作為監(jiān)軍御史，李邦華按照潛規(guī)則是可以直接開革武官的，但是此次開革的人數(shù)之大，涉及的范圍之廣，直逼北宋年間范仲淹主持的改革。

如此規(guī)模的改革即使是崇禎皇帝也不得不小心應(yīng)對。

因此第二天一早，李邦華就被請進了宮里。跟他一起進宮的，還有襄城伯李守奇，內(nèi)閣首輔周延儒，大學(xué)士陳演，兵部尚書陳新甲。

令這幾人意外的是，當(dāng)他們拜見崇禎的時候，發(fā)現(xiàn)太子竟然也在。

李邦華見這個開會人員的配比，知道皇帝是對自己的建議感到心動，想要得到勛貴和文官集團的支持。

只是對于太子為何在此，他也不是很明白。在他看來，太子不過是一個孩子，應(yīng)該做的是老老實實讀書。

至于之前皇帝任命太子總督京營的旨意，在他看來只是皇帝對他支持的表現(xiàn)罷了。

在場的其他幾個人，心思和李邦華差不多，都把朱慈烺當(dāng)成是一個擺設(shè)。他們可無論如何都想不到，重整京營這件事是太子起的頭。

崇禎皇帝見眾人都到全了，說道：

“眾位愛卿請起。朕今日召集諸位前來，是想和諸位商討京軍整治一事。孟暗先生昨日給朕上了一道折子，提了幾條建議。事關(guān)重大，朕一人有些拿不定主意，還請先生將昨日建言之策說與諸位愛卿，大家一起議一議?！?

李邦華回奏道：

“臣遵旨！微臣以為京營今日有三大弊端?！?

“其一，冗員。京營武官大多世襲為官，入官既然無需考校，自然弓馬稀疏。且京營之中，盛行賣官鬻爵之事。京營最初武官人數(shù)不過一萬，而今已經(jīng)四萬有余。此輩領(lǐng)餉之時則爭先恐后，臨危之際則不見一人。將乃兵之膽，冗員如此，乃大患也！”

“其二，缺額。成祖永樂年間，北京京營有兵五十萬余。成祖皇帝因此縱橫大漠，六師屢出。土木之變后，于謙改三大營為十二團營，核定兵員二十萬。至嘉靖年間，改十二團營復(fù)為三大營，兵員核定十萬。”

“至此，兵員雖仍有十萬有奇，然其中多為老弱，能戰(zhàn)者十不存一。故俺答入寇，京營竟不能出戰(zhàn)。為此，朝廷在十萬大軍中擇其強者三萬以為選鋒，其余為老家?！?

“微臣昨日視察京營，今日國朝之選鋒，多為街市雇傭之雜役，賬冊之中的三萬選鋒，實以百不存一！缺額如此嚴重，若東虜再次入寇而邊鎮(zhèn)勤王不及，臣恐社稷傾危！”

“其三，占役！京營武官及各家勛貴，多視京營為私奴。常役使營中士兵為其做工，竟有士兵因服私役而被累死的情況。占役不查，則兵士自然視京營為畏途！”

襄城伯李守奇聽李邦華說到勛貴占役一事，等同于是被當(dāng)眾打臉，立刻站出來打斷道：

“先生此言差矣！營中兵士平日無事，各家雇其為工，兵士賺錢出力，各家大工得辦，此乃公私兩便，何弊之有？！”

說到占役，其實天底下占役占的最多的就是天家。

朱家歷代皇帝想要修皇陵，修宮殿，都是靠著京營的無成本勞力來實現(xiàn)的。

李邦華現(xiàn)在說起占役一事，表面上是在指責(zé)勛貴，其實也是在說給天家聽。

崇禎皇帝雖然平時為人節(jié)儉，總是把勤政愛民四個字掛在嘴邊，但若是讓他放著京營的免費勞力不用，自己掏腰包去雇人修他的皇陵，他心底可是一萬個不愿意。

因此，他不愿意在這個話題上多做糾纏，沒有給李邦華反駁的機會，直接說道：

“占役一事不急著議。先生既然說此三大弊端，還請講一講應(yīng)對之策?！?

李邦華心中哀嘆一聲，知道朱家皇帝一貫小氣，善財難舍，也不再多說占役的事情。

他年紀大了，一口氣說了這么多話，有些氣短，喘了幾口氣，才繼續(xù)說道：

“回陛下。臣的建議，也有三條?！?

“第一，開革冗員。臣建議，可在十天后校驗京營武官。凡是不能掛重甲，挽強弓者，一體開革！若是留存者不滿編制之?dāng)?shù)，可招募武舉為官?！?

明代是有武舉考試的。

不過明代的武舉極其黑暗。

憑真本事考進來的大多被分配到甘肅，寧夏，貴州等遠惡軍鎮(zhèn)。反倒是許多關(guān)系戶，不需要真才實學(xué)就可以靠賄賂入選。

到了明末，各個軍鎮(zhèn)幾乎都已經(jīng)軍閥化，中央的武舉根本就無法分配到軍鎮(zhèn)中。

陳新甲現(xiàn)在坐在兵部尚書位置上，早就對這些沒處分配工作的武舉人頭疼不已，現(xiàn)在一聽到李邦華的建議急忙出言贊同：

“陛下，臣以為此議可行！兵部籍下有一千余名各地的武舉無處分配，若是京營需要，剛好可以在京營中分配武舉練兵?！?

