- 經濟刑法學
- 樓伯坤
- 5字
- 2019-12-05 16:01:46
第一編 緒論
第一章 經濟刑法學概述
本章主要闡述經濟刑法學的概念、特征和歷史發展,包括經濟刑法學名稱的爭議觀點。重點論述經濟刑法學作為學科的基本定位及其范圍。
本章重點
●經濟刑法學的概念
●經濟刑法學的特征
●經濟刑法學的立法史
●經濟刑法學的主要學說
第一節 經濟刑法學的概念
經濟刑法學作為刑法學的一門分支學科,顧名思義是研究“經濟刑法”的學科。從通常意義上講,經濟刑法包括兩個基本部分:一是經濟刑法規范,二是經濟刑法現象。經濟刑法現象又可以涵蓋經濟犯罪現象、經濟刑法立法應對和經濟刑事司法。
我國首次提出經濟刑法學的概念,是在1986年9月26日,劉白筆先生在《中國法制報》發表了“經濟刑法學初探”一文,其中指出:“經濟刑法學是以經濟刑法為研究對象的科學。具體地說,它是以研究經濟犯罪及其刑罰的規律為中心,并對經濟刑事立法和經濟刑事司法實踐進行系統研究的具有改革意義的科學,也可以說是對經濟犯罪及其刑罰的本質、特征和辯證關系,以及經濟刑事立法和司法進行全面研究的具有革新內容的科學?!?img alt="陳興良:《經濟刑法學》(總論),中國社會科學出版社1990年版,第5頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/1363C5/13544233403227406/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751223334-CnG1M0SIZultSd3a7fAtWmYYsE50NHpX-0-844f9d45bdfc4443ac706a6db6a32b0c">至今30年間眾多學者對經濟刑法學的概念擴充了更多的內涵。1988年出版的《法學新學科手冊》提出:“經濟刑法學是刑法學的一個分支,是一門以經濟刑法為研究對象的科學。”1991年,趙長青教授在其主編的《經濟刑法學》中對經濟刑法學概念中涉及的經濟犯罪的內容做了更具體的闡述,提出:“經濟刑法學是刑法學的一門分支科學,它是以研究經濟刑法為對象的科學,它是以研究經濟犯罪的發生、發展規律,經濟犯罪的認定及其刑事責任為中心,并對經濟刑事立法和司法實踐進行系統研究的科學?!?img alt="趙長青:《經濟刑法學》,重慶出版社1991年版,第10頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/1363C5/13544233403227406/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751223334-CnG1M0SIZultSd3a7fAtWmYYsE50NHpX-0-844f9d45bdfc4443ac706a6db6a32b0c">此外,有的學者認為,經濟刑法學就是在經濟刑法理論與經濟刑事司法實踐相結合的基礎上,對經濟犯罪及其懲治規律,從經濟刑事立法、刑事司法等方面,進行理論概括和經驗總結的一門學科。
總括上述觀點,經濟刑法學的概念內容從橫向看不外乎經濟犯罪、刑事責任及其刑罰等三個主要方面;從縱向看,包括經濟刑事立法與經濟刑事司法實踐兩個方面。因此,我們認為,經濟刑法學是刑法學的一個分支,是以研究經濟犯罪以及刑事責任與刑罰為中心,并對經濟刑事立法與經濟刑事司法實踐進行系統研究的具有革新意義的學科。
第二節 經濟刑法學的特征
一、經濟刑法學的專業性
