第一部分 概述

第一章 我國產品追溯系統的現狀與問題

1.1 我國產品追溯系統的現狀調研

經濟的全球化在深刻影響全球經濟發展的同時，也在不斷地改變人們的生活方式。全球市場上不斷出現的食品安全事故、產品召回事件，越來越引起人們對產品質量問題的關注。產品質量問題關系到消費者的生命安全和切身利益，無論是生產企業還是消費者都希望能知道自己的最終產品或消費品的原材料和來源的相關信息，以保證產品的可靠性、安全性并了解其品質水平。

物聯網的快速發展為企業和消費者掌握產品質量信息提供了可能，這種可能性源自于政府、企業正在建設的產品追溯系統。追溯是指通過記錄的標識回溯某個實體的歷史、用途或位置的活動。而產品追溯系統，簡單來講是指“在追溯過程中，基于追溯碼和相關設備能唯一標識產品，并可獲取產品相關數據與作業的系統”。企業通過建立一套快捷且行之有效的產品追溯系統不僅可以實時掌握生產現場的實際狀況，而且可以在產品發生質量問題時，迅速地找到存在問題的相關產品來源及影響所及的客戶。對于生產現場發現的問題，可以及時調整生產計劃和切換原物料，避免不良品的重復生產而導致更大的損失。對于已經出廠的產品，則可以找到同期銷售的相同性質產品，停止該類產品的出貨并及時通知客戶，爭取主動。同時客戶在獲得問題產品信息后能及時停止產品的使用，從而使客戶的損失降到最低，也有利于維護企業的聲譽。通過信息共享使產品追溯延伸到企業的上、下游企業從而改善整個供應鏈在應對產品質量問題時的反應和處理速度。

在產品追溯系統的發展過程中，2003年內蒙古自治區采用計算機實現對全區牛、羊免疫耳標進行網絡化管理，通過對禽畜免疫耳標的數字化管理，為畜產品質量安全追溯體系的建立奠定了基礎。中國科研人員為國內的肉類產品屠宰企業研制開發出了“RFID肉類屠宰實時生產管理及安全信息追溯系統”，該系統通過對屠宰加工的全過程進行數據采集與管理，從而把生產加工各環節信息相互連接起來。2003年國家質檢總局啟動“中國條碼推進工程”活動，該活動極大地推動了條碼在我國企業產品標識中的應用。同時在中國物品編碼中心積極開展食品跟蹤與追溯的情況下，國內企業生產的產品也開始擁有屬于自己的“身份證”。2005年北京市京裕大紅門肉類食品有限公司采用韓國Speedch ip公司的RFID追溯系統，對生豬屠宰過程實現了跟蹤與溯源。2006年由北京市發改委支持，中國肉類綜合研究中心聯合清華同方公司在北京市第五肉聯廠進行了RFID可追溯系統的自主研發與實施，并最終形成從禽畜養殖、屠宰、運輸到銷售的全程跟蹤與追溯。2006年10月追溯體系建設在北京、上海、四川、重慶四個省、直轄市正式啟動試點工作。2007年12月4日，國家質檢總局在“關于貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》實施產品質量電子監管的通知”（國質檢質聯〔2007〕582號）中，決定對納入工業產品生產許可證和強制性產品認證（CCC）管理的重點產品實施電子監管。2010年11月在北京召開了物聯網與產品質量追溯論壇，該論壇主要圍繞物聯網發展、產品質量追溯以及相關技術標準和行業應用等主題，進行全面的剖析和深入的探討，為產品追溯的研究與應用引入了新的思想。

通過對近年來我國政府文件發布、追溯標準制定、科研熱點度以及市場問卷調研等形式收集到的數據進行統計分析，從中也可以看到產品追溯系統在我國的應用與發展的實際情況。

1.1.1 政府文件發布調研

我們在中華人民共和國中央人民政府網站（http://www.gov.cn）的“國務院公報”欄目中，按關鍵詞“追溯”進行搜索，共得到137個相關網頁，結果如圖1-1所示。

選取其中2010年以來中央人民政府網站發布的通知、公告等進行整理，所得結果如表1-1所示。

通過對2010年1月至2013年4月發布的通知內容進行整理，可以發現中央政府對產品追溯系統的重視程度不斷提高，多次發文強調建設追溯系統，政府年發布文件數量呈現增長趨勢，所涉及追溯對象集中在食品（包括乳品、酒類產品與保健食品）、藥品（包括中藥材）、農產品（包括肉類、蔬菜、水果等）。

1.1.2 追溯標準調研

對于我國關于“追溯”的標準化研究調查分為兩個方面：一是國家標準化管理委員會網站公布的國家標準計劃中有關追溯的項目完成情況；二是現行的關于“追溯”的標準。

在國家標準化管理委員會網站上的“國家標準計劃”欄目，對關鍵詞“追溯”進行檢索，得到結果如表1-2所示。

由表1-2可知，相關國家標準計劃也集中于食品和農產品。

除了正在制定的標準計劃，我國關于“追溯”已實施了相當多的標準，整理結果如表1-3所示。

由表1-3可知，目前已施行的標準中：

——國家標準3項，均是關于食品；

——農業部標準8項，均是關于農產品；

——商業部標準9項，涉及肉類蔬菜與瓶裝酒，即食品與農產品；

——地方標準11項，涉及食品（乳制品）以及多種農產品。

綜合上述對標準化進程以及已實施標準的調查可以發現，目前我國對于食品與農產品的追溯標準化研究及應用較為集中。

1.1.3 科研熱點度調研

科研熱點的度量是對CNKI中國學術期刊網絡出版總庫（特刊）中文獻發表數量進行數據分析。由于本文對“追溯系統”與“追溯體系”不作區分，因此，在CNKI中國學術期刊網絡出版總庫中分別對2013年之前，篇名中包含二者關鍵字的期刊進行檢索，得到結果如圖1-2所示。

將2005年至2012年的期刊按追溯的對象進行整理，所得結果如表1-4所示。

由表1-4可以發現以下內容：

——文獻涉及產品集中在食品與農產品；

——也有關于到醫藥領域及其他產品的探索。

1.1.4 市場問卷調查

通過網上搜索，我們確定了搜索排名靠前、國內知名度高的25個產品追溯系統，于2012年9月至2012年12月開展了一次獨立的第三方市場調查，以驗證這些產品追溯系統的實際應用情況。系統網址及覆蓋產品范圍如表1-5所示。

在25個產品追溯系統中，藥品追溯系統有6個，食品追溯系統有8個，農產品追溯系統有11個。

通過對以上的綜合分析，我國現有主要追溯系統涉及的產品分布情況如圖1-3所示。

2010年以來國務院辦公室多份文件對“追溯”提出了要求與建議，涉及產品均為食品、藥品、農產品及其他，國家標準化管理委員會、國家已施行的標準以及學術界研究的追溯系統也多是針對食品與農產品。由于藥品本身的特殊性及其對人民生命安全的重要程度，藥品追溯系統建設更是十分必要的，政府對藥品建立追溯系統的關注程度在不斷增加。

本書將重點以藥品、乳制品、肉類蔬菜以及農墾農產品為重點，對這些產品追溯系統的具體應用情況進行評析。