1.3 管理學(xué)發(fā)展歷程

管理（management）是指為了實(shí)現(xiàn)組織的或者個(gè)人的預(yù)期目標(biāo)，以人為中心對(duì)人的活動(dòng)和行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一系列活動(dòng)。管理的含義主要包括以下4個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）管理的各項(xiàng)工作存在于組織中；

（2）管理工作的重點(diǎn)是對(duì)以人為中心的各項(xiàng)管理；

（3）管理是為了實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的一系列活動(dòng)；

（4）管理的工作本質(zhì)是協(xié)調(diào)。

由以上可知，管理的含義就是制定、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)等過程；首先制定計(jì)劃包括規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度、方法等；其次是執(zhí)行，就是按照既定計(jì)劃去保質(zhì)保量地完成工作；再次是檢查，在執(zhí)行的過程中就某些問題檢查更正或者進(jìn)行結(jié)果與計(jì)劃的對(duì)比，找出不足和差距；最后是改進(jìn)，改進(jìn)在管理過程中具有重要的作用和地位，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正并制定相應(yīng)的糾正和改進(jìn)預(yù)防的措施。管理傳統(tǒng)的定位是指通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制及創(chuàng)新等手段，結(jié)合人力、物力、財(cái)力、信息等資源，以期高效地達(dá)到組織目標(biāo)的過程。廣義的管理是指應(yīng)用科學(xué)的手段安排組織社會(huì)活動(dòng)，使其有序進(jìn)行。對(duì)“管理”的理解每個(gè)從事管理工作或研究的人都會(huì)有不同的體會(huì)、理解和定義。

人類社會(huì)對(duì)管理的研究以科學(xué)管理理論的形成為節(jié)點(diǎn)大致分為兩個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期即在科學(xué)管理理論形成以前，可分成兩個(gè)階段：早期管理實(shí)踐與管理思想階段（18世紀(jì)以前）和管理學(xué)產(chǎn)生的初級(jí)階段（大致從18世紀(jì)到19世紀(jì)末）。第二個(gè)時(shí)期以科學(xué)管理理論的形成為標(biāo)志，第二個(gè)時(shí)期又分為古典理論階段（19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)50年代初）和現(xiàn)代學(xué)派階段（20世紀(jì)50年代至今）。具體來講，第二個(gè)時(shí)期主要包括以下幾個(gè)階段。

1.3.1 古典管理理論階段

“科學(xué)管理之父”弗萊德里克·泰勒（Fredrick W.Taylor,1856—1915）是美國工業(yè)發(fā)展史上最重要的代表人物之一。作為把管理看成科學(xué)并且強(qiáng)調(diào)管理在生產(chǎn)過程中的重要工具和手段的第一人，泰勒對(duì)近現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用。從泰勒開始，科學(xué)管理理論被廣泛地用到降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率等方面。在泰勒及其理論的影響下，傳統(tǒng)工業(yè)得到了飛速發(fā)展并且為西方的組織結(jié)構(gòu)設(shè)定了一個(gè)文化基礎(chǔ)。在泰勒的不懈努力下，一種能降低成本、提高效率的新的組織文化在西方國家迅速流行開來。此后，福特和艾默生繼承并發(fā)展了泰勒先生的相關(guān)理論并付諸實(shí)踐，他們的理論在大機(jī)器生產(chǎn)和流水線作業(yè)中獲得了巨大成功。