經濟刑法學研究的是經濟犯罪,即破壞市場經濟秩序的犯罪。研究經濟犯罪,無論是在刑事立法還是在司法實踐中,都要涉及經濟學的各種知識、經濟管理的各種活動和各種專門業務。比如在金融詐騙罪的立法與司法認定上就需要涉及匯票、本票、支票等相關票據專業知識;再比如妨害對公司、企業的管理秩序罪的立法和司法認定上需要涉及公司的設立、公司的組織機構、公司的性質等一系列有關公司法的知識。因此,研究經濟刑法學,不僅僅是對其中的犯罪規定及其刑事責任進行相關研究,而且還需要對犯罪本身所涉及的專業知識進行全面系統的研究??偠灾?,經濟刑法學所具有的專業性特點,需要相關的專業知識作為理論鋪墊。
二、經濟刑法學的關聯性
經濟刑法學作為刑法學的分支學科和經濟法學的邊緣學科,不僅與很多法律學科具有密切的聯系,比如憲法學、刑事訴訟法學、證據學、犯罪學、民商法學等,而且與其他社會學科也存在著密切的聯系,比如經濟學、社會學、政治學等。現就經濟刑法學與經濟學、刑法學和經濟法學的關聯性作簡要分析。
(一)經濟刑法學與經濟學的關聯性
經濟學是研究人類經濟活動規律的一門歷史悠久的學科,而經濟刑法學則是近幾年所興起的對經濟犯罪行為及其所應當承擔的法律責任進行專門研究的學科。經濟刑法學作為研究經濟刑法的學科,與經濟學有著密不可分的聯系,主要表現為:一方面,經濟學的發展可以為經濟刑法學的誕生和完善提供豐富的營養;另一方面,經濟刑法學的建立和健全,又將為經濟學的研究提供有價值的新情況、新問題和新經驗,有利于經濟學的發展和提高。因此,經濟刑法學與經濟學是互相促進的,有著密切的聯系。
就經濟學對于經濟刑法學的作用而言,經濟犯罪行為屬于經濟學中的經濟越軌行為(包括經濟違法與經濟犯罪),因此對經濟犯罪行為研究,不僅涉及了經濟刑法規范,而且也必然涉及經濟學的相關內容。換言之,對經濟刑法學的研究,不能不顧行為的經濟學性質,即不能脫離對經濟學的研究。美國著名的法學家博登海默指出:“一個法律工作者如果不研究經濟學與社會學,那么它極容易成為一個社會公敵。”不懂得經濟學,就不可能在經濟刑法學上取得突破性的成就。經濟刑法學以研究經濟學中的經濟越軌行為為中心,但是單純運用刑事法律規定無法準確認識其社會危害性,只有根植于社會經濟制度,運用相關經濟學知識,才能得出科學的符合社會實際的結論。此外,經濟刑法所研究的經濟犯罪行為,不僅具有明顯的刑法內涵,還具有深刻的經濟內涵,無論忽視其中任一方面內涵,對于經濟刑法的研究都是不全面的。對于我國而言,發展經濟刑法學,只有與中國特色社會主義經濟制度相結合,即與我國公有制為主體多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度相結合,才能建立一套完善的適合我國國情的經濟刑法學。
就經濟刑法學對經濟學的作用而言,經濟刑法學以刑事法律的角度來研究經濟學中的經濟越軌行為,為如何處理經濟越軌行為提供了新的依據、方法和途徑,從而使其得到有效解決,完善社會經濟秩序。此外,經濟刑法學的健康發展,促進經濟學與法學兩大學科的交流、融合,為經濟學提供了新鮮的血液,豐富了經濟學的內容,為經濟學的研究提供具有法律價值的新經驗,促進經濟學的發展和提高。
(二)經濟刑法學與經濟法學的關聯性
經濟刑法學作為經濟法學的邊緣學科,與經濟法學具有密切的聯系,都要求以法學研究視角、法學思維模式等去分析討論問題。經濟法學是以經濟法為研究對象的一個部門法學,是以經濟法及其發展規律為研究對象,具體而言其研究對象包括了《銀行法》《商業銀行法》《稅收征收管理法》《產品質量法》《海關法》《反不正當競爭法》等一系列經濟法律、法規,內容十分廣泛而龐大。幾乎所有的經濟法規都有關于法律責任的規定,其中的責任設置主要采取經濟制裁和行政制裁的手段,然而當嚴重違反相關經濟法規定時,大多數經濟法規中一般都具有承擔刑事責任的規定。對于此類嚴重違反經濟法規定的行為,同樣也可以被看作是經濟刑法學研究的對象,形成學科性交叉。