一 陸地賭場

站在中國向周邊看，不計澳門，東起韓國和朝鮮，西至中亞的吉爾吉斯斯坦等，北起俄羅斯，南到東南亞諸國，無不合法地存在著數量眾多的賭場，也就是說，中國陸地邊境的14個接壤鄰國，幾乎都有賭場。中國臺灣地區、日本、印度尼西亞、泰國等，也在醞釀陸地賭場合法化。雖然越來越多的亞洲國家開放賭場，但大多數亞洲國家的法律采取禁止或限制本國人進賭場的“國民隔離”政策。“有賭場的地方就有華人賭客”，賭性堅強的華人是亞洲乃至全球賭場最受歡迎的賭客。

1．遠東地區賭場

韓國地處視賭場為“投機性產業”而不允許運營的日本和中國之間，可謂得天獨厚。韓國賭業興盛于有“韓國賭王”之稱的田樂園之手，他于1967年取得韓國政府發出的第一個賭牌，1968年在首都喜來登酒店開設了華克山莊賭場（Walker-hill Casino），2006年以前幾乎控制了整個韓國賭場業。2006年年初，韓國通過《觀光振興法》修訂案，決定全國所有特一級酒店和國際會議設施內都可以開辦外國人專用賭場。2006年1月27日，韓國旅游發展局子公司韓國娛樂休閑株式會社旗下的七樂賭場（SevenLuck Casino）開業，這是一家國營賭場，位于韓國首都首爾希爾頓酒店內，從而打破了華克山莊賭場在首爾的壟斷。

截止到2012年，韓國擁有17家賭場，其中16家是外國人專用賭場，允許本國人進入賭博的只有一家，即距首爾62公里的江原道旌善郡的江原游樂場株式會社（Kangwon Land）旗下的江原大世界賭場。該賭場在一座已廢棄的煤礦村基礎上建立起來，2000年10月29日開業，這也是一家國營賭場。該賭場開業之初即在賭場內懸掛有鐘表和鏡子，對本國賭客有一個月限制進入賭場15次以內的規定，并于2011年實行全面禁煙。

韓國西海岸賭場吸引的是中國東部、北部游客以及日本游客。最為中國人所熟悉的是濟州島，它是韓國的一個自治區，島內有8家外國人專用賭場，賭客主要是中國人和日本人。韓國博彩業的中文廣告遍及對博彩廣告監管相對寬松的澳門，在澳門街頭的部分出租車身上，也可以看見華克山莊賭場的廣告。互聯網上也有不少韓國博彩業的中文網站，內容有以高回傭以吸引賭客及博彩中介人的文字，如中文名“韓城博彩娛樂”（www.hsluck.com）的網頁上，號稱高額碼傭可達1.6%，并現場返還，遠高出澳門官方的規定。

預計2017年可落成的樂園集團旗下的仁川賭場，將成為該國最大的賭場之一。賭場距離首爾國際機場僅幾分鐘的車程，新賭場預計日均吸引旅客16萬人次。

供職于澳門威尼斯人賭場的受訪人N先生在內地服兵役時的朋友常去韓國賭場，他所聽到的關于韓國賭場的描述是（2012年9月9日）：

 

韓國賭場的裝修、場地規模沒有辦法和澳門的大賭場相比，但是他們的服務態度好。我的戰友在那里玩，遇見同賭桌有日本賭客，就專門買他的對面，有時朋友已經翻牌好長時間了，日本客人就是不著急看牌，站起來轉悠來轉悠去，賭場荷官很規矩地等著他，不會催他。

 

一向以封閉示人的朝鮮境內也有兩家賭場。離吉林省延邊州琿春圈河口岸中國邊境54公里的朝鮮羅先特區東海邊的“英皇娛樂酒店”，也稱為“英皇賭場”，與澳門英皇賭場為同一個老板，香港著名影星成某人也占有一定股份。

