第一部分 大國發展戰略

中國的發展需要大國戰略

一個巨大的發展中國家在經濟發展達到一定水平之后，必須實行大國戰略。如果繼續推進小國的、傳統的比較優勢戰略，國家可能面臨出口額愈高、經濟效率愈低的局面。

過分對外依賴挑戰中國經濟

經過二十多年的改革開放，中國經濟發展已經取得了舉世矚目的成績。但是，今天的中國經濟卻面臨著四個方面的巨大挑戰。

第一個挑戰是中國經濟對外國市場的依存度出奇地高。2004年底，中國進出口總額占GDP總量的比例已達到70%，在世界各大國中名列前茅。這意味著中國的產品市場極度依賴外國。事實上，中國出口的產品不斷受到外國市場的抵制。西班牙鞋廠的工人搗毀中國商人的鞋城；美國的國會議員紛紛提出要用立法抵制中國產品；各種反傾銷案件此起彼伏。這些都說明中國在出口市場上面臨各種各樣的阻力。

第二個挑戰是中國的核心生產技術依賴外國企業。中國企業的制造能力在世界上日趨領先，但是核心技術卻嚴重依賴先進國家的企業。在電子產品、汽車和化工等行業，中國大部分企業只能組裝或生產非關鍵部件，而核心技術在產品中的價值卻有日益提高的趨勢。因此，雖然過去二十余年中國產品出口的增長速度平均每年接近20%，遠遠超過GDP的增速，但是中國產品創造的出口附加值仍然不高。一旦外國市場在核心技術上對我們加以限制，中國企業的進一步發展將受到嚴重的阻礙。

第三個挑戰是中國經濟對外界自然資源嚴重依賴。到2004年底，中國主要原材料的對外依賴度已經和世界主要發達國家（包括日本和美國）十分接近。如去年我國原油的進口占總消費量的比重達到近40%，與美國已相去不遠；鐵礦石的進口比重也在35%左右；木材等原材料的依賴度也十分驚人。這不僅使中國企業日益受到世界原材料價格波動的困擾，而且一旦這些原材料的運輸渠道出現問題，將對中國經濟的正常運行產生直接的影響。以原油為例，80%以上的原油須經過馬六甲海峽運往中國的港口，一旦馬六甲海峽的安全或正常的運輸秩序受到威脅，中國經濟的命脈將受到嚴重的挑戰。

第四個挑戰是中國經濟的貿易比價日趨對中國不利。日本一家研究機構最近的研究表明，過去五年中國主要產品的貿易比價下降近30%，即中國的出口產品相對于進口產品而言越來越便宜。難怪有人認為中國經濟目前陷入了一個尷尬的境地，即中國生產什么產品，什么產品在世界上的價格就下降；中國進口什么產品，什么產品在世界上的價格就飆升。這對于中國經濟的進一步發展很明顯是十分不利的。

大國戰略的四項舉措

為了應對這些挑戰，我們必須深入研究這些挑戰背后的經濟實質。正如凱恩斯所說，任何一個經濟政策或經濟中的決策者，都自覺或不自覺地受一些當時流行的經濟思潮所左右。在中國經濟對外關系的問題上，事實上，我們多年來一直受傳統的比較優勢理論所左右。

這一理論認為，一個發展中國家必須出口具有比較優勢的產品、進口沒有比較優勢的產品，才能最大化地利用國際間勞動分工的效率，使之為國家經濟服務。但是嚴格地講，這個理論已遠遠不適應中國今天的現實。因為在世界經濟史中，中國這樣的發展勢頭是史無前例的。歷史上曾有一些小國，如新加坡和韓國，在短期內高速發展、趕超先進國家的成功案例，也曾有像美國這樣的大國從二流發達國家變成一流的領先發達國家的案例，但是絕對沒有像中國這樣一個巨大的經濟體從非常落后的狀況直追發達國家的先例。

那么，大國與小國的發展戰略有何不同呢？第一點不同即大國在世界貿易中的比重是如此巨大，以至于其貿易比價對大國本身發展的影響是不能忽略的。所以，一個大國一味追求比較優勢，勢必使它陷入以上所述生產什么什么就不值錢、不生產什么什么就值錢的尷尬局面。如果繼續推行簡單的比較優勢戰略，國家可能面臨出口比例愈高、經濟效率愈低的局面。

第二，一個大國實際上具有非傳統的比較優勢，即大市場的優勢。市場大，則可以容納一些有規模效益的大企業；市場大，則可以使國內的很多企業在研發方面有獨特的優勢；市場大，則可以使一個大國在國家內部就實現勞動分工的原則，而不必進行大規模的進出口貿易。具體來講，一個巨大的發展中國家在經濟發展到一定水平之后，必須重新思考自己的經濟發展戰略，即要實行大國戰略。

對于今天的中國而言，經濟發展的大國戰略應該包括以下幾項主要內容：

第一，要在堅持不斷開放的基礎上開發自己的大市場，即提高內需。我贊同最近樊綱博士的一個觀點，中國農民的就業問題不能繼續走老路——依靠發展以出口加工產品為最終目標的加工業。長此以往，世界市場將無法承受中國如此之多的農民需要就業的壓力。世界各國肯定會以各種方式抵制中國的出口產品，不是以價格下降的方式，就是以貿易摩擦的形式。所以中國要發展，當務之急是要擴大自己內部的統一的大市場。

大國戰略的第二部分是要利用我國的大市場來扶持大企業。企業規模可以隨著市場變大，單個企業規模變大后，可以支撐更深入的產品研發，產品研發的深入可以提高我們企業的競爭力。而且，大市場可以使我們建立自己的技術標準。技術標準在當今世界是一個獨特的技術優勢，可以提高我們企業的競爭力。

大國戰略的第三部分，就是要合理地利用國際經濟的各種規則為中國的經濟發展服務。比如在WTO的框架下，中國應當起到發展中國家和發達國家之間橋梁的作用。事實上，中國從國際貿易進一步自由化中得到的收益遠遠超過損失，所以，中國應當積極幫助發達國家說服一部分經濟制度比較落后的發展中國家，使之同意在WTO的框架下推動世界貿易進一步自由化。

最后，大國戰略的一個重要部分就是要謹慎處理國際金融方面的問題，其中尤其需要注意的是人民幣的匯率問題。中國如此之大，一旦我國的資本賬戶充分開放，非常容易招致國際炒家的攻擊。這就使得中國的外匯儲備必須保持非常高的水平，比今天的6000億美元（即一年的進口總額）還要高，顯然其成本將是異常巨大的。如果換一種思路考慮這個問題，在維持資本賬戶不開放、資本流動不完全通暢的前提下，我們可以適當提高外匯儲備投入到流動性資產的比重，把部分外匯儲備轉投于國際上的資源型企業或資產，以部分地抵消世界原材料價格波動的影響。具體說來，我們可以用部分外匯儲備投資于其他國家資源型、經營狀況較好的企業的證券上，用證券收益反過來穩定國內原材料價格的波動。

總而言之，中國經濟的發展必須開始探討大國發展戰略，如果依然停留在小國的、傳統的比較優勢戰略上，我們的發展將會受到極大的限制，甚至枉走彎路。