第一節 相關市場概述
一、相關市場的概念
相關市場是指經營者在一定時期內就特定商品或者服務（以下統稱商品）進行競爭的商品范圍和地域范圍。在反壟斷執法實踐中，通常需要界定相關產品市場和相關地域市場，而相關時間市場對于特定案件的分析也有重要意義。例如，反壟斷法在禁止濫用市場支配地位行為時，首先面臨的問題就是要合理地界定相關市場。如果相關市場界定過寬，會人為減少一個企業的實際市場份額或淡化其市場影響力，使該企業很容易逃脫反壟斷法的規制；而如果相關市場界定過窄，則會夸大一個企業的市場份額，使反壟斷法對該企業的規制過于苛刻。
聯合國貿易和發展委員會發布的《示范競爭法》第2條規定：“相關市場是指買賣雙方交換商品的一般條件，意味著相關市場界限的界定就是確定存在競爭關系的一系列產品。它要求標出產品和地域界限，在這一界限內一系列產品、買方和賣方互相影響以形成價格和產出。相關市場應當包括一旦限制或濫用行為導致價格稍有上升，消費者短期內便可轉而求購的所有合理的替代性產品或服務，以及所有的臨近的競爭者?！監ECD發布的《產業組織經濟學和競爭法詞匯》認為，相關市場界定有兩個基本方面：（1）產品市場，即成為一類的產品；（2）地理市場，即成為一類產品的地理區域。
美國聯邦貿易委員會和司法部1992年聯合發布的《橫向合并指南》（Horizontal Merger Guidelines）規定：“一個市場是指一個產品（包括服務）或一組產品（包括服務）和一個地理區域，在這一地理區域內一個假設不服從價格管制追求利潤最大化的企業從事這些產品（或服務）生產或銷售，作為當前和將來唯一的生產者或銷售者在其他所有產品銷售條件不變的情況能實施一個‘數目不大但重要的且非暫時的漲價’?！毕嚓P市場是美國反托拉斯法在其判例中發展起來的理論，對具體反壟斷案件中的當事人來說，界定相關市場對其在案件中的勝負具有重要的意義，甚至具有決定性的意義。在1956年美國政府指控杜邦公司壟斷玻璃紙生產的案件中，因為玻璃紙是杜邦公司獨家生產和銷售的，政府認定杜邦公司在玻璃紙產品市場上具有100%的市場份額。然而，美國最高法院在這個案件中將玻璃紙看作包裝材料中的一種材料，而在包裝材料這個產品市場上，杜邦公司僅占18%的市場份額。因此，美國政府在這個案件中敗訴。
2009年5月24日，為了給相關市場界定提供指導，提高反壟斷執法機構執法工作的透明度，我國國務院反壟斷委員會根據《反壟斷法》頒布并施行了《關于相關市場界定的指南》。
二、相關產品市場
相關產品市場，也被稱為相關商品市場，是根據商品的特性、用途及價格等因素，由需求者認為具有較為緊密替代關系的一組或一類商品所構成的市場。這些商品表現出較強的競爭關系，在反壟斷執法中可以作為經營者進行競爭的商品范圍。一般認為，相關產品市場的界定，應當考慮以下因素：（1）產品的性質；（2）產品的用途；（3）產品的價格；（4）消費者的喜好；（5）產品的替代性等。
歐盟委員會在1997年12月發布的《歐共體競爭法中界定相關市場的通告》第7條中規定，相關產品市場是指根據產品的性能、用途及其價格，從消費者的角度可以相互交換或者相互替代的所有產品和/或服務。認定兩個或兩個以上的產品是否屬于同一產品市場，起決定性作用的是用戶或者消費者的看法。