泰勒提出了一種理性的模式用來規(guī)范并檢驗(yàn)工作者的工作表現(xiàn)。工人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依照預(yù)先細(xì)化并被驗(yàn)證為可行的工作安排領(lǐng)取報(bào)酬。這種工作定量系統(tǒng)使得組織管理和員工控制變得簡單明確，同時(shí)也有效地鼓勵(lì)了工人提高工作效率，并有效地通過流水作業(yè)的模式提高了20世紀(jì)初制造業(yè)的生產(chǎn)效率。根據(jù)現(xiàn)在自由和民主的觀點(diǎn)，為工作設(shè)定苛刻的標(biāo)準(zhǔn)將不可避免的抑制員工創(chuàng)造力的發(fā)揮，并招致他們的反感。然而，事實(shí)證明在泰勒的時(shí)代甚至在他之后的幾十年中，工作定量系統(tǒng)都是有效可行的。通過這一系統(tǒng)的應(yīng)用，勞動(dòng)者相信每天以最好的質(zhì)量和最大的數(shù)量進(jìn)行工作符合他們個(gè)人的長遠(yuǎn)利益，而他們的利益與雇傭者的利益不謀而合。組織中各方利益的結(jié)合與工作目標(biāo)的結(jié)合確實(shí)可以提高工作效率。泰勒在他的鋼鐵廠中就工作定量系統(tǒng)進(jìn)行了10年以上的試驗(yàn)，最終總結(jié)出如下7點(diǎn)優(yōu)勢：

（1）降低生產(chǎn)成本，同時(shí)提高工人的工資；

（2）打破工人之間的聯(lián)合；

（3）通過固定的標(biāo)準(zhǔn)來提高統(tǒng)一性與公正性；

（4）促進(jìn)勞資雙方的合作；

（5）通過設(shè)定不同的工作量，在不同工作環(huán)節(jié)中達(dá)到最高的生產(chǎn)率；

（6）自動(dòng)為每一崗位選擇最適合的工作者；

（7）建立了和諧無罷工的組織。

泰勒的研究主要集中在“車床前的工人”，其研究的重點(diǎn)為一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的某項(xiàng)具體工作的效率問題。法國“管理過程之父”法約爾從“辦公桌前的總經(jīng)理”的研究出發(fā)，以企業(yè)整體作為研究重點(diǎn)。法約爾認(rèn)為管理理論是一套關(guān)于原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法為主要內(nèi)容的完整體系，管理的理論和方法的應(yīng)用不僅局限于大小企業(yè)，同樣也應(yīng)該適用于政府部門、軍政部門以及社會(huì)團(tuán)體。法約爾的著述很多，他于1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》一書作為其思想最重要的代表作，是其理論形成的標(biāo)志。在法約爾之后，美國著名的管理學(xué)家孔茨和奧唐奈里奇在仔細(xì)研究這些管理職能的基礎(chǔ)上，將管理職能分為計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制5項(xiàng)，而把協(xié)調(diào)作為管理的本質(zhì)。孔茨利用這些管理職能對(duì)管理理論進(jìn)行分析、研究和闡述，最終得以建立起管理過程學(xué)派。孔茨是管理過程學(xué)派的集大成者，他繼承了法約爾的理論，并把法約爾的理論更加系統(tǒng)化、條理化，使管理過程學(xué)派成為管理各學(xué)派中最具有影響力的學(xué)派。

1.3.2 行為科學(xué)理論階段

行為科學(xué)理論體系以著名的需要層次理論、雙因素理論、期望理論等為代表。20世紀(jì)40年代，美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛提出了包括生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要的需要層次理論。馬斯洛認(rèn)為，人在不同時(shí)期不同環(huán)境中有5種不同的基本需要，這些需要構(gòu)成一個(gè)“金字塔”型。他指出，只有當(dāng)?shù)图?jí)需要得到基本滿足之后，人才會(huì)出現(xiàn)更高一級(jí)的需要，即人的基本需要是由低級(jí)向高級(jí)逐漸遞增的，具有連續(xù)性和特殊情況下的跳躍性的特點(diǎn)。第一層為生理需要，包括衣食等基本要求即人類維持生命最基本的需要。只有當(dāng)?shù)谝粚由硇枰玫綕M足以后更高級(jí)的需要刺激才能成為激勵(lì)因素。第二層次為安全需要，是人類對(duì)保障自身安全的需求包括避免財(cái)產(chǎn)威脅、人身危害、艱苦嚴(yán)酷的監(jiān)督、避免職業(yè)病侵襲等方面的內(nèi)容。當(dāng)?shù)诙哟蔚玫綕M足以后更高的刺激才會(huì)成為激勵(lì)因素，同時(shí)第二層次不再成為激勵(lì)因素。第三層次為歸屬和愛的刺激，馬斯洛把它歸納為人希望在組織中得到肯定和愛的需要以及同時(shí)對(duì)組織的認(rèn)同感。第四層次為尊重的需要，馬斯洛認(rèn)為，尊重需要得到滿足，能使人對(duì)自己充滿信心，對(duì)社會(huì)滿腔熱情，體驗(yàn)到自己活著的用處和價(jià)值。第五層次為自我實(shí)現(xiàn)的需要。這是最高層次的需要，它是指實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、抱負(fù)，發(fā)揮個(gè)人的能力到最大程度，完成與自己的能力相稱的一切事情的需要。也就是說，人必須做稱職的工作，這樣才會(huì)使他們感到最大的快樂。馬斯洛提出，為滿足自我實(shí)現(xiàn)需要所采取的途徑是因人而異的。自我實(shí)現(xiàn)的需要是在努力實(shí)現(xiàn)自己的潛力，使自己越來越成為自己所期望的人物。

