一 與銀行團借款之交涉

在各國正式承認中華民國政府（一九一三年四月至十月）之前，列強在實際上已早與北京政府發生外交關系。

在中國革命之前，滿清政府曾于一九一一年四月十五日與英、法、德、美四國銀行簽訂幣制借款合同，借款額為一千萬金鎊，此宗借款雖已簽訂，但因中國內亂之故，迄未發行債票。〔一〕軍興以后，中國南北兩方財政均極困難。〔二〕各國既未承認南方政府，故除日、俄二國因欲乘機漁利，...