第一章　緒論

第一節　問題提出與研究意義

全球經濟一體化趨勢使世界資源和分工在不同層次迅速變化并聚集于有個性的地區，于是特色鮮明的區域經濟的崛起已經成為經濟全球化進程的重要支撐點。受此影響，隨著我國市場經濟的發展以及體制的逐步完善，地方經濟作為一支生力軍日漸成熟，它們依托的不再是傳統意義上的初級開發產品資源，而是具有本地特色的高新技術產品以及地方新興特色產業。顯然，創新已經成為地方經濟持續發展的主要驅動力，而人力資源和知識資源無疑是地方經濟騰飛中最重要的“引擎”。而作為知識創新和智力輸出重要搖籃的高等教育必然在地方經濟社會發展中擔負起更加重要的角色及責任。由于受歷史等多種因素影響，我國高等教育的布局結構，尤其是本科院校，幾乎毫無例外都聚集在中心城市、省會城市，地級市城市的本科院校數量屈指可數。長期以來，一些大城市高校培養的人才，在數量、質量以及專業結構上難以滿足區域經濟發展的需要，而地方高等教育發展水平又難以與地方經濟社會發展態勢“有效契合”，形成了頗為嚴重的區域經濟發展所需的人才結構性矛盾。為此，高等教育發展要向地市延伸成為我國教育部門以及相關決策層的重要關注點。

隨著我國高等教育體制改革的深入和高校布局結構調整力度的加大，高等教育發展已經進入高等教育大眾化進程。尤其是在1998年，高校管理體制改革按照“共建、調整、合并、合作”八字方針和有關原則、政策，加大力度、加快進度，取得了突破性進展。其中，通過合并、組建，形成了一批層次高、規模大、學科全的綜合性大學；通過調整、劃轉，明確了一批高校的管理主體。總之，伴隨著高教體制改革和高等教育的大發展，高校總量、辦學規模、辦學層次等都發生了明顯變化。值得關注的是，在全國政策的導向下，更有一大批身處地級城市的專科學校通過合并、調整、重組與升格進入全國本科高校序列，完成了從專科到本科的層次轉型。從數量上看，截至2010年，我國新建本科院校已達到262所，占全國普通本科院校數量的近三成。[1]顯然，新建本科院校已經成為我國高等教育由精英化向大眾化階段過渡的背景下崛起的一支新生力量，不僅承擔著完成高等教育大眾化的任務，還履行著高等教育改革與創新、培養本科應用型人才、服務區域經濟社會發展的神圣職責。顯而易見，隨著高校布局重心的逐步下移，地方新建本科院校儼然已經成為我國高等教育發展新的“增長極”。

反觀近十年來新建本科院校的具體辦學實踐，雖然在合并、升格、調整、更名等形變現象的背后，都隱含著它們對本校長遠發展的價值與理念的追求，但這類院校的建校時間短，文化積淀不足，缺乏內涵發展式的理念，社會認知度較低，現實中它們盲從趨同、追趕發展、忽略特色，似乎還沒有在高等教育生態系統中確立自身的真正坐標和方位，同時它們又處在實力雄厚的研究型大學和辦學機制靈活的民辦高校夾縫之中，多重因素的影響使它們在大學生態圈中始終處于弱勢地位。這些院校的盲從追趕、惡性競爭不僅給學校自身的發展帶來風險和危機，更嚴重的是破壞學校的生態環境，影響高等教育長遠發展大局。可見，“新建”是一個時間范疇，也是一個實力概念。[2]那么，新建本科院校辦學之路該向何方？又應該怎樣辦學并發展壯大？這些問題已經成為困擾這類院校生存與發展的現實難題。

可以看出，新建本科院校成長與發展中遇到的各種問題大多與學校的定位以及發展戰略有關。顯然，這類院校如何判斷自己在整個高等教育系統中的位置已經成為學校發展進程中普遍面臨的問題。目前學術界對新建本科院校的相關的問題給予了不同視角的研究，有學者從管理學等不同學科層面對其發展戰略做出探討，有從現代大學管理體制形成、與區域或地方經濟社會發展的關系視角對這一問題進行分析，有的則從其他地方高校的發展經驗來做借鑒對比研究，等等，所產生的研究成果極大豐富了新建本科院校的辦學思路。截至2010年12月，全國新建本科院校聯席會議已連續舉辦九屆，紛紛討論新建本科院校一系列重大問題，有力地促進了新建本科院校的建設和發展。可見，無論是理論界還是管理層，已經開始高度關注承載高等教育大眾化的主體之一——新建本科院校的生存與發展問題。但到目前為止，鮮有學者從生態學視角探討新建本科院校的相關問題，更沒有從生態位的角度對新建本科院校的定位與發展戰略做出系統分析。這為我們進一步研究提供了探索空間。

