序言

1．全球數字經濟發展態勢

在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展新階段的大背景下，各國數字經濟得到長足發展，正在成為創新經濟增長方式的強大動能，并不斷為全球經濟復蘇和社會進步注入新的活力。

態勢一：全球數字經濟規模持續擴張，占GDP比例快速提升，正成為全球競爭新制高點。美國數字經濟規模排在全球首位，已超10萬億美元，占GDP比例超58%。

態勢二：融合型數字經濟的主體地位進一步鞏固，在數字經濟中的占比持續上升，主要國家融合型數字經濟占比普遍超過70%，少數國家甚至接近90%。

態勢三：數字經濟正加速由消費領域向生產領域拓展，以工業互聯網、智能制造等為代表的新模式、新業態不斷涌現。

態勢四：全球電子信息制造業和信息通信服務業均已進入平穩增長期，基礎型數字經濟的整體規模增長明顯趨緩，占GDP的比例顯著低于歷史峰值水平。

態勢五：云計算、大數據、人工智能、無人駕駛等新生型數字經濟取得了長足進步，加快與經濟社會各領域滲透融合，帶動技術創新、推動產業升級、助力經濟轉型、促進社會進步。

態勢六：福利型數字經濟是數字經濟的重要組成部分，近年來以分享經濟為代表的福利型數字經濟呈現出強勁發展態勢。

態勢七：數字經濟在驅動經濟增長、提高勞動生產率、培育新市場和新增長點、實現包容性增長和可持續發展中發揮著日益重要的作用，世界各國紛紛將發展數字經濟作為重要戰略選擇。

態勢八：數字經濟時代，社會治理的模式發生深刻變革，過去政府單純監管的治理模式加速向多元主體協同共治方式轉變。

2．中國數字經濟發展態勢

2016年中國數字經濟總量達到22.6萬億元，進一步鞏固了全球第二大數字經濟大國的地位。中國數字經濟呈現快速增長、規模龐大、潛力巨大的特征。

態勢一：中國數字經濟保持快速發展勢頭，2016年同比增速18.9%，增長速度位居全球前列，占GDP的比例為30.3%，顯著低于全球其他主要國家。

態勢二：中國數字經濟占比與貢獻呈“雙高”態勢，2016年占GDP的比例高達30.3%，相比2015年提高2.8%，對GDP增長貢獻率高達58.7%，已成為我國經濟發展的重要引擎。

態勢三：2016年中國基礎型數字經濟占數字經濟比例為22.8%，集成電路行業成為發展熱點，電信業業務總量與收入實現“雙增”，移動支付業務保持快速增長。

態勢四：2016年融合型數字經濟增速高達25.7%，對數字經濟增長的貢獻達88.2%，增速與貢獻率均創近五年新高，以工業互聯網平臺為代表的新型基礎設施持續夯實，網絡化協同、服務型制造、個性化定制等新模式、新業態不斷涌現。

態勢五：新生型數字經濟蓬勃發展，云計算產業規模持續擴大，為小微企業賦能成效凸顯；大數據產業進入快速增長階段，產業集聚效應初顯；人工智能產業打造先發優勢；無人駕駛發展潛力巨大。

態勢六：福利型數字經濟強勁發展，2017年中國分享經濟交易規模已達4.5萬億元，共享單車、共享雨傘、共享充電寶、共享籃球等新業態、新模式不斷涌向，未來幾年將保持年均40%的高增速。

態勢七：中國數字經濟已躋身全球領先行列，通過積極與“一帶一路”沿線國家開展數字經濟合作、共享數字經濟紅利，既激活了沿線國家的發展活力，也帶動“中國品牌”“中國方案”走向世界。

3．省域數字經濟發展態勢

中國各省級行政區數字經濟的發展由于戰略導向、經濟基礎、產業結構、資源稟賦等不同而表現出明顯的梯級分布特征，數字經濟發展地區集聚效應顯著，數字經濟規模、增速、占比在穩步提升中呈現明顯的區域差異。

態勢一：2016年，中國各省級行政區數字經濟規模穩步增長，但省際差距有擴大趨勢，各省級行政區數字經濟規模呈現自東向西逐級遞減的梯級分布特征，首位省級行政區與末位省級行政區數字經濟規模差距已由2008年的7503萬元擴大到2016年的26670萬元。

態勢二：各省級行政區數字經濟保持良好增長態勢，2008—2016年，增速顯著提升和嚴重放緩的省級行政區并存，廣東、北京、浙江等領先地區更具備可持續增長動力。

態勢三：中國各省級行政區數字經濟占GDP的比例有不同程度提升，1996—2016年，各省級行政區數字經濟占比排名出現較大變化，上海、北京、廣東、江蘇等東部省級行政區實現跨越式趕超。

