第三章 春秋戰國時期的法律制度

第一節 春秋時期法律制度的變化

一、春秋時期社會的發展與變化

公元前770年，周平王把國都東遷雒邑（今河南洛陽），史稱“東周”。從東周開始至公元前476年的二百四十余年間，史稱“春秋”。春秋，是我國奴隸制瓦解、封建制逐步確立的時代。井田制遭到破壞，郡縣制逐步取代分封制，王權旁落，政權下移，宗法制日趨衰落，法治取代禮治等，是這一時代的基本特點。

（一）生產力的發展，井田制的破壞

從出土的青銅器銘文記載來看，西周中后期，由于社會生產力的發展，在貴族之間已經出現任意轉讓土地的情況，說明“溥天之下，莫非王土”的土地國有制和“田里不鬻”的法律約束，開始被突破。這無疑在事實上改變著夏商以來的井田制度，反映了土地私有制開始萌芽。進入春秋時期，這種情況得到進一步發展。

鐵制工具的應用和牛耕的出現，為各諸侯國開墾荒地、興修水利，提供了有利的條件，從而使私有土地的數量不斷增加。由于剝削慘重，在公田上從事生產的奴隸們消極怠工以至紛紛逃亡。為了維護自己的統治，奴隸主中一些“開明”之士，不得不改變剝削方式。公元前685年，齊國“相地而衰征”，公元前654年，“晉于是乎作爰田”，是“當時田制、兵制改易之始”。改易田制，就是改變井田制度。公元前594年，魯宣公十五年“初稅畝”，魯國開始實行按畝收稅，實際上等于承認私田的合法性。公元前548年，楚國“書土田”, “量入修賦”，進行土地登記，按照收成的多少繳納賦稅。公元前528年，“鄭國子產作丘賦”，以丘為單位出軍賦若干。這些記載都說明井田制已經被破壞，封建土地私有制開始形成。

（二）郡縣制代替分封制

隨著經濟基礎的變化，上層建筑相應地也發生了變化。這時，郡縣制取代分封制，是適應新的經濟基礎的需要而出現的。分封制的特點是封君在其轄地之內，獨立地享有各種大權，而且世代相襲。到春秋中后期，由于土地私有制的發展和按田畝征收賦稅的執行，原來的采邑制度和世卿世祿制度已成為社會發展的阻礙，并且不能適應在國君統一領導下進行兼并戰爭的需要。因此，從中央到地方需要建立一套嶄新的行政管理體制。有的新興貴族在兼并戰爭中對占領的地區便采用由國君直接管轄的郡、縣新的地方行政管理體制。這時的郡大抵設于邊境地區，地位比縣低。杜預說：當時是“千里置縣，縣有四郡”。所以公元前493年，晉國趙鞅在同邯鄲趙氏作戰時，在誓師大會上宣布：“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡。”這是我國歷史上在地方行政管理體制中實行郡縣兩級制的開端。到戰國時郡已居于縣之上了。

縣的長官叫縣令，郡的長官叫郡守。令、守皆非世襲制，而是由國君選拔有才能的人擔任。他們一般不享有封邑，而是向國家領取俸祿。縣和郡的軍政大權，統由國君掌握，由國君統一發布政令和軍令，令、守不得擅自做主，而且國君可以隨時將其罷免。

（三）禮制的衰落

禮治的主要原則是親親、尊尊。所謂親親，就是必須親愛自己的親屬，特別是以父權為中心的尊親屬；所謂尊尊，就是下級必須尊敬和服從上級，特別是周天子和封國的國君。但是，周王室的勢力自東遷以后，不斷衰弱，擁有的土地和人口日益減少。相反，各諸侯國的政治經濟勢力卻逐漸強大，周天子已無力量再號令諸侯，其天下共主的地位也已名存實亡了。加上宗法制度的松弛，以“親親”、“尊尊”為內容的禮治遭到破壞。史書記載，當時“臣弒其君者有之；子弒其父者有之”。魯國的季氏甚至敢越級使用天子的禮樂，所謂“八佾舞于庭”。孔子對這種破壞禮樂的現象，曾大發雷霆：“是可忍也，孰不可忍也？”

可見，春秋之世奴隸制社會從經濟基礎到上層建筑都發生了重大變化，這種變化標志著奴隸制開始瓦解，封建制逐漸興起。

二、春秋時期公布成文法的主要活動

（一）鄭、晉、楚各國的立法

春秋初期，各諸侯國基本上沿用西周的法律。到中葉以后，由于經濟基礎的變革，階級關系的變化，從而引起法律制度的變革。總的說來，這一時期法律制度的一個重大改革，就是各諸侯國公布了以保護私有財產為中心的成文法。但從整體上看，這種變革的發展是不平衡的。下面主要講一下鄭國、晉國、楚國制定法律的情況。

1．鄭國

據史書記載，鄭國曾兩次制定法律，第一次是鄭簡公三十年，即周景王九年（公元前536年），鄭國的執政子產，鑒于當時社會關系的變化和舊禮制的破壞，因而“鑄刑書于鼎，以為國之常法”，這是中國歷史上第一次正式公布成文法典。第二次是鄭獻公十三年，即周敬王十九年（公元前501年）, “鄭駟殺鄧析（公元前545—前501年），而用其竹刑”。竹刑，就是把法律條文寫在竹簡上。這在法律發展史上又是一大進步。刑鼎笨重，而竹刑則便于攜帶和流傳。竹刑原為鄧析個人所作，并無法律效力，后來被國家認可，才成為正式法律。