該酒店始建于1998年，2000年酒店及賭場開始營業。賭場籌碼以美元結算，賭具有老虎機、輪盤、百家樂賭臺等，有大約500名員工，管理人員來自澳門，一般員工則中方和朝方各半。民間傳聞，開業一年即收回投資成本。2004年，一位中國蔡姓官員挪用公款豪賭事敗，導致吉林省官方于2005年1月14日起關閉赴朝鮮羅先島的旅游線路，英皇賭場也因此停業，以至于有媒體引用知情者的話說，如果英皇賭場知道該事件會引起如此大的后果，他們肯定會把蔡姓官員虧空的公款補上。不過有消息指，該賭場于2010年9月重新開業，背景是當年8月朝鮮領導人的訪華。

該賭場廣為人們所知的另外一個原因是，2007年3月，中國一家有頗高知名度的公共論壇網站上，曾經出現了一名該賭場女性荷官所寫長篇帖子，她生動描述了自己在該賭場長達4年的生活和所見所聞。

大同江邊的羊角島飯店，是平壤為數不多的涉外賓館之一，只有一條路通往外界。飯店內設有賭場，并附設有桑拿區，被稱為朝鮮境內唯一的紅燈區。賭場總面積500平方米左右，賭客可以使用美元、歐元和人民幣。1999年開業的羊角島賭場由澳博負責運營，合伙人為朝鮮妙香集團，傳說牽線人為澳門商人黃某。該賭場管理層來自澳博，普通工作人員20名左右，都來自中國丹東。受訪人J女士曾被她所在的公司派往該賭場工作，她描述說（2011年10月8日）：

 

賭場是2000年左右開業的。2003年我在那里時，平壤還沒有移動電話，靠公用電話和家里人聯系，現在有了。當時我是公務，公司除了付給我正常的工資外，還有一定的補貼。賭場的荷官都是大陸東北的丹東過來的，他們的工資大約2000元港幣左右。賭場是黃××承包經營的，賭場營運人員則由澳博提供。賭場內也就是五六張賭臺，記得有2張百家樂、2張21點、1張大小，還有幾臺角子機，每天的營業時間是9點到深夜3點。賭客基本上是東北人，黑龍江的多，一般賭一天就走人，也有一些外國人。賭場收入一般，大豪客少，有時客人贏了錢就再也不來了。當地居民不能進入賭場，有政府的人監管。這個賭場政府占的應該有股份，利益看得很緊。

 

J女士認為外派雖然辛苦，但很長見識，她說：

 

在那里可以鍛煉人的能力，平壤賭場小，各個部門都會有交集，很快就會熟悉不同部門的運營狀態。在澳門，你局處于賭場的一個小角落，永遠不會了解其他部門是如何運作的。

2．俄羅斯及中亞地區賭場

蘇東劇變后，俄羅斯國內賭場迅速發展，賭場遍布整個國家，賭場經營的主導力量有“猶太人的錢，高加索人的膽”這類傳說。靠早期中俄貿易發財的中國商人是俄羅斯境內各賭場的常客，也不乏中國留學生流連其中，有的利用其計算機專業知識而成賭博高手，為華人賭客圈所熟悉的是一位筆名“博智”的留學生，他描述自己在俄羅斯賭場的經歷及其感悟的中文著作在中國有流傳。

2009年7月1日，俄羅斯新的《博彩法》開始實施，根據法律規定，俄羅斯境內的賭場原則上一律關閉，特別保留的大型博彩特區總數不得超過4個，均在邊疆地區。這4個處于邊疆地區的博彩特區，有兩個靠近波蘭、德國、烏克蘭及土耳其，其他兩個，“濱海邊疆區”靠近中國東北，“阿爾泰邊疆區”靠近中國新疆。2009年《博彩法》實施之前，濱海邊疆區符拉迪沃斯托克（海參崴）的賭場最多時曾經達到了30多家，傳說多由韓國人所開，經營者則是當地的黑手黨家族，賭客以中國人為主。