態勢四：基礎型數字經濟主要受制于各省級行政區的經濟基礎與產業結構，總體來看，各省級行政區基礎型數字經濟平穩增長，但省際差距較大。

態勢五：2016年，中國各省級行政區融合型數字經濟規模從東部到西部逐漸下降，排名靠前的省級行政區大部分集中于東部沿海、環渤海及中部地區。

4．重點行業數字經濟發展現狀

特點一：我國各重點行業在研發、制造、產業鏈等方面呈現不同的數字經濟發展特征。電力、煙草、電子、交通設備制造、石化等行業兩化融合發展水平較高，實現綜合集成企業比例超過20%。

特點二：原材料和消費品行業數字經濟發展分別以大中型企業和中小企業為重要對象；裝備和電子行業數字經濟發展分別聚焦于跨企業協同設計和制造、產業鏈協同。

特點三：不同行業數字經濟發展均衡程度存在一定差異，裝備行業在數字化、集成互聯、智能協同方面發展相對均衡，實現“綜合集成”躍升的潛力最大。

特點四：各行業數字經濟發展路徑各異，原材料行業打造集約高效實時優化的生產新體系；裝備行業提升產業價值鏈水平；消費品行業構建用戶需求的精準采集、快速傳導和實時響應的新能力。

特點五：輕工、電子、機械、紡織等重點行業全要素生產率與兩化融合發展水平呈現顯著正相關關系，當行業兩化融合發展水平接近或跨越中值線時，全要素生產率實現指數級加速提升。

5．數字經濟基礎設施發展態勢

數字經濟基礎設施既包括了以通信網絡、互聯網、云等為代表的傳統信息基礎設施，又包括了對物理基礎設施的數字化改造。數字經濟基礎設施在推進數字經濟發展、實現網絡強國戰略中起到了十分重要的支撐和推動作用。

態勢一：網絡基礎設施加速向高速率、萬物互聯、智能化升級。5G將在2020年前商用，移動互聯網應用將從面向公眾擴展至面向行業。虛擬化技術支持核心網絡架構轉型升級，智能網絡將在2025年初具規模。NB-IoT接入技術、同時具備設備管理和業務使能的物聯網平臺將成為近期發展重點，預計到2020年全球將有超500億臺設備連接。

態勢二：平臺基礎設施逐漸成形并向云與邊緣計算融合化及感知智能化方向發展。云網加速融合、公有云占比增大，產業普遍上云率將達到70%。邊緣計算成為平臺基礎設施的新戰場，邊緣計算需要IT管理、OT控制，通過CT連接走向融合。人工智能、深度學習逐漸走向商用，與大數據相互促進提供更精準決策建議。其他創新技術如區塊鏈等應用場景也越來越多，逐漸下沉成為通用基礎設施一部分。

態勢三：傳統物理基礎設施逐漸向數字化轉變。工業互聯網通過人、機、物全面互聯，形成智能化發展的新興業態和應用模式。當前年新增1500萬臺機器中，只有10%實現網絡連接，基礎設施升級空間巨大。能源互聯網實現能源和信息系統高度融合，從根本上改變能源的生產和利用方式，提高能源利用率。智能交通實現綠色高效安全出行，優化駕駛體驗。通過車聯網與智能交通的協同發展，提高道路使用率、降低事故率及減少環境污染。

6．數字經濟與企業組織模式變革

變革一：數字經濟時代企業組織模式向網絡化、扁平化、柔性化轉變。互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術加快向經濟社會各領域融合滲透，萬物互聯、軟件定義、數據驅動、智能主導趨勢更加明顯，內外部環境的變化推動企業組織的構成形態、管理機制、運行方式等產生深刻變革，呈現出開放、扁平、柔性等基本特征。

變革二：數字經濟時代交易成本降低成為企業組織模式變革的根本動因。新一代信息通信技術應用使得信息成本、議價成本、決策成本、監督成本、違約成本等大幅降低，并有效提升交易速率和質量。交易成本的降低促使企業組織形態、業務流程、協調機制、參與主體發生改變。

變革三：數字經濟時代中國企業加緊探索新型組織模式。就中國企業實踐來看，傳統企業組織模式的弊端在數字經濟時代被放大，組織臃腫、層級過多、流程復雜、效率低下等正在阻礙企業發展，海爾“人單合一”、韓都衣舍“大平臺+小前端”、小米極致扁平化、華為“鐵三角”等新型企業組織模式不斷涌現。

7．平臺經濟發展態勢

平臺經濟核心是由多方參與形成的生態系統，參與者主要有三類：平臺擁有者與運營者（有些場景下兩者可能不一致）、供給端平臺使用者（如產品與服務提供商等）和需求端平臺使用者（消費者、用戶等）。平臺經濟的核心價值來源于以下三大原則：網絡效應/雙邊市場、冪率——馬太效應與長尾分布，以及非對稱性增長與競爭。

擁抱平臺經濟，將成為助力企業高速發展的重要途徑。平臺經濟推進中國企業提質增效與創新。

態勢一：平臺經濟推動業務轉型。深度互動強化客戶聯系，拓展新市場，實現差異化；資源共享降低成本，協同提升運營效率；降低跨國運營門檻，加速全球化運營進程。

態勢二：平臺經濟推動組織轉型，敏捷應對顛覆。眾包、眾籌打破企業邊界，塑造敏捷型企業；平臺經濟推進組織扁平化，迅速感知顛覆并做出反應；打造行業生態圈，強化上下游互動，協同應對顛覆挑戰。