美國的行為科學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格提出了雙因素理論（Two Factors Theory），把影響人們工作動(dòng)機(jī)的因素總結(jié)為保健因素和激勵(lì)因素，他認(rèn)為只有激勵(lì)因素能夠?qū)T工的行為帶來滿意感的影響，而保健因素只會(huì)消除員工的不滿但不能帶來員工對(duì)工作的滿意感。當(dāng)保健因素經(jīng)過努力得到員工的滿意后，無論如何努力也不再激發(fā)員工工作的積極性，而激勵(lì)因素是能夠激發(fā)員工工作積極性提高勞動(dòng)效率降低成本的關(guān)鍵因素。

著名行為科學(xué)家維克托·弗魯姆最早提出期望理論（Expectancy Theory），他認(rèn)為如果要激勵(lì)員工的工作積極性必須做到以下幾個(gè)方面：首先讓員工明確地知道工作能提供給他們真正需要的東西；其次把員工的欲望與績效聯(lián)系在一起；最后讓他們知道只有通過努力的工作才能提高他們的績效以實(shí)現(xiàn)他們的期望。

1.3.3 現(xiàn)代管理理論階段

繼科學(xué)管理理論和行為科學(xué)理論之后，現(xiàn)代管理理論逐漸成為西方管理理論和思想發(fā)展的主流。第二次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代管理理論各學(xué)派如雨后春筍般相繼出現(xiàn)。與科學(xué)管理理論等理論相比，現(xiàn)代管理理論的顯著特點(diǎn)為派系林立，新理論、新方法、新構(gòu)想不斷出現(xiàn)。美國著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨在諸多派系中總結(jié)出11個(gè)學(xué)派，即管理過程學(xué)派、人際關(guān)系學(xué)派、群體行為學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派、社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派、社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派、系統(tǒng)理論學(xué)派、決策理論學(xué)派、數(shù)學(xué)學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派、管理角色學(xué)派。科學(xué)管理理論與一般管理法的不同之處在于管理者承擔(dān)了新的責(zé)任而且管理者的工作與工人完全不同。作為科學(xué)管理理論的最基本觀點(diǎn)，管理者首先要做的是分析工作任務(wù)。依照泰勒的概括，分析工作任務(wù)著重解決3個(gè)問題：一要做什么；二怎樣去做；三何時(shí)以及用多長時(shí)間去做。管理者的一切努力都是為解決這3個(gè)問題，這就是為什么科學(xué)管理理論也被稱為任務(wù)管理法。

1．管理過程學(xué)派

管理過程學(xué)派又稱管理職能學(xué)派或者經(jīng)營管理學(xué)派。作為當(dāng)代重要的主流學(xué)派之一，管理過程學(xué)派主要致力于研究管理人員應(yīng)該做哪些工作以及如何幫助他們做好這些工作的問題。管理過程學(xué)派把管理看做組織中的一個(gè)過程，側(cè)重說明管理工作實(shí)務(wù)。