新《博彩法》公布后，最先獲得在海參崴賭場經營權之一的是澳門新濠系，2013年7月10日，澳門新濠國際主席何猷龍持有37.15%股份的香港上市公司凱升控股宣布，與俄方Elegant City Limited公司簽訂初步協議，收購位于俄羅斯海參崴博彩項目“水晶虎宮殿賭場”（Tiger de Cristal）46%的股權，同時，何猷龍并被委任為凱升控股非執行主席。濱海綜合娛樂區的地理位置優越，離海參崴國際機場僅20公里，離海參崴市中心50公里，持有合法博彩牌照，是俄羅斯聯邦在遠東地區第一家合法賭場。與澳門超過39%的博彩稅相比，俄羅斯的博彩稅顯得微不足道，賭場只需每月繳納每張賭臺12.5萬盧布、每臺老虎機0.75萬盧布的定額博彩稅，其他一概蠲免。除了新濠系以外，據傳在香港上市的另一家博彩公司金界控股除了在柬埔寨經營賭場外，也有意加入海參崴博彩業。

海參崴與中國的吉林省及黑龍江省接壤，是接待北京及以北地區尤其是東三省客人的理想地方，從北京飛往海參崴只要2個半小時，飛往澳門則需要3小時45分鐘。從哈爾濱飛往海參崴只需要1小時20分鐘，內地居民又可以經中俄邊境的綏芬河、東寧及琿春口岸進入海參崴。

除俄羅斯外，中國北部邊境地區的蒙古國早就傳出在蒙中邊境地扎門烏德小城建設賭場的消息，扎門烏德在蒙古語里是“陸地之門”的意思，是蒙古國設立的自由貿易區之一，距中國的邊境城市二連浩特只有8公里，是歐亞鐵路的交通樞紐之一。2006年媒體曾報道，美國一家公司將在此地建賭場，但遭蒙古國官方否認。

與中國西北部邊境地區接壤并有賭場的國家，還包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等。2007年以前，哈薩克斯坦的賭場接近于150家，老虎機廳約有2000家，與中國新疆接壤的該國前首都阿拉木圖據說有賭場50來家。有港澳媒體報道，2006年12月，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫曾在香港與何鴻燊等會面，談及在新辟特區卡普恰蓋（Kapchagay）湖區開發旅游娛樂事宜。牽線人是前面提到的澳門商人黃某，當時他的公開身份是哈薩克斯坦共和國投資委員會駐中國香港首席代表、華材投資有限公司總裁。

2007年年初，該國通過關于賭博業的法律，規定除“阿拉木圖州卡普恰蓋水庫沿岸和舒琴地區阿克莫林州”外，從2007年4月起禁止其他一切地區的賭場。2011年以后卡普恰蓋成為哈薩克斯坦乃至中亞地區最大的合法賭城。

與中國新疆接壤的另一個中亞國家吉爾吉斯斯坦，無論是首都比什凱克，還是與中國新疆相鄰的南部奧什州首府奧什市，都有多家賭場，曾引起世界廣泛關注的2010年6月中旬的奧什民族騷亂，最初起因即與賭場利益有關。該國立法院于2011年9月29日通過立法，規定從2012年1月1日起關閉境內賭場，并建議在該國著名風景區伊塞克湖地區劃出賭博特區。

3．南亞次大陸諸國賭場

尼泊爾的賭場集中在首都加德滿都的幾家五星級酒店中，只對外國人開放，并且也是24小時營業，流通貨幣為美元和印度盧比，英語服務，在這里中國人同樣很受歡迎。斯里蘭卡賭場也是集中在首都科倫坡地區。

有位經常出入科倫坡賭場的中國賭客敘述了他的部分經歷（2013年9月19日）：

 

斯里蘭卡賭場提供免費酒水餐飲，賠率也比澳門高，成本比較低，所以很多中國人在這里，職業賭徒中的中國人也不少，不過都是打德州撲克的。賭場的通用貨幣是美元和盧比，有時還玩點花樣，比如百家樂賭臺上荷官先翻一張牌，你再下注。在這里的中資企業員工很多來賭，但沒聽說過贏錢的，輸上百萬的到處都是。這里還有個好處就是，你輸10萬盧比以上，會給你10%的泥碼。

