（二）鐵路應急通信的定義、特點和要求

1.鐵路應急通信的定義是什么？

答：在鐵道行業標準TB/T 3130—2006《鐵路通信業務分類》中，對應急通信的定義：“在發生行車事件及自然災害等緊急情況下，為確保實時救援指揮，在事件現場與救援中心之間，各相關救援中心之間以及現場內部進行的語音通信、圖像和數據傳輸業務。”

在鐵道行業標準TB/T 3204—2008《鐵路應急通信接入技術條件》中，對應急通信系統的定義：“鐵路應急通信系統是在鐵路發生自然災害、行車事故或其他突發性公共事件時，為確保救援指揮需要，在突發事件現場與應急救援指揮中心之間、應急救援指揮中心與應急救援指揮分中心之間以及突發事件現場內部建立的話音、數據、圖像等通信，同時包括鐵路應急指揮應用系統與各相關信息系統之間的通信。”

2.為什么說鐵路應急通信具有快速響應的特點？有何要求？

答：當鐵路發生突發事件需要應急響應時，運輸部門希望在第一時間了解事件現場的狀態，以便組織救援，而事故多發地段往往位于交通不便的區段，如何解決時間要求與地理環境之間的矛盾，這是采用什么樣的應急通信接入方式首先要考慮的問題。為做到快速響應，各區段應根據實際情況，配置足夠數量的應急通信現場設備，以便在規定時限內提供應急通信保障。

3.鐵路部門對應急通信保障有哪些要求？

答：《鐵路交通事故應急救援規則》第31條規定：“事故應急救援需要通信保障時，通信部門應當在接到通知后根據需要立即啟用“117”應急通信人工話務臺，組織開通應急通信系統。事故發生在站內，應當在30分鐘內開通電話、1小時內開通圖像傳輸設備。事故發生在區間，應當在1小時內開通電話、2小時內開通圖像傳輸設備。并指定專人值守，保證事故現場音頻、視頻和數據信息的實時傳輸，任何人不得干擾、阻礙事故信息采集和傳輸。”

在《高速鐵路應急通信保障措施》3.1中要求：“接到啟動應急通信命令后，應急通信保障隊伍應立即趕赴事件現場。事故發生在通信有人值守站內，應當在30分鐘內開通電話，1小時內開通圖像傳輸設備；發生在通信無人值守車站或區間，應當在1小時內開通電話，2小時內開通圖像傳輸設備。并指定專人值守，保證事故現場語音、圖像和數據信息的實時傳輸。”

為達到時限要求，各部門都采取了相應的措施，如固定存放應急通信器材、專人負責、定期檢修；編制交通路線圖；與相關單位簽訂先行代理安裝協議等。

4.為什么說應急通信具有適應性很強的特點？對現場設備有何要求？

答：鐵路突發事件的時間地點，往往會在鐵路沿線任何地區隨機發生，事件有大有小，隨時隨地需要應急通信保障，所以說應急通信具有適應性很強的特點，要求現場設備快速響應，設備必須輕便、靈活、接續簡單。

5.鐵路應急通信業務特點是什么？有何要求？

答：鐵路應急通信業務不同于常規的公務通信業務，和鐵路調度通信業務一樣，屬于指揮性質，所以救援中心應急指揮臺與現場的通信，要求單鍵直撥，并有熱線電話功能，操作簡單快捷、直觀、人性化，并保證通信質量。

從鐵路總公司到鐵路局，再從鐵路局到事件現場，形成兩級應急指揮機構，按照兩級指揮機構，構建應急通信網絡，要求自成網絡、專網專用。

6.為什么說鐵路應急通信屬于臨時通信？有何特點？

答：當鐵路發生自然災害、行車事故或其他突發性公共事件時，根據啟用應急通信系統的命令，通信人員在規定時限內開通現場到救援中心的應急通信系統，應急通信保障任務完成后，根據命令撤除。所以說鐵路應急通信是一種臨時通信。所謂臨時通信，只是相對于常規的固定通信，它是根據需要臨時啟用，并根據事件性質開放相應的通信設施。要求設備必須質量好、集成度高、輕便、快速開通，保證隨時啟用。

7.鐵路應急通信是如何利用既有通信資源？

答：鐵路歷來有一套比較完善的通信設施，利用鐵路沿線的區間通信線路或無線通信網絡等既有通信資源，將鐵路調度電話和自動電話延伸到事件現場，構建應急通信，所以應急通信是既有通信的延伸和擴展。

8.應急通信現場設備的外觀結構有哪些技術要求？

答：TB/T 3204—2008《鐵路應急通信接入技術條件》8.2.2接入設備的總體技術要求中規定：“c）設備應采用一體化設計，結構簡單、集成度高；包裝方式簡單可靠，適于人工搬運。d）到達現場后的設備展開、配線及系統開通方便、快捷，便于操作。f）應急接入設備單件重量不超過10kg，總件數不超過4件（不含野戰光纜和被覆線）。便攜方式衛星設備單件重量不大于20kg。”

9.應急通信現場設備中的話音終端有哪些技術要求？

答：TB/T 3204—2008《鐵路應急通信接入技術條件》8.2.2接入設備的總體技術要求中規定：“b）接入設備應支持現場與調度網、自動電話網、‘117’人工臺等用戶的話音通信，同時通話的用戶數不少于4個，話音終端可采用固定或移動終端。根據需要提供現場移動用戶的內部通信功能；移動終端通信距離半徑在不加中繼的條件下應不小于500m（非視距）。”