六、鄰近營業線施工

（一）鐵路線路安全保護區

鐵路線路安全保護區，是指為防止外來因素對鐵路運行的干擾，減少鐵路運輸安全隱患，在鐵路沿線兩側一定范圍內對影響鐵路運輸安全行為進行限制而設置的特定區域。鐵路線路安全保護區不涉及土地權屬問題，在此區域內，禁止從事危及鐵路運輸安全的行為，但并不改變土地的權屬關系。

鐵路線路安全保護區，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或橋梁外側起算：

1.城市市區≥8m；

2.城市郊區居民居住區≥10m；

3.村鎮居民居住區≥12m；

4.其他地區≥15m。

（二）鄰近營業線施工內容

鄰近營業線施工主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路）涉及營業線安全和正常使用的施工以及局管內國鐵和委托鐵路局管理的合資鐵路及各專用線（含非路產用線）、辦理路企直通運輸的非國鐵線路（指國鐵機車及機車乘務員直通非國鐵單位線路）比照辦理。

距既有線線路中心30m范圍內鐵路營業線施工為鄰近營業線范圍。電氣化鐵路接觸網支柱外側2m（接觸網支柱外側附加懸掛外2m，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2m）、非電氣化鐵路信號機立柱外側1m范圍稱為營業線設備安全限界。鄰近營業線施工主要包括以下內容：

1.進入鐵路安全保護區內的鉆探、勘測和各類施工。

2.挖掘機、起重吊機、旋挖鉆機等自行式施工機械和運輸車輛進入鐵路安全保護區內作業。

3.距既有線線路中心30m范圍內進行橋梁鉆孔樁、承臺等各種基坑開挖施工。

4.距既有線線路中心30m范圍內進行管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工。

5.非自行式施工機械自身高度（或作業時的伸展高度）在機位的水平投影侵入電氣化鐵路接觸網桿外側2m、非電氣化鐵路信號機立柱外側1m范圍內（簡稱“營業線設備安全限界”）的。

6.利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工。

7.下穿鐵路立交位于既有線兩側的工作坑、基坑及引道施工。

8.新建上跨鐵路立交主體、防護和支架設施搭設以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路安全保護區范圍的。

9.對上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構筑物侵入既有線范圍上方的部分進行大中修、維修。

10.凡是移動設備（含車輛）及施工機械、機具等設備安全距離的各類施工。

11.凡是移動設備（含車輛）及施工機械、機具傾倒、吊臂旋轉，超重設備索具斷裂，物體墜落，液體滲漏等侵入供電設備安全距離的各類施工。

12.凡是影響供電設備基礎穩定和地下隱蔽設施的各類施工。

13.電力線路跨越既有線的防護和支架設施搭設侵入營業線設備安全限界的。

14.其他直接或間接影響行車安全或行車設備安全的鄰近營業線施工項目（距既有線線路中心30m范圍內）。

（三）鄰近營業線施工分類

鄰近營業線施工分為A、B、C三類。

1.A類施工

鄰近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1）吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。

（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。

（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩定的施工。

（4）需要對鄰近的營業線進行限速的施工。

2.B類施工

鄰近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應設置防護設施并以鐵路局有關部門審批，確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1）使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。

（3）鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、鷹架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。

（4）營業線路塹地段有可能發生物體墜落，翻落侵入營業線設備安全限界的施工。

3.C類施工

鄰近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工，列為C類施工。

（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。

（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10m范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業線設備安全限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（四）鄰近營業線施工的有關禁止性規定

1.施工方案未按程序審批通過，需辦理營業線施工安全審批未辦理的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設備管理、行車組織單位等單位簽定施工安全協議，禁止施工。

3.規定的施工單位負責人不到現場，安全員、技術員、防護人員未到場禁止施工。

4.可能發生施工人員、機具、設備和材料侵入鐵路限界、供電設備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工

5.鄰近營業線大型機械、臨時構筑物、起重設備吊臂旋轉、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉、斷裂等措施的，或未按規定設置防護設施的，禁止施工。

6.相關施工作業人員未經鐵路營業線施工安全培訓，新進場的施工隊、施工機械操作人員未經培訓和安全教育、并經考試合格的，進入電氣化區段作業、參與施工的作業人員未做好電化安全教育培訓的，禁止施工。

7.鐵路局有關部門、設備管理單位、監理單位檢查發現存在危及營業線安全的問題責令停工的，施工單位未整改并經檢查單位確認的，禁止復工。

8.凡施工單位未將作業計劃提前告知監理、設備管理單位的或監理、設備管理單位安全監督檢查人員未到施工現場的，禁止施工。

9.施工方案審查明確要求設置現場和駐站防護的，施工現場必須設立應急標牌，標明防護車站應急電話、簡明應急防護程序，必須配備對講機、停車信號和廠制短路銅線，否則禁止施工。