——論大英帝國(guó)在緬甸的統(tǒng)治【1】

緬甸位于印度與中國(guó)之間，其人口屬于印度支那人種。

它的面積是英格蘭和威爾士的三倍，約有1400萬(wàn)人口，其中大約900萬(wàn)是緬甸人。

其余的人口由不計(jì)其數(shù)的在不同時(shí)期從中亞草原遷徙而來(lái)的蒙古部落組成，還有從英國(guó)占領(lǐng)時(shí)期開(kāi)始到此居住的印度人。

緬甸人篤信佛教，各部落的居民則崇拜眾多異教的神明。

要和這么多出身各異的人民以他們自己的語(yǔ)言交流，你得會(huì)說(shuō)一百二十門(mén)不同的語(yǔ)言和方言。

這個(gè)國(guó)家的人口密度只有英國(guó)的十分之一，是世界上物產(chǎn)最富饒的國(guó)家之一。它有豐富的自然資源，剛剛開(kāi)始被開(kāi)發(fā)利用。

它的森林盛產(chǎn)木材，是一流建筑材料的理想出產(chǎn)地。

緬甸產(chǎn)錫、鎢、玉石和紅寶石，這些只是其礦產(chǎn)資源的冰山一角而已。

目前它出產(chǎn)了全球5%的石油，其儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)未見(jiàn)底。

但其最大的財(cái)富之源——養(yǎng)活了80%—90%人口的資源——是它的稻田。

稻谷普遍種植于自北向南流經(jīng)緬甸的伊洛瓦底江的盆地。

在南部遼闊的三角洲平原，每年伊洛瓦底江帶來(lái)許多噸沖積泥，土地極為肥沃。

緬甸稻米的產(chǎn)量和質(zhì)量都非常高，向印度、歐洲乃至美洲出口。

而且，這里的溫差變化沒(méi)有印度那么頻繁劇烈。

由于降雨豐沛，南方地區(qū)更是如此，緬甸不知干旱為何物，而且永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)于酷熱。大體上，這里是熱帶最宜人的地區(qū)之一。

緬甸的郊野風(fēng)光秀麗，有寬闊的河流、巍峨的山峰、四季常青的森林、斑斕絢麗的花朵、奇異特別的水果，要是我們提到這些的話(huà)，自然而然會(huì)想起“人間天堂”這個(gè)詞。

因此，英國(guó)人煞費(fèi)苦心就是為了得到這個(gè)國(guó)家也就沒(méi)什么好奇怪的了。

1820年他們占領(lǐng)了面積廣袤的土地。1852年他們故伎重施。最后，在1882年，米字旗飄揚(yáng)于這個(gè)國(guó)家?guī)缀趺恳粋€(gè)角落。

在北邊的山區(qū)居住著小型的原始部落，迄今他們還未被英國(guó)人統(tǒng)治，但他們很可能將遭受和其他國(guó)民同樣的命運(yùn)，這全拜用委婉的說(shuō)法叫“和平滲透”的做法所賜，用直白的英語(yǔ)說(shuō)，就是“和平吞并”。

我無(wú)意在本文中對(duì)英國(guó)的帝國(guó)主義統(tǒng)治進(jìn)行褒揚(yáng)或批判。我們只需要記住，這是任何帝國(guó)主義國(guó)家發(fā)展的必然結(jié)果。

從政治和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對(duì)英國(guó)治理緬甸的得與失進(jìn)行探討會(huì)是更有意義的事情。

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首先，讓我們探討政治問(wèn)題。

在大英帝國(guó)統(tǒng)治下的所有印度行省政府奉行絕對(duì)的專(zhuān)制，因?yàn)閱螒{武力恐嚇就能讓數(shù)百萬(wàn)人乖乖聽(tīng)命。

但這種專(zhuān)制卻潛伏在民主的面具后面。

英國(guó)統(tǒng)治東方民族的金科玉律是“東方人能做的事情絕不勞歐洲人插手”。換句話(huà)說(shuō)，英國(guó)人掌握著最高權(quán)力，但由基層的公務(wù)員承擔(dān)著日常的行政工作，執(zhí)行公務(wù)時(shí)與人民打交道的公務(wù)員都是從本地人中甄選出來(lái)的。