崇禎點頭道：

“朕亦以為可行。只是，京營開革的人數(shù)太多，會不會有變亂？”

李邦華拱手道：

“稟陛下，此輩練兵無能，鉆營有術(shù)，要之何用？臣料定，此輩絕不敢生亂。”

此條建議若是真的執(zhí)行，等于將京營的人事控制權(quán)拱手交給兵部。

如果此舉通過，簡直就是把勛貴逼到了絕路！

襄城伯當(dāng)即就想站出來反對，但是見皇帝和文官達成了一致，心知自己眼下就算反對也沒有用處。不如按照老國公的計策，以退為進！因此只是冷哼了一聲，卻并沒有出言。

李邦華見眾人對此條建議不再有異議，繼續(xù)說道：

“第二條，就是改軍戶為營兵！”

這里交代一下，明代的武裝力量是分成三份兒的。

其中人數(shù)最多的是軍戶兵。這個前文已經(jīng)說過，這里就不多介紹。

其次就是營兵。又稱募兵。

這一群體和西方的雇傭兵相類似。拿錢打仗，殺人換錢。好處是管理方便，可以根據(jù)戰(zhàn)事需要靈活招募。而且士兵的戰(zhàn)斗力也比軍戶好強上不少。

人數(shù)最少而戰(zhàn)斗力最強的，則是邊鎮(zhèn)將領(lǐng)的家丁。

按照關(guān)寧軍軍頭，吳三桂老爹，吳襄的說法，家丁們吃的最好，兵餉最多。自然，打起仗來也最為賣力，每戰(zhàn)必為先鋒。

家丁的缺點就是，他們本質(zhì)上是將領(lǐng)的私人軍隊，不為國家掌控。

若是中央有力還好，若是中央掌控力下降，這些人就是軍閥的急先鋒。

其實嚴格說起來，朱慈烺的新軍也算是家丁，只不過他們忠于的將主是皇帝的兒子罷了。

現(xiàn)在李邦華提議要廢軍戶，改營兵，營兵們都是拿錢辦事的，自然就無法被占役。

這一下，等于是對勛貴的利益又砍了一刀。不僅如此，連皇室的利益都受到了牽連。

崇禎之所以要眾人來商議，議的主要也就是這改營兵一事。

首輔大學(xué)士周延儒一向以逢迎圣意著稱，如何不知道崇禎的小心思。

他咳嗽了一聲，邁步出列，說道：

“臣有言?！?

崇禎皇帝欣賞地看了周延儒一眼，抬手說道：

“先生直言便是?！?

“臣以為，京營祖制，以軍戶為兵，實乃效法大唐以府兵為關(guān)中根本的典故。太宗用府兵而天下安，玄宗用雇兵而天下亂，陛下不可不察?！?

李邦華回道：

“首輔此言差矣。若是府兵堪用，玄宗為何要改用雇兵？正是因為府兵分心農(nóng)事和工役，不能專心訓(xùn)練打仗，所以玄宗才不得不在邊鎮(zhèn)雇兵。今日京營之軍戶多有在京自為生意者，此輩如何能戰(zhàn)？”

周延儒兩次被罷免又兩次被起復(fù)，一手和稀泥的本事早就練得爐火純青，回聲應(yīng)道：

“臣以為，軍戶營兵，各有所長，不宜偏廢。臣建議，京營十萬軍戶不動，在此之余重練選鋒。以三萬選鋒為營兵，選能將練之，如此可以兩全。”

崇禎不待李邦華出言，急道：

“首輔所言極是，就依此議！”

天子言出法隨，李邦華不好反駁，只得繼續(xù)說他的第三條建議。

“第三，將京營馬場，糧倉交由兵部統(tǒng)一管理！”

京營的馬場名義上是歸太仆寺管理，糧倉則是名義上由都督府管理。

但在實際操作中，想要調(diào)用馬匹和軍糧都要經(jīng)過京營監(jiān)軍太監(jiān)的許可。

這些太監(jiān)們當(dāng)然不會有什么道德操守可言。公馬私用，倒賣軍糧，以次摻好，這些都已經(jīng)是約定俗成的陋規(guī)。

剛剛李邦華說前面幾條的時候，朱慈烺都是眼觀鼻，口觀心，充耳不聞。

可是李邦華一提到馬場和軍糧，朱慈烺可就不能不動心了。

前文說過，朱慈烺從來就沒想過去真的整理京營這個大染缸。他想的只是把京營的水?dāng)嚋?，然后從中攫取利益?

京營的利益除了勛貴腰包里的錢之外，自然就要屬這積存的軍糧和軍馬了。

所以朱慈烺之前跟崇禎皇帝下軍令狀的時候，要的兩樣?xùn)|西除了總督京營的大印之外，就是京營的馬匹和軍糧的調(diào)撥權(quán)。

現(xiàn)在自己還沒出手呢，竟然要被李邦華劃撥給兵部！若是真的到了兵部那些文官的手里，再想往回要可就難了。

別的都好說，軍馬場里面的那一萬匹上等的軍馬朱慈烺可是眼饞已久。

朱慈烺不顧在場重臣的驚詫目光，大步上前大聲說道：

“臣有言！”