4.2　高速鐵路建設工程質量風險三維空間管理體系

4.2.1　管理體系的構建

高速鐵路建設工程的質量風險管理就是指對高速鐵路建設工程中的質量風險進行識別、分析，并有針對性地做出積極反應的過程，它是一個系統化、動態、集成管理的過程。

（1）高速鐵路建設工程質量風險管理是一個系統化的過程。

高速鐵路在建設過程中，會有大量的部門、人員參與。為了保證工程質量，必須全面科學地對部門、人員進行細化，明確其在質量風險管理方面的職責。另外，在建設過程中，有很多能夠影響工程質量的因素，必須對這些因素進行系統性地整理、分類，并分析這些因素之間的相互關系，制訂有針對性的質量管理措施，降低質量風險。

（2）高速鐵路建設工程質量風險管理是一個動態的過程。

高速鐵路建設工程質量風險管理的動態性包括質量風險因素的動態性、管理目標的動態性、管理組織的動態性、風險識別與管理過程的動態性等，工程質量風險管理者要應用動態的觀點對質量風險進行管理。

不同建設階段對人員所需的知識和技能要求不同，環境、方法、使用設備、機械和檢測手段也不一樣，這使質量風險因素表現出動態特性。隨著工程的進展，根據對已建工程的質量評估，需要實時調整管理目標，實現對管理目標的動態管理。當質量管理因素和質量管理目標發生改變，就需要管理組織和管理過程做出實時調整，對于風險進行動態識別，保證質量風險管理的動態性。

（3）高速鐵路建設工程質量風險管理是一個集成管理的過程。

高速鐵路建設工程項目各階段的質量風險管理應有機結合起來，而不應是一個個質量風險事件的管理處于各自孤立和割裂的狀態。從廣義項目的具體實施及風險管理角度來看，為了利于全生命周期的質量風險集成化管理，可以將高速鐵路建設工程全生命周期分為五個質量風險集成點。

①概念階段——第一個集成點

本階段項目變動的靈活性最大，通過定性和定量的風險分析可以了解項目可能會遇到的質量風險，并檢查是否采取了所有可能的步驟來減少和管理質量風險，還能夠知道工程質量目標的可能性。因此，在該階段的交付成果之一的可行性研究中，對質量風險的分析必須細化，預測質量風險的可能性和規律性，同時對質量風險進行敏感性分析，研究各種質量風險狀況對項目質量目標的影響程度。

②設計階段——第二個集成點

本階段的主要工作是完成高速鐵路建設工程的項目設計、項目計劃的制訂及項目班子的組建。隨著項目方案的優選及設計深度增加，實施方案的逐步細化和項目結構分析的逐漸清晰化，質量風險分析不僅要針對風險的種類，還要細化落實到各個項目結構單元直到低層次工作上。在項目設計和計劃中，要考慮質量風險的防范措施，如質量風險準備金計劃、備選應對措施等。

③建設階段——第三個集成點

本階段的主要工作任務是將高速鐵路建設工程項目藍圖變成項目實體，實現項目建設意圖。這一階段是項目具體建設的過程，應利用質量風險監控系統收集項目信息，并與項目預定計劃比較，及時發現質量風險并采取相應的控制措施。

④竣工交付階段——第四個集成點

本階段的主要工作任務是對高速鐵路建設工程項目的可交付物進行驗收、交付與文件整理。項目的各主要參與方都會參與本階段，因此質量風險分析不僅要考慮交付物的驗收風險與文件整理風險，還要分析質量風險的應對措施對項目各參與方利益的影響。這一階段的質量風險管理尤為重要，如應對處理不當，可能會導致項目驗收不合格，以至于項目被擱置或廢除。

⑤運營階段——第五個集成點

本階段的主要工作任務是在高速鐵路建設工程項目運營期內對項目的維修和保養。這個階段除了進行質量風險管理的活動外，還要對項目質量風險管理全過程總結評價，即質量風險后評價，以記錄質量風險因素發生情況、采取的措施以及質量風險管理的效果，總結質量風險管理的經驗教訓，為高速鐵路建設工程項目質量風險管理積累資料。

需要強調的是，對高速鐵路建設工程項目全生命期質量風險管理集成點的劃分并不意味著這些集成點是相互獨立的，恰恰相反，每一個集成階段與其上下游集成階段之間存在著相互聯系和相互重疊的關系，每個集成階段又可以根據該階段的工作分解為若干個子集成階段。高速鐵路建設工程項目全生命周期實際上是一個連續的時間過程，其中的質量風險管理的各要素均是時間函數，由此也體現了高速鐵路建設工程集成質量風險管理的動態性和連續性。

