2.2.3 凱恩斯主義與新自由主義的理論觀點

20世紀30年代以前，古典經濟學理論成為支配西方國家資本主義經濟運行的主流理論，古典經濟學認為經濟社會由“看不見的手”進行自我調節和配置，無須政府干預；法國經濟學家薩伊（Say）進一步提出了供應自身創造需求的“薩伊法則”，他們始終堅信宏觀經濟不會發生嚴重的經濟危機。然而，1929年至1933年，世界經濟大危機爆發，西方國家依據古典經濟學理論所采取的刺激生產等經濟政策并沒能將各國經濟從危機中解救出來，世界經濟危機反而愈演愈烈，不論是理論界還是各國政府都急需新的經濟理論來挽救經濟。凱恩斯（Keynes）深入思考這次經濟大危機后，于1936年出版著作《就業、利息和貨幣通論》。他在書中指出薩伊定律即“供給會自動創造需求”與事實不符，充分就業所需要的那種有效需求水平在現實經濟社會中并不能自動地被創造出來，邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減和流動偏好規律會使有效需求低于社會總供給水平，從而導致經濟社會一般都會處于一種非充分就業的均衡狀態。因此，經濟危機是客觀存在的，且不可能通過市場機制的自動調節而恢復均衡，凱恩斯堅決主張政府運用積極的財政與貨幣政策來確保足夠的有效需求。凱恩斯的理論貢獻在于首次從經濟學理論上證明了政府治理的合理性和必要性。

凱恩斯主義緩和了生產與需求的矛盾，減少了失業，使西方國家進入了長達25年的經濟繁榮時期。但是，長期推行凱恩斯主義膨脹性經濟政策導致20世紀70年代西方國家普遍出現“滯脹”，新自由主義代替凱恩斯主義成為新一代“官方經濟學”，經濟自由主張在理論上再度占據上風。新自由主義以反對國家的經濟干預為思想核心，包括倫敦學派、現代貨幣學派、理性預期學派和供給學派等多個學派。倫敦學派的代表人物哈耶克（Hayek）長期堅決反對凱恩斯主義，他不僅明確主張經濟自由，而且堅持認為壟斷經濟、計劃經濟、政府干預必然是無效率的。現代貨幣學派的代表人物弗里德曼（Friedman）認為凱恩斯主義的財政政策和貨幣政策對經濟強加干預，是導致“滯漲”的主要原因。弗里德曼提出現代貨幣數量論，強調貨幣供應量的變動是引起經濟活動和物價水平變動的根本原因，要求政府實行“單一規則”的貨幣政策，除此之外，政府不需要干預私人經濟。理性預期學派以人的理性預期假設為前提，用貨幣周期模型論證說明了經濟波動的原因，并得出了凱恩斯主義政策無效因而無須政府干預經濟的結論。由此可見，20世紀70年代以來，新自由主義的各個學派分別從各自學術觀點出發否定政府干預政策的效果，動搖了政府干預主義的基礎。