正因如此,經濟刑法學不僅是刑法學的一門分支學科,同樣也是經濟法學的一門分支學科,經濟刑法學包含于經濟法學之中,而經濟法學又借助于經濟刑法學的刑法規范來對經濟犯罪行為予以制裁。所以,研究經濟刑法學,不能局限于研究經濟犯罪及其刑罰的具體規定,還要將研究視野放寬至相關經濟法律、法規,要求以一種刑法學研究的視角和思維去分析經濟法律、法規;在具體的經濟犯罪的認定上,同樣也要結合經濟刑法與經濟法的規定,以達到準確定罪量刑與有效預防經濟犯罪的效果。
(三)經濟刑法學與刑法學的關聯性
經濟刑法學是從刑法學中分離出來的一門新興的分支學科。經濟刑法學作為刑法學的子學科,它與刑法學具有特殊與一般、部分與整體的關系。首先,經濟刑法學屬于刑法學的一部分,司法實踐中具體經濟犯罪的認定,都要受到刑法總則的約束,即要遵從刑法的基本原理、原則的指導;其次,經濟刑事立法與經濟刑事司法也要受到國家總的刑事政策、刑事立法和刑事司法的制約,即要保持經濟刑事立法和司法與時俱進;再者,研究經濟刑法學不能脫離刑法學的框架,即要求貫徹和保持刑法學研究的基礎秉性。就經濟刑法學的特殊性而言,經濟刑法學之所以具有分離于刑法學的價值,是因為經濟刑法學無論在研究對象還是研究方法上,都具有其特殊性,屬于典型性的法定犯研究范疇。經濟刑法學的研究對象是經濟刑法,它調整我國一定的經濟關系,涉及大量經濟方面的內容,因此在運用刑法學原理的同時還需要涉及大量的相關經濟學以及經濟法學的內容。經濟刑法學的研究對象的特殊性也導致了其研究方法的特殊性,對于經濟刑法學的研究不能照搬刑法學的研究方法,在適用相關刑法學的研究方法的同時,還要運用到相關經濟學及經濟法學的研究方法,諸如規范經濟學、實證經濟學、均衡分析、非均衡分析和邊際分析等研究方法,否則,經濟刑法學就失去了自身應有的特色。
第三節 經濟刑法學的歷史發展
一、經濟刑法學的緣起
1872年英國學者希爾(E.C.Hill)在倫敦發表了“犯罪的資本家”的演說,首次提出了經濟犯罪的概念,拉開了經濟刑法學研究的序幕。在國際社會中,第一次出現具有經濟刑法性質的法律,則是1910年德國制定的《鉀鹽販賣法》,該法是專為保護鉀鹽生產及其壟斷地位而制定的特定領域內的經濟秩序法令,由52條規定構成,包含了罰金刑與拘役刑,該法也被德國本土學者認為是德國經濟刑法的肇始。1949年7月26日德國頒布了第一部《經濟刑法法》(又稱《經濟刑法統一法》),之后經過簡化,并于1954年7月9日正式生效,此后又經過多次修改。1975年7月又頒布了對原經濟刑法的簡化法。這個簡化法頒布之后,只進行過少量修改,一直適用至今。荷蘭于1950年頒布《經濟刑法》,共87個條文,主要涉及單位經濟犯罪。
1990年,又對法人犯罪的條款作出了補充?,F行刑法典對法人犯罪的規定采用了總則模式,這意味著在理論上法人可以實施并構成幾乎所有的犯罪,只要法人能夠確定某一雇員實施了某一特定的行為并且認可該行為或接受該行為產生的利益的,就應承擔責任。
我國臺灣地區較早研究經濟刑法學,它開始于20世紀70年代,其中代表性的著作當首推林山田先生于1977年出版的《經濟犯罪與經濟刑法》一書。
我國大陸地區經濟刑法學的研究起步較晚,若以1982年全國人大常委會頒布的《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》為標志,距今只有三十多年的時間;若以我國大陸地區1988年出版的第一本系統介紹經濟刑法內容的代表著作《經濟犯罪與經濟刑法》為起點,經濟刑法學也只有二十八年的歷史。因此,若以經濟刑法立法史的長短為標準,經濟刑法學在我國是一門十分年輕的學科。
二、國外經濟刑法的考察