綜上所述，高速鐵路建設工程質量風險管理是一項集成整合性的工作。為了有效開展高速鐵路建設工程質量風險管理，就必須將工程的總體目標和各項管理活動有機結合，全面識別“人力、機械、材料、方法、環境、測量”等各項風險因素以及各因素之間的相互關聯。換而言之，高速鐵路建設工程質量風險管理是一個工程風險集成、管理組織集成、管理方法手段集成、管理信息集成、管理過程集成等多方面的集成化的過程。

質量風險在高速鐵路建設工程整個生命周期中的存在是普遍的和必然的，這說明質量風險管理要隨著工程生命周期的發展而向前推進，所以，從工程建設的時間維度進行全生命周期的質量風險管理應是連續的、動態的。隨著高速鐵路建設工程的進展、高速鐵路建設資源的投入，高速鐵路建設工程的外部環境與內部環境時刻發生著量與質的變化，從而增加了工程建設中的質量風險因素。因此，高速鐵路建設工程質量風險管理需要對影響工程質量的所有因素進行分析。在對整個工程的和每一個建設階段的質量風險進行分析時，必須明確所要解決的問題，并針對問題提出解決方案和目標等。

根據高速鐵路建設工程質量風險管理的特點，結合霍爾三維結構模型理論，構建具有創新性的高速鐵路建設工程質量風險的三維空間管理體系，如圖4-3所示。

由圖4-3可知，高速鐵路建設工程質量風險的三維空間管理體系中的三維是由時間維、邏輯維和（6M）2維構成的。其中，邏輯維表示解決高速鐵路建設工程質量風險問題的管理步驟，時間維表示各個建設階段，（6M）2維表示高速鐵路建設工程質量風險管理的各個影響因素及其關聯關系。與傳統的“人、機、料、法、環”影響因素不同，（6M）2維中不僅增加了廣義的“測量”影響因素，即各種檢測、檢查、考核、評定等對質量風險產生影響的因素，還考慮了各種影響因素之間的相互關聯與相互影響，如圖4-3中各因素之間的雙向箭頭所示，即各個影響因素之間的界面管理問題。因此，三維空間中的每個空間坐標點，都代表著在高速鐵路建設工程的某個階段和解決質量風險問題的某個管理步驟條件下，在各個影響因素及其關聯關系方面所采取的有效實踐。

4.2.2　管理體系的結構分析

4.2.2.1　時間維

高速鐵路建設工程項目全壽命周期的每個階段都蘊藏著不同的質量風險，以時間為主軸線，可以識別分析不同時間段的質量風險狀況，并給予相應的應對對策，這也就形成了各時間段質量風險分析及管理的動態組合——時間維度的高速鐵路建設工程質量風險動態管理。高速鐵路建設工程質量風險管理貫穿整個工程的施工生命周期，包括設計交底、施工準備、工藝試驗、大面積鋪開施工和檢查驗收，如圖4-4所示。

（1）設計交底階段

設計交底是指在高速鐵路建設工程的施工圖完成并經審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時，按法律規定的義務就施工圖設計文件向施工單位和監理單位做出詳細的說明。其目的是使施工單位和監理單位正確貫徹設計意圖，加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握關鍵工程部位的質量要求，確保工程質量。

在設計交底階段，由于設計人員對施工技術水平的不熟悉，會出現設計方案技術難度較大，施工過程中質量控制難的質量風險。同時，在設計人員與施工人員的溝通交流中，也可能出現信息的溝通遺漏和施工人員對設計方案掌握不足等風險。因此，必須規范設計交底流程，完善溝通機制，并對施工人員進行系統培訓，使其掌握必要的施工技術，保證設計交底階段溝通通暢，保證交接質量。

（2）施工準備階段

施工準備是指高速鐵路工程正式施工前所做的準備工作。它不僅在開工前要做，開工后也要做。它是有組織、有計劃、有步驟分階段地貫穿于整個工程建設的始終。施工準備是工程能夠順利進行的關鍵環節。高速鐵路建設工程的施工準備主要有制訂施工方案、現場情況調查、工程材料和機械的準備等工作。

施工準備階段主要存在施工準備不足、機械設備不配套、現場調查不充分、制訂的施工方案無針對性、工藝措施操作性不強等可能導致質量問題的風險。因此，必須提高人員的質量意識和技術水平，制訂完善的施工方案和工藝措施，保證這一階段的質量。