 

印度國家法律禁賭，但是有兩個省賭博合法，它們是位于西部阿拉伯海西海岸的濱海旅游勝地果阿省和位于喜馬拉雅山脈南坡的錫金省。1976年果阿出臺《公共博彩法》，準許離岸賭場運營。離岸賭場也就是賭船，規定賭船至少需離岸超過1米。主要目標賭客是來自歐洲和阿拉伯半島的賭客及那些經常跑向鄰國尼泊爾賭博的印度賭客，迄今已有9個離岸賭場，并且有數量不詳的非法賭船。

4．印支半島各國賭場

與中國云南、廣西等省區接壤的西南邊境各鄰國賭場最為集中和活躍，并屢屢引起中國政府的打擊，據中國公安部2007年1月11日發布的數據顯示，中國邊境地區境外賭場2005年高峰期達到149家，其中大多數屬于與西南邊境地區接壤的各國賭場。

中國云南與緬甸接壤的緬甸一側賭場始于20世紀末。1998年8月，緬甸撣邦東部第四特區政法部頒布《緬甸撣邦東部第四特區博彩業試行管理辦法》，使得一個叫勐拉的小城變成遠近聞名的賭城，其經驗也被迅速仿效。

從云南西雙版納傣族自治州景洪市南行，過勐海抵達中緬邊境打洛口岸，３公里外就是撣邦東部第四特區首府勐拉，有去過的中國賭客說，到車站后有大把摩的過來問你去不去勐拉，50元之內就可以帶你過境。勐拉代表性的賭場4家，即金三角、東方、新東方、藍盾。

中緬邊境的另一個賭場集中地是邁扎央，這是緬甸克欽武裝勢力的控制區，2000年，一個叫李洋沫的云南人獻策克欽組織，宣布博彩業為合法行業。邁扎央位于緬甸與云南省德宏州隴川縣接壤處，從隴川縣城到邁扎央只需20-30分鐘，有新東方等賭場，2005年高峰時有30個左右賭廳，控制和運作賭場的有來自浙江的潘姓、香港的譚姓等四大家族。不過有在當地做網賭的內地人說，邁扎央現在已冷落。

中緬邊境緬甸一側賭場最多的還是果敢，賭客們喜歡稱之為老街，迄今仍有幾十個私人承包賭廳在營業。果敢即緬甸撣邦第一特區，是以果敢族（緬甸的漢族）為主體的自治區，首府即老街市，與云南省鎮康縣南傘口岸一橋相隔。

緬甸一側賭場的經營者大多是華人，賭客當然也基本上是中國人。各大賭場主要以賭廳承包的形式運營，承包者大多來自廣東、福建、東北及西南各省。賭場經營者，著名的如有緬甸賭王之稱的廣東電白人王某以及2008年以經營網絡賭博罪被昆明市中級人民法院判刑的香港譚氏兄弟等。活躍于賭場的各色人等，如打公碼者（托）、推碼者（引誘客人下注），與不良賭廳（俗稱殺廳）合伙欺騙賭客者，也大多是各地中國人。有傳言指，近兩年活躍于國內媒體上的號稱“第一千王”的馬某人就曾經在緬甸的賭廳做過事。

時至今日，由于屢受中國與緬甸政府的聯合打擊，緬甸一側的賭場經營逐漸規范化。

越南國家法律禁止賭博，但對外國人網開一面。在中越邊境的越南一側，賭場比較集中的有老街市、芒街市等，還有臺灣阮姓商人持有合法賭牌的諒山省賭場以及旅游勝地下龍灣等地賭場，一些沿海地區還出現了“漁船賭場”。越南北部海防市的涂山賭場，是一座法國殖民統治時期留下的法式建筑，1992年得到了越南政府頒發的投資許可證，由越南政府與澳博聯營，何鴻燊三太的胞姐陳女士曾負責打理該賭場。當年涂山賭場因被視為這個社會主義國家的第一家合法賭場而引起國際上的廣泛關注。

