第二部分 治國(guó)理政中的權(quán)力監(jiān)察思想研究

古代中國(guó)治國(guó)理政思想史上，權(quán)力監(jiān)督監(jiān)察的幾類主張?jiān)催h(yuǎn)流長(zhǎng)。

西方近代史上洛克、盧梭、孟德斯鳩彰顯自由、契約精神的權(quán)力分立與權(quán)力制衡思想，以及中國(guó)近代史上孫中山“五權(quán)分立”基礎(chǔ)上的“監(jiān)察院”監(jiān)督思想，都曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)。

當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)察理論體系主要是以馬克思列寧主義、毛澤東思想指導(dǎo)治國(guó)理政、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重要理論成果。這一理論體系源于革命根據(jù)地時(shí)期的工農(nóng)監(jiān)察和民主監(jiān)督實(shí)踐，探索于以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開創(chuàng)于以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，豐富和深化于以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的的黨中央，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信，以前所未有的力度開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，作出了監(jiān)察工作方面的一系列重大決策和部署，提出了許多新思想、新部署、新要求（如從嚴(yán)治黨、以零容忍態(tài)度懲治腐敗、制度建設(shè)、推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作體制機(jī)制改革和健全、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等），推動(dòng)了監(jiān)察體制機(jī)制、監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)察方式、監(jiān)察手段、監(jiān)察法治等的創(chuàng)新，在監(jiān)察的指導(dǎo)思想、形勢(shì)判斷、戰(zhàn)略定位、路徑選擇和改革目標(biāo)取向上取得了豐碩的實(shí)踐技藝和理論成果。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力監(jiān)督思想是適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約和監(jiān)察實(shí)踐規(guī)律的總結(jié)，涵蓋廣泛、思想深邃，是一個(gè)趨向系統(tǒng)、完整、嚴(yán)密、科學(xué)的理論體系，貫穿著馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光芒，凝結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)監(jiān)察發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，指明了我國(guó)監(jiān)察未來(lái)改革與發(fā)展的方向和路徑，蘊(yùn)含著鮮明的中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)察理論特質(zhì)和理論品格。

限于水平、篇幅和避免與我們以前的相關(guān)研究重復(fù)（比如，馬克思恩格斯、列寧的權(quán)力監(jiān)督思想，我們?cè)凇吨型獗O(jiān)督制度比較》（商務(wù)印書館2013年版）一書中有專門的論述）。在這一部分，我們主要依據(jù)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人公開發(fā)表的著作和中共中央有關(guān)公開文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)和研究了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤權(quán)力監(jiān)督思想和中共十八大以來(lái)習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉、紀(jì)檢和監(jiān)察改革的思想。