經濟刑法立法是懲治和打擊經濟犯罪的專門性手段,立法內容都是通過其立法形式表達和體現出來的。經濟刑法立法能否采取適宜于其立法內容的立法形式,直接影響著其立法內容是否科學、完備以及其立法效果是否良好。因此,選擇適宜的經濟刑法立法形式具有重要意義。由于資本主義國家市場經濟的發展時間長,一些主要資本主義國家的經濟刑法立法也相應比較完善。盡管由于階級本質上的根本區別,我國社會主義經濟刑法的立法內容與資本主義經濟刑法的立法內容存在本質不同,但基于相同的立法內容可以采用不同的立法形式,不同的立法內容也可以采取相同的立法形式的立法原理,對國外經濟刑法立法形式進行研究和借鑒是很有必要的。
(一)大陸法系國家經濟刑法的立法形式
大陸法系國家立法形式的典型特征是采用成文法即制定法形式,判例不屬于其正式的立法形式。相應地,大陸法系國家的經濟刑法立法也都采用了制定法形式,其中最主要的是刑法典形式,同時兼采用其他立法形式,共同構成經濟刑法立法形式體系。
1.刑法典形式:德國、法國、意大利、日本、瑞典等主要大陸法系國家通過制定刑法典,對包括經濟犯罪在內的各種犯罪統一作出規定。盡管各國刑法典的內容各不相同,但是,刑法典作為各國統治階級共同用以懲治和打擊各種犯罪以維護其社會統治秩序的專門性手段和工具,也有其相同點。各國刑法典都分為總則和分則兩部分:總則作為整個法典的統帥,對刑法典的基本原則、刑法的適用范圍、犯罪的概念及其構成要件、刑事責任和刑罰等作出規定;分則一般對各種具體犯罪的概念、特征、構成要件、刑事責任和刑罰等作出具體規定。各國刑法典分則在規定經濟犯罪方面,采取了不同的立法模式。主要包括:(1)合并式,即刑法典分則沒有把經濟犯罪單獨作為一種獨立的犯罪類型予以專門規定,而是將經濟犯罪包含于財產犯罪種類之中,與財產犯罪一并作出規定。如瑞士、奧地利等國在刑法上對財產犯罪與經濟犯罪不加分別,將經濟犯罪歸類于財產犯罪。這種立法模式只看到了經濟犯罪與財產犯罪的聯系,沒有充分認識到兩者的具體區別,沒有充分認識到經濟犯罪是產生于市場經濟中的一種新型的犯罪類型;把經濟犯罪包含于傳統財產犯罪類型之中,運用懲治財產犯罪的傳統方法來懲治和打擊經濟犯罪,忽略了經濟犯罪的特殊性,忽略了懲治和打擊經濟犯罪的特有方式,無形中就降低了刑法懲治和打擊經濟犯罪在現代社會中的重要性,也在一定程度上制約了懲治和打擊經濟犯罪的社會效果。具體而言,一方面,把經濟犯罪與財產犯罪規定在一起,可能致使分則中對犯罪種類的劃分標準混亂,無法確保劃分犯罪類型的統一標準,從而影響分則內容以致影響整個刑法典的科學性。另一方面,由于財產犯罪屬于一種主要的犯罪類型,其本身就包括了多種多樣的具體犯罪種類,而經濟犯罪的犯罪種類同樣復雜多樣,把兩者合并在一起加以規定,就會導致分則中對財產犯罪規定的內容過于臃腫和繁雜,與分則規定的其他種類的犯罪內容不成比例,不相對應和對稱,這也會影響刑法典體例結構的形式完美。(2)集中式,即在刑法典分則中把經濟犯罪從財產犯罪中分離出來,把各種經濟犯罪集中起來單獨劃為一類,在刑法典分則中專門作出規定。如意大利等國的刑法典,將經濟犯罪單獨劃為一類,在分則中獨成一章。
這種立法模式充分認識到經濟犯罪與財產犯罪的區別,在立法上把它與財產犯罪并列,有利于突出懲治和打擊經濟犯罪在現代社會中的特殊重要性,有利于針對經濟犯罪的特征,對其采用特有懲治和打擊的方式,以取得良好的社會效果。同時,這種立法模式注意到經濟犯罪與財產犯罪所侵犯的客體不同,把經濟犯罪和財產犯罪作為兩種犯罪類型并列,分別獨立成章作出規定,能夠確保分則對犯罪類型的劃分遵循統一的標準,增強立法的科學性。而且,把經濟犯罪從財產犯罪中分離出來,有利于確保分則對各種犯罪規定的內容的對應和平衡,促進刑法典體例結構的形式完美。(3)分散式,即在刑法典分則中對經濟犯罪分散作出規定,而沒有完全集中于某一章作出規定。其具體做法是:一是把主要的經濟犯罪集中規定,單獨成章;二是把另外一些經濟犯罪分散規定于分則規定的其他幾類犯罪之中。比如,德國不僅在其刑法典分則中專設破產罪一章,而且其關于經濟犯罪的經濟刑法規范并不是集中于一個單獨的章節中加以規定,也不是處在一種系統的聯系中,相反,這些規范是分散在許多章節之中的。
