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什么是“數字經濟”

“數字化”是這個時代的共同話題。信息經濟的基礎就是對數據資源的采集、計算和應用,數據資源已經成為信息經濟時代最為具有戰略價值的資源,可以說信息經濟的更高階段就是數字經濟。

1998年,美國商務部發布《浮現中的數字經濟》(The Emerging Digital Economy)報告。報告指出,數字革命已成為世紀之交各國戰略討論的核心和焦點,數字經濟也成為新的經濟活動的主題。數字經濟作為更高階的信息經濟形態,不僅僅改變了人們對企業和產業的認知,而且對國家乃至全球經濟都有了全新的理解。

2016年G20杭州峰會將數字經濟作為“二十國集團創新增長藍圖”四大行動之一,強調“對數字經濟及其對宏觀經濟和其他重要政策影響的測度”。美國等發達國家紛紛制定各自的數字化國家戰略,期望通過建立數字競爭優勢,鞏固和加強領先地位。除了對于云計算、大數據、物聯網等新的信息技術的關切和布局,很多國家還在多個行業領域,如交通、能源、工業制造等領域,更多地采用信息技術,提升總體的發展效率,實現更高維度的突破。“數字化”已經成為眾多國家經濟社會發展的總體戰略,數字化產業也已成為支柱產業,以提升自身國家的國際競爭力,推動數字化社會的轉型和發展。

什么是“數字經濟”?

“數字經濟”正在成為人們熱炒的一個概念,其實“數字經濟”并不算是一個全新的概念。早在1995年,美國商人唐·塔普斯科特就出版了一本名為《數字經濟》的著作,詳細論述了互聯網對經濟的影響,他被認為是最早提出“數字經濟”概念的人之一。1998年、1999年、2000年美國商務部先后出版了名為《浮現中的數字經濟》(I, II)和《數字經濟》的研究報告。借此數字經濟的概念開始被世界廣泛傳播和接受,進入21世紀,伴隨著互聯網技術的普及和應用,數字經濟帶來的全新的經濟模式,以更加廣泛深入的形式,對傳統經濟社會結構產生深刻的變革。

2016年,在杭州舉辦的G20峰會上,發布了《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》,其中給出了數字經濟的定義。所謂數字經濟,是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。

中國信通院在《2017年中國數字經濟發展白皮書》中,將數字經濟定義為“以數字化的知識和信息為關鍵生產要素,以數字技術創新為核心驅動力、以現代信息網絡為載體,通過數字技術與實體技術的深度融合,不斷提高傳統產業數字化、智能化,加速重構經濟發展與政府治理模式的新型經濟形態”。由于數字技術本身就與我們熟知的互聯網技術密不可分,因而在一般人看來,數字經濟就是互聯網經濟的一個別稱而已。

總而言之,數字經濟就是基于數字技術而產生的的經濟活動的統稱。從最淺層面的理解看,由于有了互聯網,使得很多數據能夠實現在線流動,人們可以通過網絡進行溝通和交易,電子商務的出現,可以被認為是數字經濟的一個雛形。當然,如今數字技術已經與各行業有了深度的融合,如德國提出的“工業4.0”理念,通過智能制造技術來重塑工業生產模式,這就需要有數字技術為基礎的建模、終端設備的研制和數據分析能力的提升,這些都屬于數字經濟的范疇。

數字經濟的本質還是信息經濟,其核心內涵是生產和消費的信息化。首先是社會活動的各類信息全部實現數字化的存儲、傳播、處理等,由此創造出眾多數字化的業務和產品,衍生出創新性的商業模式,最后影響各類組織本身向數字化的轉型。它是信息技術革命邁向更高臺階,深入更多行業之后的必然階段。

2016年,在中共中央政治局第三十六次集體學習時,習近平總書記強調要做大做強數字經濟,為互聯網和實體經濟深度融合、拓展經濟發展新空間指明了方向。“世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機,以信息化培育新動能,用新動能推動新發展。”數字經濟已經成為中國“新常態”下拉動經濟增長的新動力,肩負著實體經濟與虛擬經濟相融合發展的重任。

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當今全球的數字經濟進程都在加速進行,根據華為GCI研究測算發現,2017年每增加1美元ICT投資,將額外獲得3美元的GDP回報,可見ICT產業已經成為國家經濟增長的重要驅動力。預測到2025年,每增加1美元ICT投資,將額外獲得5美元的GDP回報。華為的研究還認為,不同國家數字化發展水平的不均衡性持續擴大,呈現出“馬太效應”,處于領跑階段的國家提升越來越快。

正是因為數字經濟與國家的發展息息相關,眾多國家都不甘落后,紛紛在數字化發展和轉型方面有了國家頂層設計或戰略規劃。OECD“2015經合組織數字經濟展望”報告顯示,截至2015年,80%的OECD成員國家都制定了國家戰略或者部門政策,構建了數字經濟國家戰略框架。

2011年,澳大利亞就已經啟動了國家數字經濟戰略。該戰略確定了到2020年應實現的八項目標,涉及遠程保健、寬帶使用、在線教育服務、遠程辦公和政府互聯網服務等,將澳大利亞建設成為全球領先的數字經濟體。

2015年2月16日,英國技術戰略委員會“創新英國”發布《英國2015—2018年數字經濟戰略》,倡導通過數字化創新來驅動經濟社會發展,為把英國建設成為未來的數字強國做出戰略部署。為了提升英國在未來數字經濟世界的競爭力,計劃每年將提供1500萬英鎊,用以支持創新型商業項目,同時還每年提供另外1500萬英鎊作為支持“數字彈射中心”(Digital Catapult Centre)、“開放式數據研究所”(Open Data Institute)及“英國科技城”(Tech City UK)的核心資金,共同推動英國的數字經濟戰略的實施。

其他西方發達國家,也都紛紛推出與數字經濟有關的發展戰略,并根據各自國家的情況各有側重。如德國出臺《2014—2017數字化議程》旨在打造具有國際競爭力的數字強國,在變革中推動網絡普及、網絡安全和數字經濟發展,強調發展數字經濟來實現國家經濟增長和充分就業;意大利強調在全社會傳播數字理念,提高居民信息化技能;丹麥提出構建信息產業+的計劃,促進經濟的增長。在數字化浪潮的大背景下,美國提出了工業互聯網計劃,著力推進“互聯網+制造業”,而德國提出的工業4.0,相當于“制造業+互聯網”,盡管二者路徑不同,但都以互聯網技術提高制造業發展水平,重新獲得更高維度的產業競爭優勢。

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