第三節 國際合作原則

一、國際合作原則的基本含義

國際合作原則，是指在追訴、審判國際犯罪的過程中，各國相互之間應當提供最大程度的實體方面和程序方面的協作和協助。國際刑法本身不能實現對國際犯罪的懲治，只有通過各國的充分合作才能懲治罪犯，維護世界和平與安寧。例如，在調查和起訴階段，犯罪嫌疑人的國籍國、犯罪行為地國或犯罪行為的受害國以及發現犯罪嫌疑人的國家，如果不對犯罪嫌疑人采取臨時性的強制措施，或者不將犯罪嫌疑人及有關證據材料等文件移交給國際刑事司法機構，則相應的審判活動勢必陷入困境。在執行階段，如果有關國家不承認或不執行國際刑事司法機構作出的生效判決，則該判決終將成為一紙空文。因此，各國之間的國際合作和司法協助對國際刑事審判活動的順利進行具有決定性的意義。國際合作不僅包括有關國際條約的締約國，而且也包括非締約國。這是因為，國際條約規定的國際犯罪不僅與締約國有關，而且與非締約國也存在某些關聯。對此，一些國際條約對國際合作的主體范圍都未作限制。例如，《維也納公約》第35條規定：“如條約當事國有意以條約之一項規定作為確立一項義務之方法，且該項義務經一第三國以書面明示接受，則該第三國即因此項規定而負有義務。”

二、國際合作原則的主要內容

根據國際條約和國際刑事司法實踐，國際合作的主要內容有：(1)國際立法活動。各國之間為了預防和懲處國際犯罪而秉著合作的態度進行的各種國際立法活動，包括召開專門會議起草、締結國際條約；在聯合國框架內進行磋商，形成法律決議。(2)國際刑事司法協助，包括查明特定人員的身份或下落或物品的所在地，調查取證，訊問被調查人或被起訴人，送達文書，為證人或鑒定人出庭作證提供便利，臨時移送人員，勘驗有關地點或場所，搜查或扣押，提供記錄和條件，保護被害人、證人和證據；查尋、扣押和凍結犯罪收益、財產資產及犯罪工具等。(3)引渡和移交逃犯。(4)承認和執行外國或國際刑事司法機構的判決。(5)刑事訴訟移管。對國際犯罪具有管轄權的國家，基于訴訟效益和司法公正的考慮，將已經或者將要進行管轄的案件移交給具有管轄權的國家或國際刑事司法機構管轄。(6)被判刑人移管。對已經判決生效并交付執行刑罰的人員，基于人道和刑罰效益的考慮，由執行國將其移交給被判刑人國籍國服刑。(7)在緊急情況下采取適當措施。當國際犯罪在本國領域內即將發生或已經發生時，各締約國應當采取適當的一切措施，阻止犯罪的發生或者減少可能造成的損害，妥善處理犯罪涉及的事項，保護受害人員和受侵犯物體的安全及正常活動，及時逮捕罪犯，進行初步調查取證，沒收和扣押犯罪工具及其他物品。(8)為國際刑事司法機構的司法人員和行政人員提供特權、豁免或者相應的便利。(9)交換情報、信息、法律資料等。