這種立法模式雖然在一定程度上貫徹了按照統一標準對犯罪作出分類、對經濟犯罪集中在專章作出規定的指導思想,但是,由于它又在其他幾類犯罪中零星規定了另外一些經濟犯罪,致使按照統一標準劃分犯罪的指導思想在立法上貫徹不夠徹底,削弱了分則內容的科學性,一定程度上仍然存在犯罪類型劃分標準的混亂,影響全部刑法典的科學性。
2.附屬刑法形式:大陸法系國家除了在刑法典中規定經濟犯罪內容之外,還需要在刑法典形式之外,采用其他立法形式規定經濟犯罪,附屬刑法即是其中之一。所謂附屬刑法,即在刑法典之外的一些經濟法規中,除了主要規定由單行法規調整對象決定的權利、義務之外,另外附帶規定一些相關的經濟犯罪內容,由此形成了關于經濟犯罪的附屬刑法。附屬刑法包括兩方面含義:一方面,附屬刑法中規定的“刑罰或者罰金僅僅是附加的,主要是附帶地為違反義務而規定的”;另一方面,附屬刑法存在于經濟法規等單行法規定之中,它依賴于單行法規;存在于單行法規中的附屬刑法所規定的經濟犯罪內容在其所存在的單行立法中,只是處于次要或者補充地位,它往往是為了強化單行法規的強制力或者針對嚴重的違法行為作出的補充規定。大陸法系國家由單行法規直接規定經濟犯罪內容而構成附屬刑法進而成為經濟刑法立法形式是大量存在的,是大陸法系國家經濟刑法立法不可缺少的重要組成部分。
3.框架刑法形式:即在立法中僅提綱挈領地規定經濟違法行為的條款,而其實質內容,包括罪名的構成要件及其法律效果,則規定在各有關經濟法令之中的立法形式。采用框架刑法形式的國家較少,并不普遍。據現有資料,有荷蘭于1950年制定的《經濟犯罪法》、德國于1954年的《簡化經濟刑法》屬框架刑法。框架刑法規定的內容并不完全是單純的經濟犯罪的實體法規定,也包括追究經濟犯罪的程序法內容,如荷蘭的《經濟犯罪法》中就包括經濟刑事司法組織上的措施等內容。
(二)英美法系國家經濟刑法立法形式
從總體上來說,英美法系國家的立法主要采用判例法形式,與大陸法系國家的經濟刑法立法形式存在很大區別。對英美法系國家經濟刑法立法形式總體作如下概要介紹。
1.判例法。判例法是英美法系國家傳統的、最主要的立法形式,它同樣也是英美法系國家經濟刑法的正式意義上的立法形式。這就是說,對經濟犯罪的判決實行遵守先例的原則,上級法院的判例對下級法院具有法律約束力。同時,判例詳細地解釋了各種刑法條款的含義,對于比照適用具有重要作用。
2.制定法。英美法系國家的經濟刑法立法形式除了判例法之外,也包括大量的制定法?!芭欣ê椭贫ǚㄊ遣⑿写嬖凇⑾嗷プ饔玫??!?img alt="沈宗靈:《法理學》,北京大學出版社1999年版,第139頁。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/1363C5/13544233403227406/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1751223334-CnG1M0SIZultSd3a7fAtWmYYsE50NHpX-0-844f9d45bdfc4443ac706a6db6a32b0c">但是,英美法系各國在以制定法作為經濟刑法立法形式方面,各自的做法并不相同,彼此差異很大,需要具體分析。(1)刑法典。盡管作為英美法系諸國法制鼻祖的英國,數百年以來始終未能制定自己的刑事法典,但是,仍有一些英美法系國家制定了刑法典,只是各自立法模式不同。英美法系國家中采用刑法典作為經濟刑法立法形式的典型國家是加拿大。加拿大于1892年正式頒布《加拿大刑事法典》,若從整體內容上看,加拿大刑事法典是一部包括刑事實體法與程序法在內的綜合法典,