越南政府于2008年開始有條件地批準建立大型度假村賭場酒店，位于越南中部的峴港是越南南方第二大海港城市，2010年元月底峴港銀海岸（Silver Shores）賭場開張，并得到中國賭客的青睞。加拿大亞洲海岸開發有限公司（Asian Coast Development Ltd）投資42億美元的“豪城”（HO Tram Strip）綜合度假村項目，位于胡志明市東南約130公里，也在2013年4月4日正式獲得政府批出的賭牌。

2003年以來，中國政府多次組織大規模行動，對中國西南邊境線另側的賭場進行封殺，迫使賭場大量倒閉，首當其沖的是緬甸境內賭場。而投資賭場的中國商人們開始向他國轉移，老撾便是其中之一，其中有臭名昭著的黃金城賭場，還有金木棉賭場等。

云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣磨憨鎮，是中國面向老撾的唯一國家級口岸，與之接壤的老撾北部邊境小鎮磨丁，有著名的黃金城賭場，為原籍福建泉州的香港居民黃姓兩兄弟經營，2007年元旦正式營業，賭場內流通貨幣為人民幣。賭場內有11個賭廳，多數由中國商人承包，以福建、潮汕等地人為主。2008年以后，一些賭客被“外聯人”（中介人）引誘并偷渡進入以黃金城賭場為代表的各賭場，并可以簽單（行話為“鍍債”）賭博，輸光欠款后被禁錮，殘酷的“逼單”事件不斷發生，20天內沒有任何還錢行為的人則被關入“死單房”，受盡折磨。2010年以后受政府打擊被迫關閉。

金木棉賭場處于金三角東盟經濟特區內，為金木棉集團下屬賭場，其前身是緬甸小勐拉的藍盾賭場，2009年9月9日開業，有中場及8間賭廳。賭場經營者為金木棉集團主席趙某，他是一位原籍東北而具香港居民身份的商人，同時還是老撾政府任命的金三角特區主席。著名的“金木棉藍盾在線娛樂場”，也就是通常所說的“藍盾”賭網，則是該集團開設的網上賭場，在菲律賓注冊，于2005年4月1日開始營運。老撾國家法律禁止賭博，在這里的賭客主要來自于中國和泰國，通用語言則是漢語。有媒體報道，發生于2011年10月5日的湄公河流域命案，即與金木棉賭場的崛起所引發的賭場利益沖突有關。

1998年柬埔寨政府規定，除已有合同至2035年的金界賭場外，所有賭場都需搬遷到離金邊200公里以外的地方或邊境地區。作為柬埔寨與泰國之間的重要陸路通商口岸波貝（Poiphet或Poipet），現在有6家賭場，如1999年開業的金皇冠賭場（Golden Crown Casino）、規模最大的Star Vegas賭場，還有假日皇宮（Holiday Palace）、豪華云頂（Howah Getting）等，形成了波貝博彩特區。波貝賭場的賭客和賭場工作人員基本上為泰國人，流通貨幣為泰銖。柬埔寨另一個賭場集中地是柬埔寨與越南接壤地區的邊境小鎮巴域（Bavet），大小賭場有十多家，吸引的主要是越南賭客，流通貨幣為越南盾。中國商人資本開設的賭場有巴域木牌國際大酒店賭場（Bavet Mocbai International Hotel Casino）。截止到2013年，柬埔寨有61家大大小小的賭場，主要集中在柬泰、柬越邊境。

港澳資本早有介入柬埔寨賭業，如西哈努克時代就曾在金邊四臂灣河口投資興建了一家賭場，但隨著西哈努克政權被推翻而關閉。1994年四臂灣河口又出現了金邊第一家船上賭場，即金界賭船，10年后成功上岸，建成金界娛樂城（Naga World），該賭場以金界控股之名于2006年在香港上市。相比澳門同業，該公司以“窮人的貴賓賭場經營者”自居，因其貴賓廳入場費僅為5000美元，遠低于澳門同業。

