一 山東問題之初期

中華民國成立以還，內憂外患兩相煎迫；逮至一九一四年民國國基始略見鞏固，不謂是年夏竟因奧太子被刺問題卷起歐洲大戰，日本乘此機會對我國大肆侵略，使稍蘇之國運復見緊張，外交上之遭遇較前尤難措置。

一九一四年七八月之交，歐洲之重要國家已先后卷入戰爭旋渦，〔一〕世界各國均相繼表明態度，中國亦于八月六日宣告中立，并公布局外中立條規二十四款。〔二〕中國雖已宣告中立，但北京...