若從實體法內容上看,根據對該法典的“1985年加拿大修正法第46章及修正案”的規定,該法典及修正法、修正案在其第10章規定了“與契約和貿易有關的欺詐交易”、第12章“關于貨幣的犯罪”等專章規定了經濟犯罪的內容以及在有關章節中規定了與經濟犯罪有密切聯系的內容,因而該刑法典是加拿大最重要的經濟刑法立法之一。美國經濟刑法立法不僅實行判例法形式,而且采用刑法典形式。美國實行聯邦制的國家機構,立法上也實行聯邦刑法和州刑法形式。聯邦刑法不僅指《美國法典》第15篇關于“商業和貿易”中有關經濟犯罪和刑罰的內容,
而且包括《美國法典》第18篇規定的有關刑事內容的法規。但是,由于它沒有完整的法典體系,法條規范和用語前后不一,刑罰體系也不夠完善,故不能稱為嚴格意義上的刑法典。
而且《美國法典》中也同時規定了刑事訴訟的內容,集實體法和程序法為一體,所以,從嚴格意義上說,美國聯邦至今尚沒有一部完整、統一的刑法典。州刑法是美國各州擬制定的刑法,50個州有50部州刑法,其中有20多個州在模范刑法典影響下,制定了現代化的法典。
美國各州刑事法規法典化運動采取了兩種方式:在多數州里,制定法中規定了所有的犯罪與刑罰,刑事訴訟完全依據制定法,法官不能創制新的罪名,也就是否定了判例法。但判例常被引用來解釋制定法,作為判決的理由;在少數州里,制定法中只規定了部分犯罪,沒有規定的犯罪仍舊依據普通法,即依據判例進行審判。
相應地,各州刑法中規定經濟犯罪的立法形式各具特點。(2)單行刑法。英美法系一些國家制定了一些包含經濟犯罪的單行刑法,對經濟犯罪及其刑事責任和刑罰作出規定,從而使單行刑法成為其經濟刑法立法的重要的立法形式,如美國的《反組織犯罪侵害合法組織法》等。英國盡管至今亦無刑法典,但卻制定了一些包括經濟犯罪在內的單行刑法的內容,如1967年的《刑事法》、1968年的《盜竊罪法》等。
3.附屬刑法。英美法系國家都在其經濟管理和行政管理等單行法律、法規中規定了專門經濟犯罪及其刑事責任和刑罰內容,并由此形成了附屬刑法。美國在這方面的做法尤其突出,制定了種類繁多的經濟管理、行政管理的法律、法規,在多數法律、法規中規定了經濟犯罪及其刑事責任和刑罰的內容,并運用這些附屬刑法手段來懲治和打擊經濟犯罪,以加強經濟管理、行政管理的效率,提高效果。
(三)外國經濟刑法立法形式特點的總結和啟示
通過以上對大陸法系和英美法系經濟刑法立法形式的分析,可作出如下總結,并得到以下啟示:
1.各國對經濟刑法立法形式的選擇,都考慮到了該國的具體國情和立法體制特點。各國根據本國自身的政治、經濟、文化、習慣和法律傳統的不同特點,采用了適合本國國情的經濟刑法立法體例。如大陸法系國家主要采用以刑法典為軸心的制定法形式,而不采取判例法形式;英美法系國家,如美國、加拿大等,不僅采取判例法形式,而且采取了集實體法和程序法于一體的制定法形式。同時,各國對其經濟刑法立法形式的選擇和采用都考慮了該國立法體制的因素,即根據不同的立法體制,采用不同的立法形式,立法形式從一定側面反映了該國的經濟刑法立法體制的特點。我國對外國經濟刑法立法形式的借鑒和吸收,也不能盲目照搬照抄,需要認真、慎重考慮,應以立足和適合于我國國情和立法體制為前提條件。