2．人際關(guān)系學(xué)派

20世紀(jì)20年代興起的人際關(guān)系學(xué)派又稱為行為科學(xué)學(xué)派，其主要代表學(xué)者為斯伯格、馬斯洛、梅奧等人。該學(xué)派的主要重點(diǎn)集中在人及其人的屬性上，認(rèn)為管理是通過人完成的，人與人之間的關(guān)系必然成為管理的重點(diǎn)，人際關(guān)系必然成為核心問題。如何處理好組織中的人際關(guān)系成為管理者必須掌握的要點(diǎn)和關(guān)鍵技巧。與泰勒視工廠為龐大的機(jī)器不同，該學(xué)派熱衷于從心理學(xué)的角度詮釋企業(yè)員工的心理動(dòng)機(jī)和目的，重視員工間和員工與他人的關(guān)系，把管理中的人際關(guān)系藝術(shù)化。其理論為現(xiàn)代行為科學(xué)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

3．群體行為學(xué)派

德國心理學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因于1944年首先提出群體動(dòng)力學(xué)的概念，其理論主要用來描述群體中人際間的關(guān)系對(duì)社會(huì)效應(yīng)的影響。此理論以社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)等為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)管理系統(tǒng)中組織的行為模式問題，提出若要對(duì)群體行為進(jìn)行研究必須緊密把計(jì)劃、控制、人力、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等連接起來，該理論也常被稱為組織行為學(xué)。

4．經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派

以管理學(xué)大師彼得·德魯克為代表的案例學(xué)派注重通過分析尤其是案例分析研究實(shí)際工作中的管理問題。此學(xué)派認(rèn)為通過分析、比較各種成功或失敗的管理案例得到的經(jīng)驗(yàn)，有助于現(xiàn)實(shí)中的管理者避免同類問題的產(chǎn)生和深刻理解管理的原理，并有助于幫助管理者有效的從事管理活動(dòng)。

5．社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派

切斯特·巴納德作為此學(xué)派的創(chuàng)始人和代表人物，他把組織看成一個(gè)開放的系統(tǒng)，把組織分為正式組織和非正式組織。他認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)受到環(huán)境影響和支配的有機(jī)體，他認(rèn)為正式組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)應(yīng)包含3個(gè)基本要素，即共同的目標(biāo)、協(xié)作的意愿和信息的聯(lián)系。此外，切斯特·巴納德對(duì)于激勵(lì)的經(jīng)濟(jì)性思考以及把社會(huì)學(xué)引入管理中對(duì)學(xué)術(shù)界同樣具有重要意義。

6．社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派

以英國管理學(xué)家特里斯特為代表的專家認(rèn)為，研究管理中的社會(huì)問題和現(xiàn)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他們認(rèn)為技術(shù)系統(tǒng)包括技術(shù)、機(jī)器、方法等對(duì)生產(chǎn)效率的提升至關(guān)重要，所以需要把企業(yè)中的社會(huì)系統(tǒng)問題與技術(shù)系統(tǒng)問題結(jié)合起來綜合考慮，以確保兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)共生。該學(xué)派的理論研究主要集中在工業(yè)生產(chǎn)和與員工密切的工業(yè)工程領(lǐng)域。

7．系統(tǒng)理論學(xué)派

系統(tǒng)理論學(xué)派的代表人物包括卡斯特（Fremont.E.Kast）和約翰遜（Richard A.Johnson）。他們從系統(tǒng)論觀點(diǎn)出發(fā)把企業(yè)管理看做一個(gè)由人、物、時(shí)間、技術(shù)、信息、資金6方面構(gòu)成的整體系統(tǒng)，人在這個(gè)系統(tǒng)中處于主體地位，其他要素受人的思維和行為的領(lǐng)導(dǎo)和支配。