市場包括供給者和需求者兩方主體，因此市場競爭應包括兩種情形，即供給者為滿足需求者特定需求展開競爭和需求者就供給者的特定供給能力展開競爭。由于現實各類市場以買方市場為主，因而供給者就需求者需求展開競爭是常態。相關產品市場的確定主要是看產品之間在購買渠道、性能和價格方面是否具有可相互替代性，因此相關產品市場界定的關鍵就是從消費需求和生產供給這兩個層面來考察產品的可替代性。產品是否具有消費需求方面的可替代性由法院來掌握，一般來講，只要消費者對兩種產品就其價格、品質和用途等方面認為有合理的可替代性時，兩種產品就可以被認為屬于相關產品。消費需求的可替代性主要用來分析市場上已經存在或已經生產出來的產品，生產供給的可替代性的研究對象是著眼于尚未生產出來的產品。產品生產供給的可替代性是以供給彈性理論為基礎研究生產的潛在競爭。
從需求替代角度界定相關產品市場，可以考慮的因素包括但不限于以下各方面：（1）需求者因商品價格或其他競爭因素變化，轉向或考慮轉向購買其他商品的證據。（2）商品的外形、特性、質量和技術特點等總體特征和用途。商品可能在特征上表現出某些差異，但需求者仍可以基于商品相同或相似的用途將其視為緊密替代品。（3）商品之間的價格差異。通常情況下，替代性較強的商品價格比較接近，而且在價格變化時表現出同向變化趨勢。在分析價格時，應排除與競爭無關的因素引起價格變化的情況。（4）商品的銷售渠道。銷售渠道不同的商品面對的需求者可能不同，相互之間難以構成競爭關系，則成為相關商品的可能性較小。（5）其他重要因素。如，需求者偏好或需求者對商品的依賴程度；可能阻礙大量需求者轉向某些緊密替代商品的障礙、風險和成本；是否存在區別定價等。
從供給角度界定相關產品市場，一般考慮的因素包括：其他經營者對商品價格等競爭因素的變化作出反應的證據，其他經營者的生產流程和工藝，轉產的難易程度，轉產需要的時間，轉產的額外費用和風險，轉產后所提供商品的市場競爭力，營銷渠道等。
當然，任何因素在界定相關產品市場時的作用都不是絕對的，需要根據案件的不同情況有所側重。
背景案例
在1997年的Queen City比薩餅公司訴Domino比薩餅公司一案中，因為被告和經其特許的比薩店通過簽訂獨家供貨協議，限制這些比薩店從其他供貨商手中購買比薩餅配料，導致原告不能向經被告特許的比薩店銷售比薩餅的配料。在這種情況下，原告向法院指控被告從事了壟斷行為，違反了《謝爾曼法》第2條。然而，法院認為，被告雖然壟斷了向其特許經營者銷售的比薩餅配料，但他并沒有壟斷在性能和用途上具有合理可替代性的所有比薩餅配料。也就是說，不帶有Domino字號的比薩店仍然可以從其他供貨商手中購買比薩餅的配料。在這個案件中，因為原告沒有正確地界定相關市場，沒有從性能和用途上考慮所有可合理替代的產品，所以敗訴。
歐盟委員會在1991年的雷諾和沃爾沃一案中，將卡車分為運載量5—16噸和運載量16噸以上的兩個產品市場。歐盟委員會的理由是，這兩種卡車的技術性能差別很大，從而具有不同的用途。歐洲法院在1979年關于霍夫曼—拉羅赫（Hoffmann-La Roche）一案的判決中，從不同維生素的不同性能和用途出發，認定7種維生素屬于7個不同的產品市場，并由此認定維生素C是一個獨立的產品市場。
三、相關地域市場
相關地域市場，是指需求者獲取具有較為緊密替代關系的商品的地理區域。這些地域表現出較強的競爭關系，在反壟斷執法中可以作為經營者進行競爭的地域范圍。
經濟學上一般假定某種產品在全國范圍甚至全球范圍內展開競爭，但實際上由于特定條件的限制，相關產品不可能在如此廣泛的地域范圍內展開競爭。相關地域市場考察的是同一產品在空間上的可替代性。地域市場劃分以全國市場為原則，但針對特定產品的地域市場可能是地區性的。確定地域市場的主要方法是考察企業的銷售范圍，在某種意義上，企業的銷售范圍等同于地域市場范圍，當然，消費者是否能方便地選擇競爭產品也可作為考察地域市場范圍的補充。因此，影響地域市場范圍的因素主要有區域間交易障礙、潛在競爭、產品差異和產品本身的性質等，其中運輸成本和產品特性具有特別重要的意義。