2．晉國

晉國自文公以后，曾四次制定法律。第一次是晉文公稱霸時期，即文公四年（公元前633年），作“被廬之法”。《漢書·刑法志》應劭注曰：“蒐于被廬之地，作執秩以為六官之法，因以名之也。”蒐，春獵之意，當時凡重大政事，皆行蒐禮。孔丘說這次還是遵守著晉的祖先唐叔的法度，據此，可知這個被廬法，還沒有公布于眾。

第二次是趙盾（即趙宣子）為晉國執政時制定的“常法”。《左傳·文公六年》記載，趙宣子“始為國政，制事典（改施政之方針），正法罪（謂預先制定刑法，按犯罪者罪行輕重，予以處決），辟獄刑（辟，理也。謂設置一定司法官吏，以受理未經決斷之案件），董逋逃（董，督也。謂追捕懲治因犯罪而逃亡者），由質要（由，用也，質要，券契也。謂要根據契書來裁斷民事方面的糾紛），治舊洿（洿，同污，治理洿穢），本秩禮（貴賤不失其本），續常職（官有廢缺，使賢能者任其職），出滯淹（提拔埋沒的賢能人才）。既成，以授大師陽子與大師賈佗，使行諸晉國，以為常法”。

第三次是范宣子制定的刑書。范宣子在晉平公（公元前557年—前531年在位）時，任晉國執政，曾制定刑書。據說這部刑書“施于晉國，自使朝廷承用，未嘗宣示下民”。可能當時并未公布。

第四次是把范宣子所作并未“宣示下民”的刑書予以公布。《左傳·昭公二十九年》載：“冬，晉趙鞅、荀寅帥師城汝濱，遂賦晉國一鼓鐵，以鑄刑鼎，著范宣子所為刑書焉。”這是晉國開始正式公布成文法。

3．楚國

楚國在春秋時曾兩次制定法律。第一次是楚文王時“作仆區法”。《左傳·昭公七年》記載，芋尹無宇曰：“吾先君文王（楚文王），作仆區之法。”服虔曰：“仆，隱也。區，匿也。”杜預注：“仆區（音歐），刑書名。”為隱匿亡人之法也。這是楚文王仿照周文王“有亡，荒閱”之法而制定的。“有亡，荒閱”，指奴隸有逃亡者，要大力搜捕，是嚴禁奴隸逃亡的法律。仆區法則除此之外，又規定：“盜所隱器（隱盜所得器物），與盜同罪。”

第二次是楚莊王時作茆（音毛，同茅）門法。《韓非子·外儲說右上》云：荊莊王有茆門之法，曰：“群臣、大夫、諸公子入朝，馬蹄踐霤（霤，音溜，屋檐下排水的長槽）者，廷理斬其辀（辀，音舟，車轅也），戮其御。”茆門，也叫雉門，是宮門之一。廷理，楚國的最高司法官。依照“茆門法”規定，諸侯、大夫、公子入朝時，車不得進入宮門，以保障國君的安全。

上面所講的是春秋時鄭、晉、楚三國的立法情況，其他各國因史料缺乏，不能盡述。

（二）公布成文法所引起的論爭

新興地主階級反對奴隸主貴族壟斷法律，堅決要求制定成文法并公諸于世，以維護他們的私有財產和其他權利，擺脫舊貴族的壓迫和宗法等級制度的羈絆。因此，鄭國子產公布刑書時，便遭到晉國以叔向（晉平公時的太傅）為代表的舊貴族的反對。叔向曾寫信給子產，說：“昔先王議事以制，不為刑辟，懼民之有爭心也……民知有辟，則不忌于上，并有爭心，以征于書，而徼幸以成之，弗可為矣。……肸（音西，叔向名羊舌肸）聞之：‘國將亡，必多制。'”顯然，叔向完全是從舊貴族的立場出發，是為了維護舊貴族的特權而發的議論。子產在給叔向的復信中，對制定和公布成文法的目的說得很清楚，即在于“救世”。子產雖然出身鄭國舊貴族，但他的改革適應歷史的發展，從而給鄭國帶來新氣象。

此后不久，晉國鑄刑鼎，遭到孔丘的反對。他說：“晉其亡乎！失其度矣。”意思是：晉國恐怕要亡國了吧！失掉了原來的法度了。“度”，就是他說的“貴賤不愆，所謂度也”，也就是奴隸社會尊卑貴賤的等級制度不能錯亂。成文法的公布破壞了這種制度，“民在鼎矣，何以尊貴”？老百姓都要按照鼎上的法律條文為根據，他們哪里再肯尊敬貴人？“貴賤無序，何以為國”？意思是：貴賤沒有等級次序，還怎么治理國家呢？孔丘的論調同叔向如出一轍。成文法的制定和公布，在一定程度上限制了舊貴族的特權，打破了“刑不可知，則威不可測”的壁壘。同時，標志著奴隸制法制的瓦解，封建制法制的建立，從而促進封建生產關系的發展。