（3）工藝試驗階段

工藝試驗是為考查摸索工藝方法、工藝參數的可行性或材料的可加工性而進行的試驗。通過工藝試驗，可以提高施工技術和質量，保證施工順利進行。高速鐵路建設工程通過工藝試驗階段，不但能規范施工過程的工藝和工序流程，保證施工質量，還能大力開展新工藝的研究，推廣應用具有先進性、科學性、實用性的新工藝，提高施工效率、降低施工成本、節約資源、保護環境。在這一階段，要注重方案先行、試驗過程、試驗細節、試驗總結、典型引路和推廣應用，突出樣板示范效應，全面提高施工質量。

在工藝試驗階段人員操作水平低、機械設備不配套、工藝流程不準確、環境認識不足都可能導致質量風險，因此要制訂科學合理的工藝流程，規范工作細節，提高人員技術水平，從而降低這一階段的質量風險。

（4）大面積鋪開施工階段

大面積鋪開施工是指在工藝試驗之后，根據所得工藝參數和工藝方法進行施工的階段，是存在質量風險較多的環節。

在這一階段，存在著較多的質量風險影響因素，包括人員操作、機械設備維護、原材料質量、環境和檢測技術等，因此，要嚴格執行相關的規范標準，提高人員的質量意識，提高檢測技術等，以保證這一階段的質量。

（5）檢查驗收階段

高速鐵路建設工程的檢查驗收階段是建設單位、施工單位和監理單位對已經完成的工程建設內容進行檢測評估，找出其殘留質量風險，并提出控制措施的階段。

在這一階段，存在著檢測技術不夠先進、檢測設備精度低等影響質量風險的因素，因此，要采取相關措施提高檢測技術，通過研發先進檢測設備提高檢測質量，保證檢測數據的精度，為后續的工作提供參考。

4.2.2.2　（6M）2維

在高速鐵路建設的質量風險管理過程中，有很多因素能夠影響質量風險。這些因素可以分為人力（Manpower）、機械（Machinery）、材料（Materials）、方法（Methods）、環境（Mother-nature）和測量（Measurement），可以用“6M”表示。

（1）人力

高速鐵路的建設工程量大，涉及的施工人員多，對于不同專業的技術人員需求大，因此，在施工過程中，存在著由于施工人員知識儲備不足、技術水平低和施工操作不當等引起的質量隱患，需要通過相關措施提高人員素質，降低質量風險。

（2）機械

高速鐵路建設過程中，存在較多的施工難點，需要采用較多的高精度、高科技設備。在施工過程中，機械設備的保養維護、操作流程以及精度的提高都會對高速鐵路建設工程質量風險有著很大的影響。

（3）材料

高速鐵路建設工程質量風險管理中很重要的一點是材料的質量問題。由于高速鐵路的工程量大，所需要的原材料大，因此，要制訂具體措施來保證材料的質量，保證其性能符合施工要求，降低質量風險。

（4）方法

高速鐵路建設過程中的工藝方法對工程質量風險也有很大的影響。在施工過程中，存在由于施工工序不準確、工藝參數不明確等導致的質量問題，因此，要通過制訂相應標準和工藝流程來規范施工工藝方法，降低質量隱患。

（5）環境

高速鐵路的建設全程線路長，不同地區的施工環境，如地質環境、氣候環境等都有較大的不同，給施工帶來較多的困難。如果對環境條件的認知不充分，則容易造成工程質量隱患，因此，必須對施工當地的環境進行充分勘察。

（6）測量

列車的高速行駛對軌道的精度有著非常高的要求，需要采用先進的測量技術和測量設備去進行測量。在施工過程中，有時要實時監控整個施工質量，對于一些施工參數也要不斷進行測量調整，因此，測量的方法也要科學合理，保證高速鐵路建設工程質量。

上述高速鐵路建設工程質量風險的六個影響因素并不是相互獨立的，它們是相互關聯、相互影響的，呈網狀結構關系，如圖4-5所示。

由圖4-5可知，在進行高速鐵路建設工程質量風險分析時，要全面考慮這些影響因素的作用及其相互關系，辨別其中的主要影響因素和次要影響因素，并制訂相應的解決方案來降低質量風險。因此，在高速鐵路建設工程質量風險三維空間管理體系中，創新性的采用“（6M）2”來命名這一維度，表示這六個影響因素以及因素之間的相互關系。相比于“6M維”，用“（6M）2維”更加形象、合理，更加符合實際情況。

