在計劃體制下，行政部門是根據什么來確定“大炮”和“面包”的產品組合呢？首先可以肯定的是，產品組合一定不是根據需求來決定的。道理很簡單：因為需求千差萬別，瞬息萬變，它是動態的！無論多么強大的行政機構，都很難想象能夠通過事前的計劃配置，其產品供應正好隨時隨地滿足市場的需求。以北京市每天早餐的豆漿油條供應為例，這個不能再平常的生活用品，每天早上經由許許多多大街小巷的個人之手，在我們不經意當中就順利完成了...