迄今為止的人類歷史業(yè)已表明，資本主義可以解決生產(chǎn)力發(fā)展問題而不能解決生產(chǎn)關(guān)系問題，或者說它可以解決效率問題但不能解決公平問題——生產(chǎn)關(guān)系中人與人的關(guān)系即勞動(dòng)關(guān)系問題。因此，馬克思、恩格斯在19世紀(jì)中后期曾經(jīng)預(yù)料，資本主義將因生產(chǎn)關(guān)系無法容納急劇發(fā)展的生產(chǎn)力而被新的社會(huì)——共產(chǎn)主義社會(huì)——所取代。這一大膽而科學(xué)的預(yù)言，切中了資本主義社會(huì)的要害，敲響了資本主義的喪鐘，震撼了整個(gè)資本主義世界。

一方面，這一預(yù)言已經(jīng)在部分國(guó)家得到印證，如蘇聯(lián)、中國(guó)等，這些國(guó)家取得了社會(huì)主義革命的勝利，打破了資本主義一統(tǒng)天下的局面。另一方面，這一預(yù)言在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家得到部分證明，即這些國(guó)家早已放棄了“守夜人”的角色，開始介入勞動(dòng)關(guān)系，干預(yù)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，基本上消滅了超經(jīng)濟(jì)剝削的“血汗工廠”，部分地改變了資本主義的本來面貌。這些措施的運(yùn)用，在很大程度上緩和了勞動(dòng)關(guān)系，在一定程度上維護(hù)了勞動(dòng)者的利益，穩(wěn)定了資本主義國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系，甚至第二次世界大戰(zhàn)后還出現(xiàn)了“平穩(wěn)發(fā)展”的黃金時(shí)期。只是一有風(fēng)吹草動(dòng)，如因市場(chǎng)不景氣出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)性裁員或者資方不能滿足工會(huì)的要求時(shí)，工人的罷工便像馬克思時(shí)代一樣大規(guī)模爆發(fā)。就是說，馬克思、恩格斯所指出的資本主義“病”至今依然沒有從根本上得到醫(yī)治。

這些已經(jīng)是舉世公認(rèn)的不爭(zhēng)的事實(shí)，也不是筆者的興趣所在。我們關(guān)心的是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，取得社會(huì)主義革命勝利的社會(huì)主義國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系狀況。就我國(guó)來說，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家采用了“三個(gè)人的飯五個(gè)人勻著吃”的高就業(yè)政策，勞動(dòng)者得到了充分就業(yè)，失業(yè)現(xiàn)象基本絕跡。工人和管理者一樣，拿的都是相差無幾的工資，并且，“老三會(huì)”以及“兩參一改三結(jié)合”的企業(yè)治理模式，保障了職工的經(jīng)濟(jì)地位和參與企業(yè)管理的政治地位。就是說，在這一時(shí)期，黨和政府成功地解決了公平問題，杜絕了資本主義“病”。唯一的不足或者說遺憾是，“干多干少一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的平均主義、“大鍋飯”，抹殺了工人的技術(shù)高低和貢獻(xiàn)大小，使多數(shù)人的勞動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮，效率問題沒有得到很好的解決。