5．東南亞各國賭場

賭博在菲律賓合法，菲律賓娛樂和博彩公司（Pagcor）是國家機器的組成部分，代表政府行使賭博專營權，管理及發放賭場合法執照，負責經營全國賭場及征收高額“原罪稅”（還包括釀酒、煙草和色情等），是政府主要稅源之一。菲律賓還是亞洲第一個對國外私營企業發放網絡博彩牌照的國家，很多跨國賭博網站都開設在菲律賓。

近些年海外媒體普遍關注菲律賓政府計劃打造的如拉斯維加斯金光大道般的“馬尼拉大道”，被視為全球下一個能與澳門和拉斯維加斯競爭的賭城。本土資本的“索里拉馬尼拉度假村賭場”（Solaire Manila Resorts）已于2013年3月16日開業，另外，名為“馬尼拉夢想城”（City of Dreams Manila）的度假村已于2014年年中開業，新濠系是主要投資方。還有兩家日資及馬來西亞資本的賭場酒店也將陸續運營。據報道，已開業的索里拉賭場對澳門或香港的博彩中介人帶賭客到貴賓廳賭臺賭博，傭金和津貼可以達到1.35%以上，高出澳門政府的規定。

近期不斷有海外媒體報道，菲律賓私人賭場經紀人以合伙經商、公司招工等名義，引誘中國人進入賭場，并以賒借籌碼、簽單等方式向客人提供高利貸，一旦欠下賭債，賭場即予扣留對其毆打，威逼國內家屬償還。此類賭場多設在菲律賓北部卡爾加延省（Cagayan）圣安娜（Santa Ana）一帶，并以中國公民為主要客源，而賭場的經營者則大多具有中國內地或香港背景。

著名的馬來西亞賭場云頂賭場位于吉隆坡東北50余公里處的金馬侖高原（Cameron Highlands）上，是馬來西亞唯一的合法賭場，也是世界上海拔最高的山頂賭場，創辦人是1918年出生的林梧桐，原籍福建安溪。如今云頂集團的博彩投資已遍及菲律賓、新加坡乃至美國拉斯維加斯。

一向予人以刻板形象的新加坡，終于在2005年4月決定設立賭場，2011年3月，《聯合早報》的一篇社論稱，新加坡開放賭博業是政府不得不做的“必要之惡”，可謂道出了新加坡政府的苦衷。在沒有賭場前，新加坡已有賽馬、賭球投注站、賭船、老虎機會所，全都合法化。在擬定開放大型賭場的同時，新加坡政府也開始制定相關的法律法規，已出臺的《賭場管理法》有202項條文，與之相比，澳門的《娛樂場幸運博彩經營法律制度》則只有57條，可見新加坡管理條文之細。在體制上，新加坡的賭場管制法令和管制局歸內政部管轄，而其他國家或地區的賭博監管機構則一般隸屬于經濟或稅務機構，也可看出新加坡政府對賭場管理的重視。政府設有直接或間接參與賭場監察的機構，如賭場管制局及警察局、刑事偵查局所屬的賭場罪案調查組等。

新加坡現在有兩家大型賭場，一是馬來西亞云頂集團屬下的云頂新加坡（Genting Singapore）經營的新加坡圣淘沙名勝賭場（Resort World Sentosa），于2010年2月14日開業，是新加坡自1965年建國以來第一家獲得賭場執照的企業。還有一家是美資濱海灣金沙（Marina Bay Sands）賭場，于2010年4月27日開業。根據與新加坡政府的合約，這兩家賭場擁有10年的“霸權”期，10年以后新加坡政府才可以再發放新的賭牌。

圣淘沙名勝賭場在圣淘沙島上，該島東西長4.2公里，南北1公里，原名PulauBlakangMati，意思為“絕后”島，英國殖民時期是一座軍事堡壘。20世紀60年代中期，政府改名為Sentosa，馬來語是“和平與安寧”的意思，中文音譯為“圣淘沙”。名勝賭場面積1.5萬平方米，530張賭臺和1300臺老虎機，賭戲種類包括21點、百家樂、加勒比海撲克、輪盤、大小等19種。每一張賭臺都有英文和中文簡體字說明，賭場二樓則為貴賓廳。有位香港賭客這樣評價剛開業時的圣淘沙賭場（2010年2月27日）：