2.采用多元化的經濟刑法立法形式,并注重不同經濟刑法立法形式之間的相互結合、相互補充。盡管各國采用的經濟刑法立法形式各不相同,但是,出于經濟刑法的立法對象即經濟犯罪復雜多變性特點的考慮,各國都從懲治和打擊經濟犯罪的需要出發,采用了不同的經濟刑法立法形式,而沒有只采用單一的立法形式,從而實現了經濟刑法立法形式多元化。由于不同的經濟刑法立法形式具有的特點,各有利弊,如果只采用單一立法形式,必然會導致不可克服的局限性。所以,各國在采用不同立法形式的過程中,都沒有只讓一種立法形式孤立地發揮作用,而是盡可能地把不同的立法形式結合起來,使它們相互補充、相互作用、彼此取長補短而形成完備的經濟刑法立法形式體系,在打擊經濟犯罪中發揮經濟刑法立法的整體性作用。
3.確立刑法典在經濟刑法立法形式體系中的核心地位,并且把經濟附屬刑法作為非常重要的形式。各國都充分認識到經濟犯罪所具有的極其嚴重的社會危害性以及由此決定的懲治和打擊經濟犯罪的艱巨性、長期性,進而認識到樹立和強化經濟刑法的權威性和嚴肅性的必要性。因此,大陸法系國家都非常重視采用刑法典形式,并使之成為了多元的經濟刑法立法形式體系中的最重要形式,一些英美法系國家也正在日益重視刑法典的立法形式。無論是大陸法系國家,還是英美法系規定,都非常重視單行刑法和附屬刑法的立法形式在懲治和打擊經濟犯罪中的作用,并且單行刑法和附屬刑法形式的結構都比較完整、完備。
4.經濟刑法立法形式尚沒有達到非常成熟的程度,還需要各國繼續探索和努力。盡管世界各國所采用的多種立法形式總體上取得了比較好的效果,但并不是所有的立法形式都已達到了非常成熟的程度,有的立法形式尚在探索之中,需要在懲治和打擊經濟犯罪的實踐中不斷改進和完善。如荷蘭和德國采用的框架立法模式,是否完全適宜懲治和打擊經濟犯罪的需要就頗值探討。又如,一些國家的刑法典中沒有把經濟犯罪作為一種獨立的犯罪種類設專章集中、統一規定,而是把不同的經濟犯罪行為分別規定于不同的章節之中,這就無法確保立法中對犯罪劃分的統一標準,從而影響刑法典體例結構的科學性。
三、新中國經濟刑法學的歷史發展
(一)新中國經濟刑法學的孕育與誕生
1979年我國頒布了新中國第一部刑法典《中華人民共和國刑法》,但是當時我國正實行計劃經濟體制,經濟發展中幾乎不存在具有市場經濟性質的行為。因此1979年《刑法》中對經濟犯罪行為所作的規定,僅15個條文,13個罪名,其中大多數犯罪行為的規定都是以計劃經濟為背景來設定的,而對于市場經濟的有關規定卻過于粗疏。隨著我國改革開放的深入,經濟社會的不斷發展,1979年《刑法》已經無法適應經濟建設的要求,大量刑法中沒有規定的經濟犯罪不斷出現,嚴重破壞了社會主義經濟秩序。面對這樣的形勢,1982年全國人大常委會頒布的《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》,我國官方首次提出了“經濟犯罪”的概念?!稕Q定》發布之后,學界立刻掀起對《決定》進行闡述的熱潮。我國第一部系統介紹經濟刑法學的著作則是1988年,馬立教授所撰寫的《經濟犯罪與經濟刑法》,由此拉開了我國刑法學界對于經濟刑法學學術研究的序幕,隨后出現了一系列具有代表性的關于經濟刑法學的論著。比如,1989年劉白筆、劉用生教授出版了《經濟刑法學》,以經濟刑法的基本原則和有關經濟犯罪及其法則為中心,根據經濟法規、行政法規和民法中涉及嚴重違法及關于刑事責任的規定,以及結合我國當時初步建立市場經濟體制的情況,對經濟刑法學進行綜合分析和探討;1989年孫國祥教授主編的《中國經濟刑法學》對經濟刑法的發展、經濟犯罪、經濟犯罪的原因與預防、法人經濟犯罪、共同經濟犯罪、經濟犯罪的刑事責任等都作了深入的論述與研究;1990年陳興良教授主編的《經濟刑法學》(總論)著重對經濟刑事立法與經濟刑事司法作了詳細的介紹;1991年趙長青教授出版的《經濟刑法學》,第一次從宏觀上對經濟犯罪的相關問題進行探討,全面系統地研究經濟犯罪與經濟刑法。至此,我國刑法學界對于經濟刑法學的相關問題形成了初步的認識。
