第三章 跨境電子商務政策法規

學習目標

通過本章的學習和對跨境電商相關法律法規的梳理，加強對跨境電商法律法規的認識和了解，為指導跨境電商發展打下法制基礎。了解國際電子商務立法、相關協議及發展趨勢、國際國內出臺的對促進跨境電商的競爭力政策以及跨境電商中涉及的諸如支付、稅收、物流、電子合同等方面的政策規則框架等相關知識。

開篇案例

上海“跨境通”跨境電商試點獲利好政策支持

在中國進出口外貿需求趨緊的背景下，由政府部門運作的跨境電商正蓬勃興起。2013年8月29日，國務院辦公廳轉發了商務部等9個部委《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，自2013年10月1日起在已經開展電子商務通關服務試點的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市展開新政策試點。隨后，上海市出臺《上海海關關于在中國(上海)實驗區開展跨境貿易電子商務進口通關模式試點業務的公告》和《關于跨境貿易電子商務進口業務相關事宜的公告》。《上海海關關于在中國(上海)實驗區開展跨境貿易電子商務進口通關模式試點業務的公告》中推進直購進口、網購保稅進口、一般出口三種主要模式。《關于跨境貿易電子商務進口業務相關事宜的公告》中明確：(1)參與企業的備案要求要提高，完善海關對企業及商品的監管；(2)完善服務平臺數據(訂單、運單、支付)，以便海關集中審核放行；(3)明確海關審核、查驗及物流企業在收件時的查驗內件權利等。

上海跨境電子商務貿易試點模式為網上直購進口模式、網購保稅進口模式和一般出口模式，城市跨境電商在于直購和保稅進口以及一般出口。上海跨境貿易電子商務平臺(簡稱“跨境通”)自2013年12月28日上線以來，逐步完善跨境服務三大模式，目前已經形成直郵中國和自貿賺取模式，“跨境通”銷售的產品類別主要是母嬰、保健食品、箱包、服裝服飾、化妝品五大類產品，集中在快消品領域，商品價格與實體店相比，可優惠30%左右。

截至2014年12月，上海海關直購進口模式成交約2.4萬單，網購保稅進口模式成交約3.2萬單，合計貨值逾1700萬元。同時，上海海關已為55家電商企業、12家物流倉儲企業完成跨境電商備案工作，業務涵蓋美國、韓國、澳大利亞、新西蘭等多個跨境網購熱點國家和地區，跨境電商品牌集聚規模效應初步顯現。

目前，上海在自貿區外，松江區、嘉定區和普陀區均成為開展跨境電商區域。至2014年前三季度，上海市電子商務交易額達9066億元，同比增長28.1%。