至此，問題的邏輯關系已經基本清晰：新建本科院校希望通過合并、升格、調整、更名等途徑來實現自身發展的內在訴求，但現實發展過程遭遇的各種要素障礙卻使這類院校試圖通過簡單形變來尋求跨越發展的想法難以延續；那種盲目趨同、求大求全的發展模式也只能使學校陷入“內耗”而無法從根本上走出發展困境。“新建本科院校如何適應社會發展”只有在歷史的尺度和高等教育自身發展規律中加以考察，才能找到屬于自己發展的真正方位。其實，任何一所大學的產生和成長，無不彰顯著一個與社會長期磨合與適應的過程，而在與社會互動中只有找到自己的生態位，找準自身的發展戰略，才能恒久發展。這樣看來，如果把目光從“新建本科院校如何適應社會發展”轉向到“新建本科院校如何突破常規”上來，那么，這類院校要適應社會發展就必須要“變”，而這種“變”的前提就在于找準自身在高等教育體系中的“生態位”，“變”的實質就可以理解為從“生態位管理”中找準契合自身的發展戰略。于是，“新建本科院校如何突破常規”的命題又可以將其具體化為“新建本科院校如何找準生態位與怎樣進行‘生態位’管理”這一現實問題。

生態位作為生態學的一個重要概念，目前已經在社會科學領域得以廣泛應用。利用這一理論為分析視角和研究工具，來探索新建本科院校的發展戰略問題，將對這類院校的改革和發展產生深遠影響。那么，新建本科院校在我國高等教育系統中處在怎樣的生態位上？為何要研究新建本科院校的生態位問題？怎樣研究新建本科院校的生態位？從哪些方面找到突破口？大學的生態位如何確立？生態位管理為什么能成為新建本科院校發展戰略的一種選擇？大學生態位管理的內涵及原理又是什么？如何建立一種科學合理的新建本科院校生態位測度分析框架？怎樣對新建本科院校生態位管理評價？到目前為止，還沒有學者對此作出詳細且系統的探討，而這正是本書選擇新建本科院校“生態位戰略”研究這一論題的初衷，同時也是本研究的基本進路。

事實上，新建本科院校怎樣找準位、定好位一直是其正確制定發展戰略的重中之重。顯然，新建本科院校如何找準生態位與怎么進行生態位管理既是一個理論問題，也是一個實踐指向性很強的現實問題，同時也是內涵聯系緊密的兩個主題。對它的研究涉及對學校的角色認識與角色定位以及理念和制度創新，盡管研究具有很大的現實挑戰性，但它卻是新建本科院校突破常規發展的必經之道。從理論上看，新建本科院校找準自己的生態位，不僅是這類院校對社會和高等教育雙重轉型的一種主動回應，對于促進整個高等教育生態系統的健康發展也具有重要意義。從實踐上看，新建本科院校正處在發展轉型的關鍵時期，找準自身的生態位不但是形成辦學特色的“應然”條件，而且生態位管理極可能成為其發展戰略選擇的一種“實然”創新舉措。有鑒于此，本書以新建本科院校的生態位為基本指向，以生態位管理為邏輯主線，在我國社會轉型和高等教育轉型的大背景下，綜合運用系統科學、教育學、管理學、社會學的基本理論來研究新建本科院校的發展戰略選擇問題，具有一定的理論意義和實踐價值。

有助于豐富院校研究的理論基礎。院校研究是院校個體的自我研究，研究對象是院校個體，有別于以院校群體為對象的高等學校管理研究。[3]院校研究的基本思想是把高等教育研究和其他學科的研究視角和研究方法運用到高校管理實踐，通過創新高等教育管理理念來推進高校建設和發展。[4]其一，本書將新建本科院校作為個案研究對象，所采用的生態位管理理論成為高等教育管理理論的組成部分之一，有助于豐富高等教育管理的理論體系；其二，本書還立足于教育生態學的研究范疇，注重于定性研究與定量研究相結合，對拓寬教育生態學的理論邊界有積極意義；其三，本書以建立生態位的指標來探討高等教育的生態評價方法，有助于推進高等教育評價理論體系的成熟與完善。總的來說，本書是形成于特殊性基礎之上的普遍性解釋范式，因此，對于同類院校以及其他相關院校具有一定理論指導力和解釋力，有助于豐富院校研究的理論基礎。

有助于推動新建本科院校良性健康發展并為相關部門提供理論依據和決策參考。今后一段時間，大學的規模擴張、跨越發展必然會產生更多新建院校，地方院校的合并、重組、升格也將在所難免。因此，新建本科院校仍將呈現遞增之勢。從實踐來看，本書有利于推動新建本科院校變革并規避“千校一面”現象，有助于促進這類院校在內外環境變化中增強戰略意識、挖掘優勢、尋求特色，找準自己的生態位，走出一條符合自身規律的發展道路，實現良性運行和可持續發展。此外，本書所建立的生態位評價指標體系、測度分析框架以及生態位管理模型，可為高等教育評估部門提供可借鑒的視角，其研究結果可以為各級政府部門以及教育行政管理機構制定相關政策提供決策依據。