(二)我國經濟刑法學的發展
1992年,中國共產黨第十四次全國代表大會正式確立“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”。社會主義市場經濟體制的正式確立不僅對于我國經濟發展具有跨時代的意義,還對我國經濟刑法學的發展提供了巨大的契機。之后,我國經濟刑法學取得了巨大的進步,該進步主要體現在經濟刑法的法律規定與學術研究之中。
(1)1997年《刑法》對經濟刑法的補充和修正
1997年修訂刑法典的一個主要內容就是對相關經濟犯罪的規定作了補充與修改,使其適應社會主義市場經濟的需要。具體表現在:首先,增加了經濟犯罪的罪名,1997年《刑法》分則第三章的“破壞社會主義市場經濟秩序罪”由原來15條增加到92條,罪名由原來的13個增加到92個。所增加的罪名大多是為了保護市場經濟秩序,并且取消了之前刑法中計劃經濟體制下特有的犯罪。其次,修正了經濟犯罪的構成要件,其中主要包括:增加了單位犯罪,擴大了經濟犯罪的主體范圍;增加過失犯罪,例如簽訂、履行合同失職被騙罪等;細化了定罪標準,絕大多數犯罪采取了敘明罪狀。再者,調整了經濟犯罪的刑事責任,擴大了財產刑與死刑的適用。
(2)關于經濟刑法學的理論進步
在20世紀80年代所發表的相關經濟刑法學的文章都有一個共同的特點,即把經濟問題定位為政治問題,并且用政治性的語言論述經濟問題。政治性色彩過濃會掩蓋許多經濟刑法學本身的問題。由于受當時歷史條件的限制,學界和實務界都主張對經濟犯罪從嚴處罰,甚至認為如果“對極少數罪大惡極的經濟犯罪分子仍然不適用死刑,就不利于打擊犯罪分子的囂張氣焰,也不利于教育和挽救更多的人,因而增加對嚴重經濟犯罪適用死刑的條款是完全必要的”。
如今關于經濟犯罪的刑事責任問題,更多的學者從報應刑理論與刑罰功利的角度去考慮,因此更多的學者提倡廢除死刑,遵循寬嚴相濟的刑事政策。此外,理論上關于經濟刑法學的其他問題,比如經濟刑法學的體系構建、經濟刑法的立法模式,經濟犯罪的具體認定等問題都取得了長足的進步。
近年來,為了適應我國經濟的持續發展,以及相關法律的不斷更新,在已有相關學術成果的基礎上,又產生了許多關于經濟刑法學的新觀點。比如,2011年李永升、朱建華教授主編的《經濟刑法學》著重對《刑法修正案(八)》修正之后的相關經濟犯罪的規定進行系統的論述,為司法機關如何處理和懲治經濟犯罪提供了最新的分類標準和最新的資料來源。2013年李瑞生教授主編的《當代經濟刑法學》將經濟犯罪分為經濟主體犯罪、市場監管犯罪和宏觀調控犯罪三大類,從刑法知識論的角度對當代經濟刑法學進行了系統的闡述和研究。
雖然,目前我國刑法學界已對經濟刑法學進行了一定的研究,發表了諸如上述具有代表性的著作,但是對于經濟刑法學研究仍然處于百家爭鳴的狀態,許多問題,比如經濟刑法的研究對象、研究內容、研究體系等都未達成共識,因此可以說我國大陸地區對于經濟刑法學的研究仍然處于起步、探索的階段。
復習與練習
本章提要
經濟刑法是關于經濟犯罪及其刑事責任和刑罰的法律規范的總稱。
經濟刑法學是研究經濟刑法規定的經濟犯罪及其刑事責任和刑罰,并對經濟刑事立法和經濟刑事司法的一般規律進行理論概括的科學。它作為刑法學的一個新興分支學科,是法治經濟時代刑法學的新的研究領域和重要組成部分。
經濟刑法學作為刑法學的一個新興的分支學科,它是介于刑法學、經濟學、經濟法學和經濟犯罪學之間的邊緣學科。
思考題
1.試論經濟刑法學的特征。
2.國外經濟刑法的立法對我國有什么啟示?