第三節(jié) 綠色園區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)

我國幅員遼闊，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差別較大，存在明顯的空間差異性和行業(yè)異質(zhì)性特征。因此，在不同地區(qū)或不同行業(yè)實現(xiàn)園區(qū)的綠色發(fā)展，應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點，充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，提出不同的推進策略和針對性要求，差異化、精準化指導綠色園區(qū)發(fā)展。目前，雖然綠色園區(qū)建設(shè)取得了一定的進展和成效，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

（1）園區(qū)綠色發(fā)展領(lǐng)域的投入不足。重點工業(yè)企業(yè)與園區(qū)在綠色發(fā)展的問題上，仍存在資金投入不足、相關(guān)管理人才缺乏、綠色低碳技術(shù)的研發(fā)能力相對薄弱等問題，在綠色創(chuàng)新和綠色發(fā)展等方面的能力仍亟待提高。許多園區(qū)具有綠色創(chuàng)建的積極性，但是對綠色園區(qū)的內(nèi)涵、發(fā)展舉措及實現(xiàn)路徑缺乏足夠的了解和認知。不少園區(qū)在申報綠色園區(qū)時，其園區(qū)綠色發(fā)展的目標設(shè)定缺乏科學依據(jù)，發(fā)展的路徑和措施缺乏特色，沒有結(jié)合自身的比較優(yōu)勢，因地制宜地制定園區(qū)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)園區(qū)綠色創(chuàng)建的成效。

（2）園區(qū)之間綠色發(fā)展的交流不足。工業(yè)綠色發(fā)展是全國一盤棋，各園區(qū)之間既要競爭，又要合作發(fā)展。目前，各工業(yè)園區(qū)之間對于綠色發(fā)展的理念、技術(shù)、經(jīng)驗的相關(guān)交流比較缺乏。為更高效地推動工業(yè)園區(qū)的綠色發(fā)展，工業(yè)園區(qū)間迫切需要建立合作共贏、資源共享、經(jīng)驗交流的平臺，實現(xiàn)綠色資源、技術(shù)、人才和資金的互補，共謀綠色的發(fā)展。

（3）國家綠色園區(qū)建設(shè)亟須加強頂層設(shè)計和配套措施。目前，國家綠色園區(qū)創(chuàng)建引入了市場機制進行第三方評價，對于利用市場資源拓展綠色園區(qū)創(chuàng)建的廣度和深度是十分有效的做法。未來還需進一步建立、完善將靜態(tài)評估與持續(xù)動態(tài)評估相結(jié)合的監(jiān)管機制，以及建立綠色園區(qū)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)驗推廣等工作流程。例如，進一步制定綠色園區(qū)國家標準；科學系統(tǒng)評估園區(qū)當前的綠色指數(shù)；合理判定園區(qū)的綠色水平來促進園區(qū)綠色化創(chuàng)建水平的持續(xù)提高。同時加強制度建設(shè)，利用事后監(jiān)管，定期評估園區(qū)的綠色指數(shù)改進水平。