在企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，又分為4個(gè)基本子系統(tǒng)。第一個(gè)是運(yùn)行系統(tǒng)，即輸入過程與輸出過程。它又細(xì)分為物資供應(yīng)系統(tǒng)、庫存系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、市場開發(fā)系統(tǒng)等。第二個(gè)是控制系統(tǒng)，即指企業(yè)對(duì)各種有機(jī)要素的轉(zhuǎn)化過程，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)、計(jì)劃系統(tǒng)、預(yù)測系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)。第三個(gè)是支持系統(tǒng)，即指企業(yè)內(nèi)各后勤保證的過程，如職工福利系統(tǒng)、設(shè)備維修系統(tǒng)等。第四個(gè)是信息系統(tǒng)，即信息的收集、分析、研究、處理、傳遞的過程，包括信息收集系統(tǒng)、信息分析研究、處理系統(tǒng)等。企業(yè)的系統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)以整體系統(tǒng)為中心，決策時(shí)強(qiáng)調(diào)整個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)化而不是強(qiáng)調(diào)子系統(tǒng)的最優(yōu)化，它使管理人員不至于因?yàn)橹蛔⒁庖恍ｉT領(lǐng)域的特殊職能而忽略了企業(yè)的總目標(biāo)，也不至于忽略自己這個(gè)企業(yè)在更大的系統(tǒng)中的地位和作用。系統(tǒng)管理理論的范疇、原理，還可應(yīng)用于其他各種組織的管理，有助于組織管理的整體優(yōu)化。

8．決策理論學(xué)派

以美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家西蒙（Herbert A.Simon）為代表的決策理論學(xué)派認(rèn)為，管理是以決策為特征，故所有管理理論應(yīng)該以決策為核心而設(shè)立。西蒙提出的決策過程理論包括：首先是決策過程，包括確定既定目標(biāo)、盡可能地制定各種行動(dòng)方案和比較后做出選擇；其次是程序和非程序決策，非程序化是指偶爾出現(xiàn)或者首次出現(xiàn)的沒有先例的問題；最后是科學(xué)的決策過程中應(yīng)該包含數(shù)學(xué)分析和計(jì)算機(jī)的方法和技術(shù)。

9．?dāng)?shù)學(xué)學(xué)派

數(shù)學(xué)學(xué)派又稱管理過程科學(xué)或運(yùn)營學(xué)派。哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐奈首先提出了這一理論。數(shù)學(xué)學(xué)派的主要思想是將管理理論同管理人員所執(zhí)行的管理職能進(jìn)行有效的聯(lián)系。孔茨繼承并發(fā)展了法約爾的理論，他認(rèn)為管理人員從事的管理工作的職能具有基本相同的特點(diǎn)，并進(jìn)一步把管理職能劃分為計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制5個(gè)方面，其中把協(xié)調(diào)看做管理的本質(zhì)。

10．權(quán)變理論學(xué)派

創(chuàng)始于20世紀(jì)70年代的權(quán)變理論側(cè)重隨機(jī)應(yīng)變，認(rèn)為沒有什么是一成不變的思想。該學(xué)派的理論基礎(chǔ)為超 Y理論。權(quán)變管理理論的運(yùn)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是計(jì)劃的制定，強(qiáng)調(diào)在不同的環(huán)境中不同的情況下制定不同的計(jì)劃，注意和區(qū)分計(jì)劃的靈活性問題；其次是不同時(shí)期的同一家公司和不同行業(yè)的公司需要不同的管理模型和組織形式，因地制宜和因時(shí)制宜是公司取得成功的必要保證；最后，權(quán)變理論學(xué)派認(rèn)為，世界上沒有最好的領(lǐng)導(dǎo)方式也沒有最差的領(lǐng)導(dǎo)方式，只有不適合的領(lǐng)導(dǎo)方式。

11．管理角色學(xué)派

加拿大教授亨利·明茨伯格（Henry Mintzberg）為代表的管理角色學(xué)派主要通過觀察經(jīng)理人的實(shí)際活動(dòng)以明確經(jīng)理人角色的各項(xiàng)內(nèi)容，他認(rèn)為若要提高公司工作效率以下工作必不可少：自覺地克服工作中的表面性；與下屬共享信息；盡可能地利用各種手段和方法為組織整體目標(biāo)服務(wù)；由兩到三人共同分擔(dān)經(jīng)理職責(zé)；既要掌握具體細(xì)節(jié)，又要有全局觀念；在非必需的工作中擺脫出來以規(guī)劃未來；充分認(rèn)識(shí)到自己在組織中的影響和作用，處理股東、政府、顧客等關(guān)系。