從需求替代角度界定相關地域市場，可以考慮的因素包括但不限于以下各方面：（1）需求者因商品價格或其他競爭因素變化，轉向或考慮轉向其他地域購買商品的證據。（2）商品的運輸成本和運輸特征。相對于商品價格來說，運輸成本越高，相關地域市場的范圍越小，如水泥等商品；商品的運輸特征也決定了商品的銷售地域，如需要管道運輸的工業氣體等商品。（3）多數需求者選擇商品的實際區域和主要經營者商品的銷售分布。（4）地域間的貿易壁壘，包括關稅、地方性法規、環保因素、技術因素等。如關稅相對商品的價格來說比較高時，相關地域市場很可能是一個區域性市場。（5）其他重要因素。如，特定區域需求者偏好；商品運進和運出該地域的數量。
從供給角度界定相關地域市場時，一般考慮的因素包括：其他地域的經營者對商品價格等競爭因素的變化作出反應的證據；其他地域的經營者供應或銷售相關商品的即時性和可行性，如將訂單轉向其他地域經營者的轉換成本等。
背景案例
美國第八巡回法院在1999年聯邦貿易委員會訴Tenet保健公司一案中認為，地區法院在一個醫院合并案中并沒有正確地界定地域市場，因為地區法院把該案中的地域市場視為參與合并的醫院現在的服務地域。巡回法院認為，這個地域市場應當是，隨著醫院合并和醫療價格的上漲，消費者實際上能夠轉向其他醫療服務的地域范圍，也即是該案中的被告可能面臨競爭者的地域。此外，還應當考慮潛在的競爭者，即隨著被告醫療服務價格上漲，消費者可能會轉向的醫療服務。根據這些實踐，界定地域市場實際上同界定產品市場一樣，也是考慮合理的可替代性和需求的交叉彈性。
四、相關時間市場
相關時間市場，是指相同或近似產品在同一區域內相互競爭的時間范圍。以往反壟斷法的實踐在界定相關市場時主要考察產品市場和地域市場，很少重視時間市場，但是隨著科技的迅猛發展，許多產品的科技含量越來越高，更新的速度也越來越快，也許企業的某種產品在某一時間確實具有市場支配地位，但這種市場支配地位很可能是暫時的或稍縱即逝的。當生產周期、使用期限、季節性、流行時尚性或知識產權保護期限等已構成商品不可忽視的特征時，界定相關市場還應考慮時間性。
延伸闡述
對于時間因素在相關市場中的地位，歐盟委員會的決定和歐洲法院、德國法院的判例表明其將時間市場作為產品市場、地域市場并列的因素。相比其他兩個維度，時間意義上的相關市場在反壟斷領域的相關市場界定中出現的頻率較低，意義也很有限，歐盟和德國范圍內有限的判例主要集中在世界杯球票的銷售和展覽會兩個領域，其強調更多的是，該市場只在特定時段出現，一定周期內不再重復，且產品和服務的數量有限（例如門票和展位）。由此可知，所謂時間意義上的相關市場，強調的是市場具有一定的時間屬性，而并非指市場主體在某一物質和空間意義相關市場的參與時間長短。因此，相關時間市場的界定主要是對那些相關市場存續時間較短的產品或服務的相關市場界定有重要的作用。
另外，在技術貿易、許可協議等涉及知識產權的反壟斷執法工作中，可能還需要界定相關技術市場，考慮知識產權、創新等因素的影響。例如，美國聯邦貿易委員會和司法部聯合發布的《關于知識產權許可行為的反托拉斯指南》規定：“創新市場包括針對特定新產品、方法或者產品、方法改進的研發，和這些研發的近似替代品。近似替代品是指能夠對基于相關研發活動行使市場支配地位的行為進行實質限制的研發活動、技術或產品（包括正在開發的產品），例如限制假定的壟斷者阻礙研發進步的能力和動機。執法機構僅僅在從事相關研發需要專門化的財產或者與特定企業的特征相聯系時，才會界定創新市場。而且，如果執法機構不能合理確定具有進行相關研發需要的能力和動機的企業時，將不會界定創新市場?！?/p>