六個因素相互影響，當針對其中某個因素制訂了相關措施，就會影響到其他五個因素，進而影響整個階段的質量風險。例如，隨著施工人員的技術水平和施工經驗得到提高，施工人員對機械設備的性能就會更加熟悉，對其維護保養就會科學合理，從而降低機械因素的質量風險；施工人員對材料的選購品質及其存放也會更加熟悉，從而保證材料的質量；施工人員對施工方案的制訂也會完善，工藝流程也會更加合理，從而降低方法因素方面的質量風險；施工人員對環境的施工條件調查也會更加得心應手，降低了因環境調查不足和認識不足導致的質量隱患，即使出現預料之外的環境因素變化情況，也能夠及時應對，保證高速鐵路建設工程的質量品質；施工人員對質量監控、檢查、測量的手段也會更加完善，為保證施工質量及時提供需要的數據。

4.2.2.3　邏輯維

高速鐵路建設工程的質量風險管理要遵循一定的規律，對于每一個建設階段的質量風險，要通過一定的邏輯思維方法來對風險進行識別、分析、評估，并制訂相應解決方案。一般的邏輯思維步驟如圖4-6所示。

（1）明確問題

建立高速鐵路建設工程質量風險三維空間管理體系需要解決的問題，即通過體系找出質量風險，并進行風險分析，制訂相應方案，降低質量風險。對于不同建設階段，要明確質量風險影響因素因素及因素之間的相互關系對質量風險的作用，提出不同階段所要解決的質量風險問題以及整個建設過程所要解決的質量風險問題。

（2）確定目標

確定不同階段的質量風險管理目標和整個建設過程的質量風險管理目標，即通過高速鐵路建設工程質量風險三維空間管理體系的應用，使整個工程和其中每一個建設階段的質量風險降到最低，工程質量處于可控范圍。

（3）提出解決方案

基于高速鐵路建設工程質量風險三維空間管理體系，提出能夠降低質量風險的方案。對于不同的建設階段，針對質量風險影響因素及因素之間的相互關系，提出相應的解決方案。

（4）方案分析

通過對所提出的方案進行比較、分析、論證、綜合，找到解決質量風險問題的最佳方案。不同的方案對不同的質量風險影響因素的側重不同，解決措施也會有所不同，通過系統地分析找出主要影響因素和次要影響因素，針對不同因素找出最佳解決方案。

（5）決策

通過會議或討論，選擇確定質量風險整體管理方案和不同建設階段的管理方案，并制訂相應的措施和制度，保證方案的執行力度。

（6）實施

實施是執行所確定的方案的過程。在高速鐵路建設工程質量風險管理過程中，不同建設階段的管理方案是不同的，而且前一建設階段的管理成果對于后一建設階段的管理會產生影響，因此，在方案實施過程中要進行動態調整、實時監控。

4.2.3　管理體系的結構關系分析

高速鐵路建設工程質量風險三維空間管理體系中的時間維、邏輯維和（6M）2維之間有著密不可分的聯系。在這個體系中，隨著時間的推移，影響工程質量風險的因素也會發生變化，通過時間維和（6M）2維可以形成不同階段的質量風險事件，即體現了在不同建設階段六個影響因素及其相關關系對質量風險產生的影響。通過邏輯維對質量風險事件進行分析，制訂相關的解決方案，實現高速鐵路質量風險管理的標準化，保證工程質量。

4.2.3.1　（6M）2維與時間維的關系

高速鐵路建設的不同環節中，影響質量風險的因素也是不斷變化的，（6M）2維中的六大因素在不同環節產生的影響和作用也不同，如圖4-7所示。

例如，在設計交底環節，對質量風險起著主要影響作用的因素有人和方法，主要表現在人的技術水平不足和對設計方案的掌握程度不足等質量隱患。在工藝試驗環節，（6M）2維中的六大因素都會對質量風險產生較大影響，表現在作業人員施工經驗不足，技術水平低的風險；機械設備性能不能滿足工藝要求，不匹配的風險；材料品質不符合設計要求，供應不及時；施工方法選擇不當，工藝流程不合理；對施工條件調查、認識不足，出現預料之外的新情況；質量監控手段不健全，不能及時提供需要的數據。

通過時間維和（6M）2維的相互作用，可以形成不同建設階段相應的質量風險事件，即從“人、機、料、法、環、測”這六個因素及其相互關聯的角度，總結不同建設階段的質量風險問題，形成質量風險事件表，見表4-2。例如，A11表示從“（6M）2”方面分析所得出的設計交底階段的質量風險事件。

4.2.3.2　質量風險事件與邏輯維的關系

高速鐵路建設工程質量風險三維空間管理體系中，通過時間維和（6M）2維可以形成不同建設階段相應的質量風險事件，每個質量風險事件，都需要用邏輯維所包含步驟進行分析。對整個工程的質量風險管理，同樣也需要用邏輯維的步驟來分析。這樣，就可以形成整體上和各個建設階段的質量風險管理，如圖4-8所示。