第三節 逮捕權的結構

一、公安機關在逮捕中的權力

（一）提請批準逮捕權

《刑訴法》第八十五條規定：“公安機關要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應當寫出提請批準逮捕書，連同案卷材料、證據，一并移送同級人民檢察院審查批準。必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機關對于重大案件的討論。”

（二）不捕決定的提請復議、復核權

《刑訴法》第九十條規定：“公安機關對人民檢察院不批準逮捕的決定，認為有錯誤的時候，可以要求復議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。上級人民檢察院應當立即復核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關執行。”

（三）逮捕執行權

《刑訴法》第七十八條規定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經過人民檢察院批準或者人民法院決定，由公安機關執行。”

（四）逮捕撤銷、變更權

《刑訴法》第九十四條規定：“人民法院、人民檢察院和公安機關如果發現對犯罪嫌疑人、被告人采取強制措施不當的，應當及時撤銷或者變更。公安機關釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的，應當通知原批準的人民檢察院。”第九十二條規定：“人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人，公安機關對于經人民檢察院批準逮捕的人，都必須在逮捕后的二十四小時以內進行訊問。在發現不應當逮捕的時候，必須立即釋放，發給釋放證明。”

二、檢察機關在逮捕中的權力

（一）批準逮捕權

批準逮捕權，是指在刑事訴訟過程中，人民檢察院對偵查機關在偵查過程中，需要采取逮捕措施而提請批準逮捕犯罪嫌疑人的請求，進行審查并決定是否批準逮捕的一項權力。《刑訴法》第八十五條規定：“公安機關要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應當寫出提請批準逮捕書，連同案卷材料、證據，一并移送同級人民檢察院審查批準。”批準逮捕權是檢察機關依法享有的一項憲法性權力。批準逮捕權具有以下特點：一是批準逮捕權只能由人民檢察院行使；二是批準逮捕權涉及犯罪嫌疑人最基本的人身自由權利；三是批準逮捕權體現了司法權對偵查權的監督制約。

批準逮捕權的派生權力有：撤銷批準逮捕權、不批準逮捕權和撤銷不批準逮捕權。撤銷批準逮捕權，是指人民檢察院對犯罪嫌疑人批準逮捕后，由于案件證據或者犯罪嫌疑人的情況發生了變化，不需要對其適用逮捕措施的，人民檢察院依法享有撤銷之前作出的批準逮捕決定的權力。不批準逮捕權，是指在刑事訴訟過程中，人民檢察院對偵查機關在偵查過程中，需要采取逮捕措施而提請批準逮捕犯罪嫌疑人的請求，進行審查后認為不符合逮捕條件，并作出不予批準逮捕的一項權力。撤銷不批準逮捕權，是指人民檢察院對犯罪嫌疑人作出不批準逮捕后，由于案件證據或者犯罪嫌疑人的情況發生了變化，需要對其適用逮捕措施的，人民檢察院依法享有撤銷之前作出的不批準逮捕決定的權力。

（二）決定逮捕權

決定逮捕權，是指人民檢察院對于自行偵查的職務犯罪案件，在偵查過程中認為需要對犯罪嫌疑人采取逮捕措施時，除最高人民檢察院和省級人民檢察院自行偵查的職務犯罪案件外，都應當向上一級人民檢察院報送，由上一級人民檢察院決定對犯罪嫌疑人予以逮捕的一項權力。最高人民檢察院于2012年11月22日頒布的《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》（以下簡稱《檢察規則》）第三百二十七條規定：“省級以下（不含省級）人民檢察院直接受理立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應當報請上一級人民檢察院審查決定。”決定逮捕權派生出決定不逮捕權和撤銷逮捕決定權。決定不逮捕權，是指人民檢察院對于自行偵查的職務犯罪案件，在偵查過程中認為需要對犯罪嫌疑人采取逮捕措施時，除最高人民檢察院和省級人民檢察院自行偵查的職務犯罪案件外，都應當向上一級人民檢察院報送，上一級人民檢察院經過審查后，認為不符合逮捕條件，依法決定不予逮捕的一項權力。撤銷逮捕決定權，是指人民檢察院對犯罪嫌疑人決定逮捕后，由于案件證據或者犯罪嫌疑人的情況發生了變化，不需要對其適用逮捕措施的，依法享有撤銷之前作出的逮捕決定的權力。

三、人民法院在逮捕中的權力

《刑訴法》第七十八條規定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經過人民檢察院批準或者人民法院決定，由公安機關執行。”最高人民法院于2012年12月20日頒布的《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第一百二十八條規定：“對具有刑事訴訟法第七十九條第一款、第二款規定情形的被告人，人民法院應當決定逮捕。”人民法院在刑事訴訟中的逮捕權力體現在：對于未被逮捕的公訴案件中的被告人，認為符合逮捕條件，有權作出逮捕決定；對于自訴案件中的被告人，認為符合逮捕條件，有權作出逮捕決定。人民法院在刑事訴訟中的逮捕權力體現在：對于未被逮捕的公訴案件中的被告人，認為符合逮捕條件，有權作出逮捕決定；對于自訴案件中的被告人，認為符合逮捕條件，有權作出逮捕決定。

四、決定逮捕權和批準逮捕權的區別

根據我國法律規定，決定逮捕權和批準逮捕權具有以下不同的特點：一是決定逮捕權的行使主體是司法機關，人民法院和人民檢察院都享有這項權力，而批準逮捕權只有檢察機關才能行使；二是決定逮捕權在所有刑事訴訟階段都可以行使，批準逮捕權只能在偵查階段行使；三是決定逮捕權既可以對職務犯罪案件適用，也可以對一般刑事案件適用；而批準逮捕權只能對偵查機關負責的一般刑事案件適用；四是決定逮捕權的適用程序較為廣泛。批準逮捕權的適用只能遵守人民檢察院的批準逮捕程序，而決定逮捕權的適用程序既包括人民檢察院的決定逮捕程序，也包括人民法院的決定逮捕程序。