改革開放以后，包括勞動(dòng)關(guān)系在內(nèi)的各方面工作都發(fā)生了翻天覆地的變化。首先，“三個(gè)人的飯五個(gè)人勻著吃”的高就業(yè)政策，改變?yōu)榘凑战?jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，企業(yè)需要多少人就用多少人的企業(yè)用人政策。改革開放以來，企業(yè)通過優(yōu)化組合、減員增效實(shí)施下崗再就業(yè)工程等舉措，將工人群體劃分為在業(yè)工人、下崗工人、失業(yè)工人。用失業(yè)工人威脅在業(yè)工人似乎也成了改革開放以來的“新常態(tài)”。其次，引進(jìn)外資、發(fā)展內(nèi)資，形成了具有雇傭性質(zhì)的非公有制企業(yè)。從20世紀(jì)80年代初期開始到90年代中期，中國(guó)對(duì)外開放的重點(diǎn)都在引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)。1984年以后的一段時(shí)間，對(duì)內(nèi)改革在存量改革遇到阻力以后就轉(zhuǎn)到了增量改革上，即發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。非公即私，也就是說，在十一屆三中會(huì)以后的十多年時(shí)間里，我國(guó)改革開放的重點(diǎn)在于發(fā)展外資和內(nèi)資。外資企業(yè)主要是三資企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)主要是私營(yíng)企業(yè)。私營(yíng)企業(yè)或者說民營(yíng)企業(yè)基本上都是中小企業(yè)。這些企業(yè)本小利薄、技術(shù)含量低，多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，主要依靠人口紅利或者說廉價(jià)勞動(dòng)力戰(zhàn)略生存發(fā)展。人口紅利或者說廉價(jià)勞動(dòng)力戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是壓低工人特別是農(nóng)民工的工資。再次，非公有制企業(yè)或者說民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)都是“內(nèi)生型”的。我國(guó)的中小企業(yè)是在改革開放政策的鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)下發(fā)展起來的。到了1997年黨的十五大還將其引入“體制內(nèi)”，成為社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分。中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用是不容忽視的，中小企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生糾紛、沖突的頻率、程度也是引人注目的。各級(jí)人民政府是關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是注重社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)勞動(dòng)者利益，各級(jí)人民政府究竟是站在人民——勞動(dòng)者一邊，還是站在人民——企業(yè)主一邊，抑或站在第三方——調(diào)停人的立場(chǎng)，就成了新的歷史時(shí)期面臨的新的重大理論和實(shí)踐問題。從大量的實(shí)踐看，在多數(shù)情況下，地方政府是從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮，站在企業(yè)主一邊處理勞動(dòng)關(guān)系的，結(jié)果是問題越來越多，以至于我國(guó)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系從“蜜月期”進(jìn)入“矛盾期”。富士康的“樓跳跳”（13連跳）事件、山西的“黑磚窯”事件以及大量拖欠工資的現(xiàn)象成了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的縮影。

在共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，為什么會(huì)出現(xiàn)類似于馬克思時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系問題，是馬克思主義經(jīng)典作家的理論出了問題還是執(zhí)政黨的政策出了問題？是發(fā)展非公有制企業(yè)以后勞動(dòng)關(guān)系的必然產(chǎn)物還是在執(zhí)行過程中產(chǎn)生的偏差？是工會(huì)不作為還是力不從心？如此等等，要回答這些問題的確是一件十分困難的事情。依照筆者多年的研究，馬克思主義經(jīng)典作家的理論和黨的大政策是正確的、沒有問題的。眾所周知，我國(guó)的社會(huì)主義并不是在馬克思所設(shè)想的發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家基礎(chǔ)上建立的，而是在半殖民地半封建社會(huì)的基礎(chǔ)上建立的。在這樣的基礎(chǔ)上建立起來的社會(huì)主義制度正如鄧小平所說的是“不合格”的社會(huì)主義，即沒有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力支撐先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)主義。因而，我們的社會(huì)主義只能是“初級(jí)階段”的社會(huì)主義。在這個(gè)階段，建立單一的生產(chǎn)資料公有制已經(jīng)被實(shí)踐證明是脫離實(shí)際的、行不通的。所以，就要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，就會(huì)存在非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛、矛盾、沖突。但是，勞動(dòng)糾紛、矛盾、沖突的程度，則取決于工會(huì)與地方政府的合作程度。如果地方政府能夠與工會(huì)一樣，關(guān)注勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)，其糾紛、矛盾、沖突的程度則會(huì)降到最低，如果政府只關(guān)注GDP，工會(huì)關(guān)注勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)，中小企業(yè)勞動(dòng)糾紛、矛盾、沖突則會(huì)向脫韁的野馬一樣失去控制。

本書正是基于這一認(rèn)識(shí)，一改就勞動(dòng)關(guān)系研究勞動(dòng)關(guān)系的習(xí)慣思維，將中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整置于收入分配制度改革的背景下，即將工會(huì)關(guān)注的勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)與政府推進(jìn)收入分配制度改革——企業(yè)的初次分配——結(jié)合起來，抓住改革開放以來唯一的工會(huì)與政府?dāng)y手合作的機(jī)會(huì)，把工會(huì)與政府工作的著力點(diǎn)鎖定在中小企業(yè)初次分配上，雙方心往一處想，勁兒往一處使，共同致力于中小企業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)，力爭(zhēng)從根本上改變中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，將效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一在新的歷史時(shí)期變?yōu)?span>現(xiàn)實(shí)。