 

賭場入口難以找到；存放行李不方便；廁所又濕又臭；員工訓練差；冷氣不足讓人不時聞到其他人的汗臭味。

 

還有位香港賭客的印象是（2010年12月20日）：

 

平時有6成賭臺是不營業的，星期六要好很多，賭臺全開，但與澳門非周末時間人流差不多。賭場內設有本地人專區，金沙賭場還有番攤臺。賭場內籌碼最小者為5新幣，百家樂賭臺最低投注額為25新幣。賭客兌換幾千元籌碼要留地址電話，超過1萬元要登記證件。

 

上舉這位香港賭客認為新加坡賭場對澳門賭場不會有什么威脅：

 

就算想去國外賭場玩，也會選擇去馬尼拉云頂賭場，就在機場隔壁，不用住酒店，可以賭完就走。坐廉價的宿霧太平洋航空，有時600多元可以來回。

 

濱海灣金沙賭場是以色列籍建筑大師Moshe Safdie的作品，有2500間客房，酒店高55層，由三棟建筑體構成，頂樓為金沙空中花園（Sands SkyPar），并有無邊際游泳池。招待大豪客的御匾會（Paiza Club）也在其中，還有號稱全球最豪華夜總會Pangaea。

2011年有統計數據顯示，新加坡兩家賭場的每天訪客總數約2.5萬人，其中新加坡人占約30%，其他70%分別來自馬來西亞、印度尼西亞、中國和其他國家。為了限制本國人進入賭場，2012年7月8日，新加坡政府宣布全面修訂賭場管制法令，經濟狀況不良者被限每月低于6到10次進入賭場，大幅度提高受紀律處分的賭場經營者所面對的最高罰款額，從目前的100萬元提高到賭場上個財政年度總收入的10%。此前曾傳出還包括上調現行的入場費、針對進入賭場的新加坡人每年課稅2000新元等。截止到2012年年中，已有10余萬人在三種賭場禁門令下被拒于賭場門外。

總結筆者所收集到的各種關于新加坡賭場的相關資料，約定俗成的規矩和法定的條文大致有：新加坡本地媒體上只有“綜合娛樂城”（IR），不會說“賭場”；賭場對外國人進入免費；本地人（包括獲得永久居留權的外國人）進入賭場需支付100新幣（約500元人民幣）門票費，也稱入門稅；本地賭客買門票入場后規定滿24小時必須出來，否則罰款；本地人可以辦理年卡無限制進入，但每年要花費2000新幣；入口處外國人和本地居民是分開的；21歲以下的人不能進入賭場；賭場內有貨幣兌換處，但沒有自動提款機，不過賭場門口就有；不辦理信貸，但大客戶除外；博彩稅為中場15%，貴賓廳5%；不得穿涼鞋及短褲入場；限制賭場廣告；賭客有權要求賭場提供“輸額限制”（loss limit）的服務；不允許賭客在賭場范圍外擁有超過1萬元的賭場籌碼；等等。

新加坡兩家賭場開放之初，曾預計到2012年賭場收入會超過拉斯維加斯，但2012年的數據表明，當年新加坡賭收442億港元，還遜于拉斯維加斯的470多億港元。不過，2013年第二季度的數據顯示，兩家賭場的非博彩收入占到了總收入的三分之一，比起澳門的非博彩收入僅占10%顯得合理很多，而且兩家度假村的博彩場所占地僅5%，而澳門有的甚至超過了20%。

有海外媒體發表文章認為，隨著中國周邊地區各國出現了越來越多的大型度假村式賭場，而中國經濟增速的放緩，使亞洲博彩業的增長已進入平臺期。2013年的數據顯示，澳門博彩業收入占亞洲博彩業營收總額的71%，新加坡只占11%，遠落后于澳門而居第二位。