可的人和車輛是不能對(duì)外提供客運(yùn)服務(wù)的，若想促進(jìn)新生事物的發(fā)展，國(guó)家和政府必須為網(wǎng)絡(luò)約車的服務(wù)方式提供一個(gè)合法的出路，才能讓其更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展需求，并要制定一套管理制度，以便更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)（也稱共享經(jīng)濟(jì)），充分說(shuō)明國(guó)家現(xiàn)階段發(fā)展創(chuàng)新的重要支撐就是互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的利用，它是提高政府治理能力的重要手段，而網(wǎng)絡(luò)約車等為代表的共享交通就是實(shí)現(xiàn)高效便捷出行的分享經(jīng)濟(jì)模式。除了共享交通外，還出現(xiàn)了共享金融、共享飲食等新形式，無(wú)論個(gè)人還是機(jī)構(gòu)，只要擁有閑置的資源，都可以有償讓渡資源使用權(quán)給他人，讓渡者獲取回報(bào)，分享者通過(guò)將閑置資源分享給他人來(lái)創(chuàng)造價(jià)值。

分享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的這種協(xié)同式工作、生活方式，對(duì)人們的誠(chéng)信和安全也提出了更高的要求。因此，政府必須要做好分享經(jīng)濟(jì)立法工作的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)分享經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，建立符合中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系，不斷完善行政法規(guī)和地方法規(guī)，才能推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

2016年，發(fā)改委、科技部、環(huán)保部等十個(gè)部門共同制定了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱為“意見(jiàn)”），明確提出了支持發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車等，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善信用體系，這是繼服務(wù)消費(fèi)后，新消費(fèi)再度迎來(lái)國(guó)家和政府的支持。分享經(jīng)濟(jì)成為亮點(diǎn)，有望成為促進(jìn)綠色消費(fèi)的催化劑。

2016年5月25日，李克強(qiáng)總理在貴陽(yáng)召開(kāi)的中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上表示，分享經(jīng)濟(jì)不僅是在“做加法”，更是在“做乘法”，能有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻，充分利用閑置資源，從而形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)注入一股強(qiáng)勁的動(dòng)力。

可見(jiàn)，國(guó)家和政府大力提倡分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更好的環(huán)境，這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)會(huì)為促進(jìn)綠色消費(fèi)和綠色發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不管政府還是企業(yè)、民眾，要一起為分享經(jīng)濟(jì)的繁榮創(chuàng)造良好的生態(tài)，建立綠色、健康的行業(yè)新秩序，才能及時(shí)解決分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題。