比方說(shuō)，在緬甸，所有的底層地方治安官、官至督察的全體警察、郵局職員、政府工作人員和鄉(xiāng)紳等都是緬甸人。

最近，為了平息輿論和制止開(kāi)始引起關(guān)注的民族主義動(dòng)亂，英國(guó)甚至決定接納受過(guò)教育的本地人成為幾個(gè)重要職位的候選人。

雇用本地人擔(dān)任公務(wù)員的制度有三個(gè)好處：

首先，本地人愿意接受比歐洲人低廉的薪水。

其次，他們更加了解同胞的心思，這會(huì)幫助他們更輕松地解決法律糾紛。

再次，他們有機(jī)會(huì)向政府表忠心，以此安身立命。

因此，通過(guò)與受過(guò)教育或略受過(guò)教育的階層進(jìn)行緊密合作，和平得以維系，不然他們的不滿(mǎn)可能會(huì)催生造反的領(lǐng)袖。

但是，控制這個(gè)國(guó)家的人是英國(guó)人。當(dāng)然，和每一個(gè)印度行省一樣，緬甸有議會(huì)——以此昭示民主——但議會(huì)其實(shí)沒(méi)有多大的權(quán)力。

它的權(quán)力根本無(wú)足輕重，大部分成員只是政府的傀儡，其作用只是讓任何法案師出有名。

而且，每個(gè)行省都有一位由英國(guó)人委任的總督，他擁有像美國(guó)總統(tǒng)那樣否決任何違背其意愿的提案的絕對(duì)權(quán)力。【2】

盡管正如我們所提到的，英國(guó)政府在本質(zhì)上是專(zhuān)制政權(quán)，但這并不表示它沒(méi)有得到民意的擁戴。

英國(guó)人修建了道路和運(yùn)河——當(dāng)然是為了自己的利益，但緬甸人也從中受惠——他們創(chuàng)辦了醫(yī)院，興建了學(xué)校，并維持法治和秩序。

歸根結(jié)底，緬甸人只是農(nóng)民，一心只想著耕種土地。他們的意識(shí)還沒(méi)有覺(jué)醒到誕生出民族主義者的地步。

他們的村莊就是自己的小天地，只要他們能寧?kù)o地耕種土地，他們不會(huì)在乎統(tǒng)治者是白人還是黑人。

有一點(diǎn)可以證明緬甸人不關(guān)心政治，那就是：只有兩個(gè)步兵營(yíng)和大約十個(gè)營(yíng)的印度土兵和騎警駐扎在這個(gè)國(guó)家。

也就是說(shuō)，一萬(wàn)兩千名士兵，其中大部分是印度土兵，就足以讓一千四百萬(wàn)人口臣服。

政府最危險(xiǎn)的敵人是受過(guò)教育的年輕人。要是這個(gè)階層人數(shù)更多一些，并真正受過(guò)教育的話(huà)，他們或許會(huì)高舉革命的旗幟，但他們并沒(méi)有這么做。

這是因?yàn)椋紫龋缥覀円呀?jīng)了解到的，絕大多數(shù)的緬甸人是農(nóng)民。

其次，英國(guó)政府盡量讓緬甸人只接受籠統(tǒng)的教育，其內(nèi)容幾乎毫無(wú)用途，只能培養(yǎng)出信差、基層公務(wù)員、律師行的小文員和白領(lǐng)人士。

英國(guó)人小心翼翼地避免技術(shù)和工業(yè)方面的培訓(xùn)。這個(gè)政策在印度全境貫徹，目的是阻止印度成為有能力與英國(guó)一爭(zhēng)高下的工業(yè)國(guó)。

事實(shí)上，大凡任何真正受過(guò)教育的緬甸人都是在英國(guó)接受教育，屬于生活富裕的一部分人。

因此，由于沒(méi)有受過(guò)教育的多樣化階層，也就不存在要求反抗英國(guó)統(tǒng)治的公共輿論。

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現(xiàn)在，讓我們思考經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題。我們?cè)谶@里再次發(fā)現(xiàn)緬甸人大體上十分愚昧，對(duì)自己正在遭受怎樣的對(duì)待并不知情。結(jié)果就是，他們茫然無(wú)知，根本不會(huì)流露出憎恨。