態勢三：商業模式創新，跨越S曲線，新動能驅動新周期。從產品銷售到通過平臺的服務提供；平臺建設與運營，強化行業生態系統核心地位；數據變現等創造新的營收與利潤來源。

態勢四：平臺經濟提升全要素生產力，推動中國經濟轉型升級。平臺經濟的發展與推廣，將促進各生產要素的供應改善，提高其使用效率，提升中國經濟增長質量，推動經濟發展模式轉型升級。

態勢五：眾包作為平臺經濟的重要表現形式，將使人力資本投入價值創造的門檻更低，邊際成本更低，價值增長機會更多。

8．數字經濟與平臺治理

數字經濟平臺治理是跨越科層治理的新型治理模式。它是政府部門、平臺企業、第三方組織及參與平臺活動的各類用戶，在平臺運行中相互博弈，形成的一致認可的權利責任與規范規則。治理主體主要有政府部門、平臺經營者、平臺用戶、第三方組織等，不同主體的治理手段也各異。線上假貨、專利侵權、網絡傳銷、廣告欺詐、信息安全等是平臺需要治理的重點內容。

數字經濟平臺治理面臨三大變化。一是平臺經濟發展速度遠遠超過治理創新的速度。二是平臺用戶規模巨大，巨量分散的用戶對平臺治理形成空前挑戰。三是平臺多邊市場高度復雜，主要表現為主體多元、場景虛擬、跨界融合。

數字經濟平臺治理面臨三大主要矛盾。一是平臺自身的準公共性與商業性之間的矛盾。二是傳統條塊監管和平臺網絡化形態之間的矛盾。三是平臺迅速發展和政府落后治理手段之間的矛盾。

完善數字經濟平臺治理需要確立四大目標、堅持四個原則和抓住五點舉措?！八拇竽繕恕奔磩撔禄钴S、風險可控、有效問責、公平有序?！八膫€原則”即分類治理、分階段治理、紅線意識、數據意識?！拔妩c舉措”包括建立分業務類別的治理模式、完善多主體協同的治理體系、提升政府的數字化監管能力、增強政府駕馭經濟復雜狀況的能力、加強對數字經濟時代平臺壟斷和網絡中立等熱點問題的深入研究。

9．數字經濟與就業增長

數字經濟對中國經濟增長的貢獻不斷提升，接近甚至超越了發達國家水平，數字經濟在國民經濟中的地位不斷提升。與之相對應，數字經濟所帶來的強大的就業吸附力對中國整體就業的拉動作用也越發明顯。

態勢一：中國數字經濟就業人口呈現正增長，變化率變動較大，且遠高于第一產業、第二產業就業的增長率。在數字技術不斷發展的同時，新業態、新經濟模式不斷涌現，新型就業模式更加靈活多樣。

態勢二：新型靈活就業模式對就業增長影響積極，新型靈活就業增加了弱勢群體的就業機會，新型靈活就業的收入提升效應明顯，新型靈活就業創造了就業緩沖器和蓄水池。

10．中國數字經濟：數字人才與就業發展態勢

隨著我國數字經濟的蓬勃發展，互聯網信息技術與傳統產業的融合已成為推動我國經濟增長的重要新動力，數字人才成為影響我國經濟數字化轉型進程的重要因素。

態勢一：數字人才分布與數字經濟發達程度高度一致性，人才儲備 “南強北弱”，數字人才分布最多的十大城市是上海、北京、深圳、廣州、杭州、成都、蘇州、南京、武漢和西安。

態勢二：約50%的數字人才分布在互聯網、信息通信等ICT基礎產業，傳統行業主要分布在制造、金融和消費品三大行業。

態勢三：數字人才分為六類，即產品研發、數字戰略管理、數字化運營、深度分析、先進制造和數字營銷。85%以上的數字人才分布在產品研發類，深度分析、先進制造、數字營銷等職能人才不到5%。

態勢四：數字人才的專業背景主要集中在計算機科學、軟件工程、電氣和電子工程等技術類學科，工商管理專業也逐漸成為數字人才的一大來源。

態勢五：北京、上海、深圳、廣州和杭州是數字化轉型的“引領型”城市，北京和杭州在大數據分析領域優勢顯著，上海和廣州在先進制造和數字化運營領域更具優勢，深圳人才結構各職能領域齊頭并進。

態勢六：成都、蘇州、南京、武漢和西安是數字化轉型過程中的“快速成長型”城市，數字人才正在從ICT基礎產業轉向融合產業，部分城市如蘇州已經在制造業積累起突出的數字人才優勢。

態勢七：數字人才需求最多的職位集中在產品研發和運營類，技能需求不再強調單一編程技能，更加看重技術、管理和領導力綜合技能。

態勢八：數字人才的流動體現出向一線城市聚集的趨勢，除廣州外，其他幾個一線城市均呈現出凈流入的趨勢。杭州、蘇州也成為為數不多的數字人才凈流入城市。