前言 管理是什么

我讀過丹尼爾的《管理思想史》，說句老實話，不滿意。它既沒有底層概念，也沒有內在邏輯。我不知道外國人讀了以后會有什么感覺，反正我讀完了腦子是一團糨糊。能把管理學讀明白的人不是很多，絕大部分人不知道管理這門學問因何而來。

德魯克說，管理是組織的一個器官。這說明管理是因組織而來，是為了維持組織的正常運行。管理本身沒有目的性，它的職能是統一組織，統一組織的正常運行。這意味著不能為管理而管理，不能向管理要效率，而是要通過組織提高效率。管理只是有效組織的一種工具，只是組織有效性的一種工具。

從歷史的邏輯上看，管理這門學問是從泰勒開始的，那個時候只有分工理論，還沒有組織理論。所以，我們還不能說管理因組織而來，而應該說管理因分工而來，是為了彌補分工理論的缺陷而來。

分工導致的結果是供求分離，在工廠內部就是上道工序和下道工序之間的分離，需要把它變成一個整體，即“一體化”。一體化就是組織，一體化的狀態就是組織狀態。

分工原本應該與組織對應。然而，歷史卻陰差陽錯，由于組織理論的缺失，分工對應的卻是管理。等到巴納德的組織理論問世，管理又進一步與組織相對應。

看過巴納德《經理人員的職能》的人會產生一個疑問：他講的究竟是組織理論，還是管理學？有管理學者把巴納德的思想歸入管理學的協同理論，似乎兩者是一回事。如果是一回事，那他何必又寫了一本書《組織與管理》呢！顯然組織與管理是兩碼事。

合理的解釋應該是，只有當我們弄清楚組織的機理之后，經理人員才能夠通過自己的職能工作，賦予組織應有的機能，簡稱“賦能”。并且我們可以這樣認為，這項管理賦能工作的核心內容應該是，協調人與人之間的勞動關系和利益關系。接下來，我們只需要仔細地研究或弄清楚組織和管理的邊界就可以了。

至此，我們似乎已經把以往的概念梳理清楚了，即管理的產生是為了解決分工之后的一體化問題，以彌補組織理論的缺失，等到組織理論問世之后，管理就成了組織的一項職能。

我所知道的組織理論有巴納德的《經理人的職能》、西蒙的《管理行為：組織中決策過程的研究》、德魯克的《公司的概念》。三位大師的理論風格不同，巴納德有哲學范兒，西蒙有經濟學范兒，德魯克有社會學范兒。

“公司的概念”就是“企業的性質”，從詞義學上說，兩者是同一個意思，“公司”和“企業”這兩個名詞是可以通用的。概念往往是由事物的性質定義的，科斯寫了一篇傳世的文章，取名就是《企業的性質》。

在這些大師那里，工商企業、企業、公司、機構、生產者、供應者等，都可以理解為一個組織，前者是具象的，后者是抽象的。在巴納德那里，組織就是協調的協同關系體系，其他物理學意義上的東西都被抽象掉了。

如此說來，一系列新的問題就產生了。管理難道就是組織的職能嗎？管理就是組織的一個器官嗎？管理職能就不管分工了嗎？一個工商企業或一個組織機構難道不包含著分工嗎？沒有分工哪來效率，沒有分工哪來協同，沒有分工哪來組織？

由此而論，分工理論與組織理論是不能單獨成立的，分工與組織是不可以分開討論的。法約爾在管理的14項原則中重點強調了分工原則，第一條原則就是分工原則。

退一步說，我們現在這個產業社會，是從斯密的分工理論開始的；產業社會的物質文明進程及其創富能力，也是從工商企業的分工開始的。

再往前說，一萬年前，人類社會開始進入“自然分工”的狀態，勞動生產率因此獲得了提高，創富的能力獲得了提高。財富的質量和數量都獲得了提高，這才有了斯密“自覺分工”的理論，有了人類社會創富的財智。

這里的關鍵在于，“分工”不是一個簡單的動作，而是人與人之間的勞動關系。這種分工勞動的關系是建立在社會交往的關系之上的，有了這種社會交往的關系作為基礎或前提，分工勞動的關系才能夠成立，參與勞動分工的人們才能夠有良好的預期，才能在預期的分工一體化關系體系中，發揮個人的才干，謀取最大的個人價值。

可以說，過去我們把工商企業理解為一個組織是不對的，或者說，組織這個概念是有缺陷的。應該把組織理解為“一體化的關系體系”，把工商企業理解為“分工一體化的關系體系”。

盡管德魯克在《管理》一書中明確指出，“分工是實現社會目標的一種有效工具”。但是很遺憾，他只說過“管理是組織的一項職能”，沒有說過“管理是分工的一項職能”，更沒有說過“管理是分工一體化關系體系的一項職能”。

這是以往理論的缺陷，無論是經濟學還是管理學，無論是組織理論還是管理學，都沒有把這兩者對應起來，沒有建立起分工及其一體化的理論，沒有建立起基于分工和組織的企業理論。當然，更沒有建立起基于分工和組織的產業理論，而是把企業間分工一體化關系的建立交給了看不見的手去協調，即市場協調，通過市場價格的競爭協調供求關系。

這樣說我們就能理解，為什么迄今為止無法對管理學的基本概念“管理”進行準確的定義。為什么管理學要么跟著分工理論走，代替組織理論，去處理分工之后的一體化命題；要么跟著組織理論走，成為組織理論的一部分，并導致管理職能的擴大化，混淆了組織機理與管理職能之間的關系。本書將對這些問題給予剖析及解答。

 

包政

2017年10月12日