本書是通過以下邏輯結(jié)構(gòu)展開的：第一章到第三章，是相對(duì)完整的一塊，其核心是整個(gè)研究的鋪墊。第四章為獨(dú)立的第二塊內(nèi)容，是從研究現(xiàn)狀到操作方案的過渡。第五章到第八章是本書的重點(diǎn)，即如何在收入分配制度改革的背景下調(diào)整中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。具體來講，第一章的重點(diǎn)在于介紹、說明研究背景，界定核心概念兩個(gè)方面。第二章著重研究我國(guó)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)、特征、路徑以及基本態(tài)勢(shì)。第三章研究的重點(diǎn)是我國(guó)收入分配的理論來源、演變以及現(xiàn)實(shí)情況，回答我國(guó)收入分配制度“從哪里來到哪里去”的理論和現(xiàn)實(shí)問題。第四章主要研究勞動(dòng)關(guān)系與收入分配制度的內(nèi)在聯(lián)系、收入分配制度改革對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的作用。首先，按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，勞動(dòng)關(guān)系、收入分配制度均屬于勞動(dòng)關(guān)系范疇，二者在企業(yè)初次分配這個(gè)點(diǎn)上出現(xiàn)了一個(gè)交點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院高調(diào)推進(jìn)收入分配制度改革的進(jìn)程中，指出這個(gè)交點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)意義在于，各級(jí)政府要把工作的重點(diǎn)從做大“蛋糕”轉(zhuǎn)到分好“蛋糕”上，從關(guān)注效率轉(zhuǎn)到關(guān)注公平上來。這樣，政府工作的著力點(diǎn)與工會(huì)工作的著力點(diǎn)第一次從理論層面上升到政策層面、實(shí)踐層面，政府與工會(huì)的合作就由過去的被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，由敷衍塞責(zé)變?yōu)橐恍囊灰猓磸睦碚撋舷到y(tǒng)地研究將勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整與收入分配制度改革相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)可能性。其次，收入分配制度改革對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的作用，主要體現(xiàn)在收入分配制度改革方案的醞釀、提出、實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)它都會(huì)在客觀上發(fā)揮倒逼勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的巨大作用。第五章在戰(zhàn)略上確立中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本思路——準(zhǔn)確透視我國(guó)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的主要問題，唱響扶持中小企業(yè)發(fā)展的主旋律，科學(xué)確定中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展目標(biāo)。第六章主要是從歷史層面探求調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)。主要研究西方發(fā)達(dá)國(guó)家扶持、調(diào)整中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，新中國(guó)成立初期國(guó)家按照“勞資兩利”的原則扶持民族工商業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)前我國(guó)調(diào)整中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系提供借鑒。第七章從現(xiàn)實(shí)層面研究中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的內(nèi)容和模式。在當(dāng)前情況下，中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的內(nèi)容是強(qiáng)化集體勞動(dòng)關(guān)系、注重工會(huì)的組織建設(shè)、完善“三方協(xié)商機(jī)制”。調(diào)整的模式是政府主導(dǎo)型勞動(dòng)關(guān)系。第八章的重點(diǎn)是從微觀層面研究中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的原則和策略。依據(jù)調(diào)整中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的基本思路、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)及其調(diào)整的內(nèi)容和模式，我國(guó)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的原則，應(yīng)當(dāng)是把“扶持中小企業(yè)”與收入分配制度改革相結(jié)合、收入分配制度改革與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的目標(biāo)相結(jié)合、做大“蛋糕”與分好“蛋糕”相結(jié)合、資本的利潤(rùn)最大化與勞動(dòng)者利益的最大化相結(jié)合、解決收入分配問題與勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)相結(jié)合，其主要策略是以配合收入分配制度改革為工會(huì)工作的中心、以維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)、以推進(jìn)工資集體協(xié)商為突破口、以形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制為目標(biāo)。

這樣設(shè)計(jì)研究?jī)?nèi)容的好處在于，本書依然不失為以中國(guó)化馬克思主義理論為指導(dǎo)的學(xué)術(shù)著作，既適合這一領(lǐng)域的學(xué)者、專家以及勞動(dòng)關(guān)系愛好者閱讀，也適合馬克思主義理論學(xué)科的研究生、博士生閱讀。當(dāng)然，這樣的結(jié)構(gòu)安排也還存在一些問題，敬請(qǐng)讀者不吝賜教。

 

邸 敏 學(xué)

2015年2月10日