第二節　公路路基路面施工安全交底的內容與基本要求

一、公路路基路面施工安全交底編制的基本原則

安全交底是一項技術性很強的工作，對保證施工安全至關重要，不但要把施工中的主要危險源識別出來，還要判斷其風險的大小，并根據其特點和相關目標的要求策劃具體目標并制定具體的措施以消除風險。安全交底必須結合具體的工程項目和施工工序要求，嚴格執行安全施工規范、標準、規程和其他的規定，應根據實際將安全操作要求具體化，使操作人員在執行工藝的同時既能符合安全規范要求，又能保證不發生事故。

安全交底是以能否滿足指導安全施工為準，因此，必須遵循“針對性、可行性、完整性、預見性、預防性、指導性與強制性”的基本原則。

（1）針對性。所謂針對性，是指必須針對具體的工種、具體所擔負的施工任務和特點、具體所使用的機械設備、具體的作業對象等進行交底。目前很多安全交底存在一大流弊：空泛、無針對性。一堆交底文件，讀后，好像每一安全注意事項都講到了，每一項要求都闡明了，但是仔細一琢磨，卻空泛不具體。作業人員在接受安全交底后，因交底內容不夠明確，無針對性，在具體操作中起不到指導作用，對交底的理解大多建立在猜測和經驗推斷上。加之施工人員整體文化水平較低，個體之間文化水平高低參差不齊，必然造成理解混亂，如再缺乏監督和現場指導，安全事故可能就難以避免了。

（2）可行性。所謂可行性，是指交底的內容、提出的要求不籠統、不教條，切實可行，具有可操作性。安全交底文字要盡量通俗易懂，圖文并茂，必須要有很強的可操作性，使施工人員明白其具體要求。

（3）完整性。所謂完整性，是指交底的內容應全面、具體、重點突出，使施工人員易于全面掌握，并牢記安全要點。

（4）預見性。所謂預見性，是指要對可能存在的安全隱患、可能存在的安全問題進行科學的預測。

（5）預防性。所謂預防性，是指在安全交底中，要對安全隱患、安全問題提出切實可行的預防措施。

（6）指導性與強制性。所謂指導性，是指安全交底中有的內容，是施工作業的安全技術指導。所謂強制性，是指安全交底有的要求，作業班組、作業人員必須遵守、不得違反。

二、公路路基路面施工安全交底的主要內容

公路路基路面施工安全交底主要包括如下內容：

1.施工作業特點

通過對本工程項目（或作業項目）的施工作業特點的介紹，可以使作業人員能夠熟悉所施工的工程內容及風險特點。

2.主要危險源（或危險點）與危害因素

為了幫助作業人員更加清晰準確地了解作業活動中存在的風險，提高風險預防意識，管理人員應認真全面準確地分析作業活動中存在的可能導致事故或危害的根源和狀態。

通過分析危險源與危害因素，可以讓作業人員明白以下幾點：

（1）自身可能受到哪些傷害。

（2）自身的不當行為、活動對自己和他人可能造成哪些傷害。

（3）自身的不當行為、活動可能對設備、機具、構筑物、建筑物、既有管線等造成哪些損害。

（4）自身的哪些不當行為、活動可能造成環境污染等。

3.安全注意事項

該部分是針對危險源、危險點、危害因素給出的具體預防措施，相應的安全操作規程和標準，以及其他應注意的安全事項。

4.應急準備和響應、安全逃生與救援

對于可能發生的事故事件以及一些緊急情況產生時以保證能夠迅速做出響應，最大限度地減少可能產生的事故后果，能迅速對事故進行應急處理和救援，避免或減少人員傷亡和財產損失，并能在最短時間內處理好事故。對于建筑施工企業而言，高處墜落、觸電事故（包括電擊和電傷）、物體打擊、機械傷害、坍塌事故，俗稱“五大傷害”，在建筑業的傷亡事故中占90％以上，造成上述重大傷害的主要原因是防護不到位、違章操作、設備缺陷等，但也有因為急救不及時或現場采取的方法不正確從而導致人員傷亡。良好的急救措施可以有效減緩或減輕事故的程度甚至避免事故的發生。公路路基路面工程亦是如此，因此在安全交底中應體現出這部分內容。

需要注意的是，公路路基路面工程具有各異性，其工程特點、技術質量要求、施工方法與措施各不相同。由于分部、分項工程不同，施工作業時間、地點、人員及作業環境、氣候各不相同，因此施工安全交底的內容和重點各不相同。