此外，目前他們還沒(méi)有遭受到太大的經(jīng)濟(jì)上的破壞。

確實(shí)，英國(guó)人搶奪了礦山和油井；確實(shí)，他們控制了木材生產(chǎn)；確實(shí)，形形色色的中間商、掮客、磨坊主和出口商從稻米買(mǎi)賣(mài)中謀取了巨額利潤(rùn)，只有種稻米的人——也就是農(nóng)民——什么也沒(méi)能得到。

而且，那些從稻米和石油買(mǎi)賣(mài)中暴發(fā)的商人沒(méi)有對(duì)這個(gè)國(guó)家的富強(qiáng)做出任何貢獻(xiàn)，他們的錢(qián)不會(huì)通過(guò)納稅增加地區(qū)的收入，而是流至海外，到英國(guó)消費(fèi)去了。

說(shuō)句實(shí)誠(chéng)的話(huà)，我們可以說(shuō)，英國(guó)人正在恬不知恥地劫掠盜竊緬甸。

但我們必須強(qiáng)調(diào)，緬甸人現(xiàn)在并沒(méi)有察覺(jué)到這一點(diǎn)。他們的國(guó)家十分富庶，他們的人口非常稀少，和所有的東方人一樣，他們?nèi)绱藷o(wú)欲無(wú)求，不知道自己正被剝削。

耕種著他那一畝三分地的農(nóng)民仍然過(guò)著與馬可·波羅時(shí)代的祖先一樣的生活。要是他愿意的話(huà)，他可以用合理的價(jià)錢(qián)買(mǎi)到未被開(kāi)發(fā)的土地。

當(dāng)然，他過(guò)著艱辛的日子，但大體上他沒(méi)什么好發(fā)愁的。

餓肚子和失業(yè)對(duì)他來(lái)說(shuō)像是天方夜譚。每個(gè)人都有活兒干有飯吃，為什么要杞人憂(yōu)天呢？

但是，這是重要的一點(diǎn)：當(dāng)他們的國(guó)家財(cái)富大量減少時(shí)，緬甸人就會(huì)開(kāi)始嘗到苦頭了。

盡管自戰(zhàn)爭(zhēng)之后緬甸有了一定的發(fā)展，但那里的農(nóng)民比起二十年前卻更加貧困了。

他們開(kāi)始體會(huì)到了土地稅的重負(fù)，增加的收成并不足以減輕負(fù)擔(dān)。

而工人的收入一直沒(méi)有趕上生活成本的增長(zhǎng)。

而原因就是，英國(guó)政府允許成群的印度人自由地進(jìn)入緬甸，他們來(lái)自一片幾乎就快餓死的土地，愿意為了微薄的收入而工作，結(jié)果，他們成了緬甸人可怕的敵人。

除此之外，緬甸本身的人口還在快速增長(zhǎng)——上次的人口普查顯示，在十年里緬甸人口增加了一千萬(wàn)——不難預(yù)見(jiàn)到，和所有人口過(guò)多的國(guó)家一樣，遲早緬甸人就會(huì)喪失他們的土地，淪落到為資本主義體制服務(wù)的半奴隸制國(guó)家，而且還得忍受失業(yè)。

他們將會(huì)察覺(jué)到今天幾乎沒(méi)有察覺(jué)的問(wèn)題：油井、礦山、磨坊業(yè)、稻米的銷(xiāo)售和種植都被英國(guó)人控制。

他們還會(huì)意識(shí)到自己在工業(yè)上的落后，而當(dāng)今世界是工業(yè)統(tǒng)治的世界。

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英國(guó)在緬甸推行與印度同樣的政治制度。

在工業(yè)方面，印度被刻意地保持在愚昧狀態(tài)。

它只能以手工生產(chǎn)基本的必需品。印度人沒(méi)辦法生產(chǎn)諸如汽車(chē)、步槍、時(shí)鐘、電燈泡等產(chǎn)品，也沒(méi)有能力建造或駕駛遠(yuǎn)洋艦船。

