序·肆

史際春

“小李要出書了”，這對我來說，既出乎預(yù)料，也在意料之中。因為李震就職于金融實際部門，忙于事務(wù)性工作，也沒有很高的學(xué)歷學(xué)位，能夠?qū)懗鰰鴣韺崒俨灰住Ｈ欢质且晃桓挥惺聵I(yè)心、責(zé)任感，勤于思考，筆耕不輟的年輕人，多年的積累成書，也是順理成章的事。

我與小李邂逅于2008年，昆明。這一年，是改革開放的第三十年，各界各地都在以不同的形式、從不同的角度反思30年的得失。時年中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中心、昆明理工大學(xué)法學(xué)院、北京市經(jīng)濟(jì)法學(xué)會和上海市法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法研究會在昆明舉辦第三屆“中國經(jīng)濟(jì)法治論壇”，主題即為“改革開放30年與中國經(jīng)濟(jì)法”。在會議收到的一百多篇論文中，有一篇是小李提交的《金融監(jiān)管變遷下的中國反壟斷三十年法制沿革》。當(dāng)時，我國《反壟斷法》尚未施行，金融反壟斷遠(yuǎn)未提上議事日程，他就梳理了改革開放以來我國反壟斷和金融監(jiān)管的進(jìn)程，并對金融反壟斷進(jìn)行探討，這樣具有創(chuàng)新性的文章并不多見，因此會議安排小李作主題發(fā)言。在發(fā)言中，他討論了國內(nèi)外金融反壟斷規(guī)制的動向，并進(jìn)行反思，認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)法治的視角，次貸危機(jī)的形成與金融壟斷密切相關(guān)：一是金融業(yè)的掠奪性定價；二是在資產(chǎn)證券化中，信用評級機(jī)構(gòu)濫用市場支配地位而不受有效制約。在國內(nèi)，油價、股價等的波動也與國際金融壟斷相關(guān)。雖然他的論文和發(fā)言并非見長于理論，但作為實務(wù)部門的一位青年，能夠貢獻(xiàn)這樣的成果，確實值得肯定。之后，小李就一直與我保持聯(lián)系，不時將其有關(guān)金融反壟斷的心得與我分享，我樂意且享受與他的交往。

小李還極富正義感。他忍受不了美聯(lián)儲濫發(fā)貨幣，“量化寬松”，利用鑄幣稅掠奪他國尤其是貨幣政策和金融監(jiān)管薄弱的發(fā)展中國家，竟對其提起訴訟，引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。他還向我國反壟斷監(jiān)管當(dāng)局實名舉報12個國際大金融機(jī)構(gòu)操縱國際利率，改變了主要發(fā)達(dá)國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)紛紛對此進(jìn)行調(diào)查、處罰，中國政府和民間卻處于失聲的狀況。無論結(jié)果如何，其效果彰顯；也無論理論和法律上的解釋如何，他的理論聯(lián)系實際、一顆拳拳愛國之心，令人欽佩。

他在書中，提出了自己的諸多建言。歸結(jié)起來，就是把金融改革和發(fā)展聚焦于反壟斷。在他眼中，國際社會普遍認(rèn)可的宏觀審慎監(jiān)管和金融消費(fèi)者保護(hù)都與反壟斷有關(guān)，前者意在緩解金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度集中的困境，后者通過規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的市場行為，防止其濫用優(yōu)勢，從而使金融消費(fèi)者獲得其應(yīng)有的福利。盡管這是一個宏大且復(fù)雜的課題，需要長期持續(xù)地跟進(jìn)研究，但小李與時俱進(jìn)的思考，可給人以啟迪。

藉本書的出版，小李將他的金融反壟斷心路歷程和身體力行記錄下來，留作各位讀者參考，是十分有意義的。

2014年6月21日