第一章　我國(guó)社會(huì)保障制度的歷史演變與發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，從1949年新中國(guó)成立以來十分重視社會(huì)保障工作。1951年政府在頒布《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》的基礎(chǔ)上，建立了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，其特征是由國(guó)家出資，由單位進(jìn)行管理。這一具有特色的社會(huì)保障制度，對(duì)于有效保障企業(yè)職工的基本生活曾經(jīng)起到過積極作用。不過，隨著社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)社會(huì)保障暴露出諸多弊端。因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障，就成為了關(guān)系到我國(guó)社會(huì)改革、發(fā)展與穩(wěn)定一項(xiàng)極為重要而又十分迫切的任務(wù)。

社會(huì)保障作為一門新興學(xué)科進(jìn)入我國(guó)較晚，雖然社會(huì)保障在新中國(guó)建立后便成為社會(huì)發(fā)展的重要制度之一，但是社會(huì)保障制度真正發(fā)展與完善，卻是伴隨著對(duì)外開放大門被打開后的事情，是政府在社會(huì)變革中不斷反思，探索求變，積極尋求他山之石的產(chǎn)物，因而也深深烙上了國(guó)際社會(huì)保障領(lǐng)域變革思路的痕跡。