與此同時(shí)，他們?cè)谂c西方人打交道的時(shí)候依賴(lài)某些機(jī)器生產(chǎn)的東西，因此，英國(guó)工廠(chǎng)的產(chǎn)品在沒(méi)有能力自主生產(chǎn)的國(guó)家找到了重要的傾銷(xiāo)處。

通過(guò)無(wú)法逾越的關(guān)稅壁壘，外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)從實(shí)現(xiàn)。因此，英國(guó)的工廠(chǎng)老板們沒(méi)有顧慮，完全控制了市場(chǎng)，攫取了高額利潤(rùn)。

我們說(shuō)過(guò)，緬甸人還沒(méi)有吃到大的苦頭，而這是因?yàn)榇篌w上他們還是一個(gè)農(nóng)耕民族。

但是，和所有的東方人一樣，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，與歐洲人的接觸產(chǎn)生了他們的父輩根本不知道的對(duì)于現(xiàn)代工業(yè)品的需求。結(jié)果，英國(guó)人以?xún)煞N方式偷走了緬甸的財(cái)富：

首先，他們掠奪了自然資源；其次，他們賦予了自己緬甸所需要的工業(yè)產(chǎn)品的專(zhuān)賣(mài)權(quán)。結(jié)果，緬甸人被拖入了工業(yè)資本主義體制中，但根本沒(méi)有希望成為工業(yè)資本主義國(guó)家。

而且，和印度的其他民族一樣，緬甸人服從大英帝國(guó)的統(tǒng)治完全是屈服于其武力，因?yàn)樗麄兇_實(shí)沒(méi)有能力建造艦船，制造槍炮或任何現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)必備的武器。按照現(xiàn)在的局勢(shì)，如果英國(guó)人放棄印度，只會(huì)出現(xiàn)殖民地易主的情形。這個(gè)國(guó)家只會(huì)被另外一個(gè)強(qiáng)權(quán)勢(shì)力侵略和掠奪。

英國(guó)在印度的統(tǒng)治基礎(chǔ)是以軍事保護(hù)換取商業(yè)壟斷地位，而正如我們所試圖展現(xiàn)的，真正占便宜的是控制了各個(gè)領(lǐng)域的英國(guó)人。

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結(jié)論就是，要是緬甸從英國(guó)人身上得到一點(diǎn)意料之外的好處，它一定會(huì)付出高昂的代價(jià)。

直到目前為止，英國(guó)人一直較為克制，沒(méi)有過(guò)分地壓迫本地人，因?yàn)檫€沒(méi)有這個(gè)必要。緬甸人仍然處于從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人過(guò)渡的初始時(shí)期。

他們的情況堪比十八世紀(jì)的歐洲人，只是發(fā)展工商業(yè)必備的資本、建設(shè)材料、知識(shí)和武力完全掌握在外國(guó)人手里。

因此，他們?cè)趯?zhuān)制體制的保護(hù)下，這個(gè)專(zhuān)制體制為了自己的利益會(huì)保衛(wèi)他們，但當(dāng)他們失去了利用價(jià)值時(shí)，就會(huì)被毫不猶豫地拋棄。

他們與大英帝國(guó)的關(guān)系就是奴隸和主人的關(guān)系。

這個(gè)主人是好是壞呢？這不是關(guān)鍵的問(wèn)題，我們要說(shuō)的只是，他實(shí)施的是暴政，說(shuō)得直白一些，為的就是給自己撈好處。

盡管到目前為止緬甸人沒(méi)有多少抱怨的理由，但緬甸的財(cái)富終有一天會(huì)難以支撐一直在增長(zhǎng)的人口。

那時(shí)候，他們就會(huì)明白資本主義是如何報(bào)答它賴(lài)以生存的恩主的了。

【注釋】

【1】刊于1929年5月4日《公民進(jìn)步報(bào)》。

【2】按照美國(guó)憲法第一條第七條款規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)否決經(jīng)參議院和眾議院通過(guò)的法案，如果法案被否決，而兩院經(jīng)過(guò)程序表決仍有三分之二多數(shù)同意，則該法案無(wú)須總統(tǒng)同意即可生效。