三、社會資本：資本家族中的新成員

第二次世界大戰以后新興民族國家的誕生，使比較制度分析有了更加廣闊的視野，也使發展研究成為更加現實的課題。面對這一問題，經濟學家做出了如下的思考：

為什么世界上少數國家達到了高度富裕，極為有限的幾個發展中國家也在接近這個水平，而大多數國家還停留在貧困和停滯狀態？造成全球性偏差的一個明顯因素是開發和采用先進技術的能力不同。那么，為什么步入了同發達國家生產率差距日益縮小軌道的發展中國家的數量會如此有限呢？一個可能的答案是低收入國家在它們的社會和文化的制約下，難以為引進先進技術配備適宜的制度。

經濟學家探索發展中國家擺脫貧困的可能性，希望為低收入國家找到進入可持續經濟發展的軌道，進而實現緩解貧困的近期目標和趕上發達國家的長期目標。他們提出了有關資本積累、結構調整、技術改造、人力開發、制度改造等一系列主張和建議。

有關貧困問題的經濟學研究隨著經濟發展歷史的演進，在20世紀八九十年代取得了認識上的突破。產業革命以來，西方發達國家用了二百多年的時間，才完成了多數人擺脫貧困的經濟發展過程。日本將這個過程縮短到不足一百年，而亞洲新興工業化經濟又將這個過程縮短到不足四十年。這樣的事實表明，發展的機制潛在于表面的落后之中，如果這種機制被適當地開發出來，趕超發展是可能的。

國際知名經濟學家、日本東京青山大學教授速水佑次郎提出一種理論框架，試圖對經濟發展的原理做出解釋（圖1-2）。

速水佑次郎教授在上述理論框架中說明了發展的要素及其相互關系。借助這個理論框架，我們可以進一步說明資本家族的構成，以及社會資本在這個家族中的地位。從認識發展的角度看，人們最早關注的是物質資源（自然資源），強調貨幣資本的積累；而后，看重的是人力資源，強調人力資本的開發；再到后來，認識到文化與制度的重要性，從而提出文化資本的概念以及制度生產力的觀點。

當社會學家提出“社會資本”概念的時候，資本家族又添加了新的一員。社會資本概念的提出，等于為以上的理論框架增加了一個新的分析視角，即社會結構的分析視角（如圖1-3）。

通過這個新的框架，我們可以看到，三個方面的要素促成了經濟發展。在經濟方面，人力資源（human resource）、物質資源（physical resources）和技術（technology）構成了生產的基本要素；在文化/制度方面，價值觀念和制度規范為一個社會的經濟運行提供了軟性環境和制度保障；在社會結構方面，人與人之間的社會網絡關系和組織行為，為交易所需要的人與人之間的信任和合作提供了可能。

不管人們為社會資本下定義時具體的表述如何不同，但至少有兩點是一致的。第一，社會資本存在于人與人的網絡關系結構中，體現為一定的社會組織的特征，是社會信任與規范的來源。第二，擁有恰當的社會網絡關系，個人和公司能獲得意想不到的收獲。投資于社會資本，就是投資于成功。正如美國密歇根大學組織行為與人力資源管理教授韋恩·貝克（Wayne Baker）所指出：

我們知道，富裕的社會資本對于創造商業價值至關重要。社會資本能推動信息的交流、知識的共享、相互間的合作、問題的解決、創造力的發揮、效率和生產力的提高。擁有富裕的社會資本的人會獲得更高的報酬和更快的提升，因為他們的社會資本能為他們的公司和顧客創造價值。

如同金融資本、人力資本（知識和技能）一樣，社會資本是一種生產性的資產。一個人或者公司可以對社會資本進行投資，然后它們就會產生回報。

下圖是速水佑次郎教授理論框架的進一步拓展（圖1-4）。在這個拓展的框架下，來自于社會結構系統的社會關系網絡，也即社會資本，被看做促成經濟發展的新的要素。

從目前關于社會資本的討論來看，有關社會資本的定位問題主要存在兩種略有不同的表述：一種是把社會資本看做文化/制度系統中屬于非正式制度的規范，如日裔美籍學者福山就認為：

社會資本是一種有助于兩個或更多個體之間相互合作、可用事例說明的非正式規范。這種規范從兩個朋友之間的互惠性規范一直延伸到那些像基督教或儒教之類的復雜而精巧的教條，牽涉的范圍十分廣泛。它們必須能夠用現實人際關系中的具體事例來說明：互惠性規范潛在存在于我跟所有人的交往之中，但它只是當我跟我的朋友交往時才成為現實。

另一種表述來自于對社會資本更加廣泛的理解，認為社會資本是社會關系網絡中內嵌的資源（embedded resources），它是人組成社會時結成網絡關系所形成的人際關系網絡資源，是整個經濟系統和文化/制度系統運行的基礎平臺，因而，也是影響這兩個系統的各個要素發揮效應和制度運轉情況的關鍵要素。它與上述分析中的制度要素一樣，它本身并不構成生產的直接要素，但它影響其他生產要素的利用率。