前言

《中國保險業發展報告》是由國家教育部正式批準立項的“教育部哲學社會科學發展報告建設（培育）項目”，自2011年10月正式啟動，我很高興擔任這個項目的主持人，組織課題組對中國保險業發展進行系統研究。《中國保險業發展報告2015》是這個項目的第四本報告。

保險制度是內生于市場經濟體制的一個必要元素，是市場經濟不可或缺的組成部分，保險業不完善的市場經濟不是完善的市場經濟。作為市場經濟條件下風險管理的基本手段、金融體系和社會保障體系的重要部分，保險在社會主義和諧社會建設中具有重要作用。近些年來，在經濟社會發展方面有一個重要的國際趨勢——加強公私合作（Public-Private Partnership, PPP），即政府在管理社會和提供公共服務的過程中，不是單純地大包大攬、親歷親為，而是站在更高的角度來組織、調動和協調相關社會資源，特別是重視發揮市場機制的作用，使市場和政府形成有效合力，以更好地達成服務經濟社會發展的目標。對于市場經濟條件下的風險管理，政府除了自身提供的社會保險和公共救濟之外，還應當特別注重發揮商業保險的基礎性作用。在市場經濟中，保險業在完善經濟保障、優化經濟發展、增進社會和諧等方面能夠發揮重要而獨特的作用。我們談發展保險業，不是為發展保險業而發展保險業，而是為了實現更高層次的經濟社會協調發展的目標，為了發揮保險業在完善市場經濟方面的不可或缺的作用。在這樣一個大背景下，編寫《中國保險業發展報告》就更具積極的理論和現實意義。

“教育部哲學社會科學發展報告建設（培育）項目”是近年來教育部在哲學社會科學領域大力推動的研究項目，該項目在對接和服務國家經濟社會發展、推出高水平研究成果、為黨和政府決策提供咨詢服務等方面發揮了積極的作用。教育部希望各發展報告課題組建立一支相對穩定、內外聯合的高水平學術團隊，以動態發展的數據庫為支撐，與政府實務部門、校外科研機構、重要行業企業組織等建立戰略聯盟，圍繞特定領域和重大問題開展長期跟蹤研究，努力推出對認識社會、引領社會具有重要影響的學術成果，對政府決策具有重要作用的對策性、前瞻性應用成果。

《中國保險業發展報告2015》由我擔任主編，北京大學經濟學院風險管理與保險學系主任鄭偉教授擔任執行主編，編委會由來自北京大學、中國保險監督管理委員會、中國社會科學院、清華大學、中國保險學會、中國保險行業協會、對外經濟貿易大學、中央財經大學、北京工商大學、首都經濟貿易大學等機構的相關負責同志和專家學者組成，報告撰寫組由北京大學經濟學院風險管理與保險學系的教師們組成。在報告交稿付印之際，我要對大家為《中國保險業發展報告2015》的積極貢獻和鼎力支持表示衷心的感謝！

我們在項目研究和報告編寫過程中，還非常高興地得到了教育部社會科學司的領導和同志、中國保監會相關部門負責同志的大力支持。中國保監會為我們提供了必要的統計數據，教育部社會科學司為發展報告建設項目提供了許多重要的指導。如果沒有各位的幫助，這本報告不可能順利出版，在此一并致以衷心的感謝！

最后，我要感謝北京大學出版社的領導和郝小楠編輯，感謝北京大學經濟學院風險管理與保險學系的鎖凌燕老師、姚奕老師和行政助理李麗萍老師，感謝她們為本書順利出版所提供的幫助！

2015年6月11日